DB52∕T 1273-2018 精准扶贫 贫困户识别规范(贵州省).pdf
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1、 ICS 01.040.03 A 12 DB52 贵州省地方标准 DB52/T 12732018 精准扶贫 贫困户识别规范 2018 - 08 - 14 发布 2018 - 08 - 14 实施贵州省质量技术监督局 发 布 DB52/T 12732018 I 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 工作依据 . 1 3 识别依据 . 1 4 识别参考条件 . 2 5 贫困户评定程序 . 2 6 贫困户信息采集与录入(见附录 A). 3 7 贫困户档案管理 . 3 8 贫困户动态管理 . 4 附录 A(资料性附录) 贫困户信息采集表参考模板. 5 附录 B(资料性附录) 贫困户识别流程图
2、. 7 DB52/T 12732018 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写给出的规则起草。 本标准由贵州省扶贫开发办公室提出并归口。 本标准起草单位:贵州省扶贫开发办公室。 本标准主要起草人:王玉波、李晋湘、刘云、左昕。 DB52/T 12732018 1 精准扶贫 贫困户识别规范 1 范围 本标准规定了贫困户识别中的工作依据、识别依据、识别参考条件、认定程序、信息采集与录入、档案管理、动态管理。 本标准适用于精准扶贫工作中贫困户的识别。 2 工作依据 2.1 中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定(中发201534 号)。 2.2
3、中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发的通知(厅字20166 号)。 2.3 中共中央办公厅 国务院办公厅印发的通知 (厅字201616号)。 2.4 中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省扶贫对象精准识别和脱贫退出程序管理暂行办法的通知(黔委厅字201635 号)。 2.5 关于扶贫对象精准识别和脱贫退出程序管理暂行办法的补充通知 (黔扶领办通 2018 9 号) 。 2.6 关于印发进一步做好贫困人口精准识别查漏补缺工作的实施方案的通知(黔扶通201738号)。 3 识别依据 3.1 以国家确定的农民人均纯收入 2300 元扶贫标准(2010 年不变价)为主要依据,把扶贫对象
4、贫困要素量化为百分制指标进行准确评定;不愁吃、不愁穿;安全住房、义务教育、基本医疗有保障。 3.2 农民人均纯收入计算方法:农民人均纯收入=(工资性收入+家庭经营性收入+转移性收入+财产性收入-生产经营性支出)家庭人口数。 3.3 一达标是农村建档立卡贫困户农民人均纯收入稳定超过当年我省公布的扶贫标准线。 3.4 两不愁是不愁吃、不愁穿,以下为定义: a) 不愁吃:吃饭不愁、饮水不愁。吃饭不愁是农户不缺粮、能吃饱。饮水不愁是供水方式可以是集中式供水、自引山泉水、自取井水、自取河水、自取水窖水、钻取地下水等。小水窖建设规模户均不低于 5 立方米,备有沉淀池、过滤池,水体保持清洁,集雨面(坪)无污
5、染,水窖整体有土壤覆盖或有顶板遮盖,避免阳光直射造成水质变化;取水往返水平距离不超过 1 公里,垂直距离不超过 100 米;人均日用水量不低于 35 公斤(升); b) 不愁穿:有换季衣服,夏天有单衣,冬天有棉衣。有换洗衣服,有御寒被褥。 3.5 三保障是安全住房、义务教育、基本医疗有保障。 3.6 安全住房有保障是经县级住房与城乡建设部门评定为 A 级、B 级的为安全住房,不需改造。就地改造危房是经县级住房与城乡建设部门评定为 C 级、D 级的为危房,必须进行加固维修和改造,改造后必须达到“农村危房改造基本安全技术导则标准。易地扶贫搬迁安置房是采取集中安置的,安置住房DB52/T 12732
6、018 2 质量合格且具备入住条件,并与农户签了协议、分了房屋、向搬迁对象正式交付住房钥匙,视为达到搬迂入住标准;采取分散安置的,安置住房质量合格且具备入住条件,经核实已搬迁入住,视为达到搬迂入住标准。 3.7 义务教育有保障是贫困家庭子女依法接受义务教育,不因家庭经济困难失学辍学。 3.8 基本医疗有保障是落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助配套衔接的四重医疗保障制度,建档立卡贫困人口参加基本医疗保险全覆盖,在定点医疗机构住院费用实际报销比例达到 90%以上,大病和慢性病实现分类救治。 4 识别参考条件 4.1 综合把握排他性因素,充分结合“两不愁三保障”并兼顾当地生产生活收入水平
7、进行参考界定。对具有下列情形之一的农户慎重识别: a) 在城镇购买商品房、门市房等在国土部门存在不动产登记(不含因灾重建、扶贫搬迁和拆迁建房); b) 家庭成员拥有小轿车、载客机动船舶、工程机械、大型农机具等; c) 家庭成员作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的, 或长期雇用他人从事生产经营活动; d) 家庭成员中有财政供养的企事业单位在职在编在岗职工(不含公益性岗位和临聘人员) ; e) 举家长年在外(1 年及以上) ,不在当地居住、生产和生活的; f) 子女或法定赡养扶养人收入明显高于当地扶贫标准,未尽赡养扶养义务的老人户; g) 集中供养的五保人员(不含孤儿) ; h)
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