DB32∕T 3722-2020 高标准农田建设项目可行性研究报告编制规程(江苏省).pdf
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1、ICS 65.020.01 B 11 DB32 江苏省抽出ET圃,万标准DB32/T 3722-2020 高标准农田建设项目可行性研究报告编制规程Code for compiling feasibility study report of well-facilitated farmland constructlOn proJ ect 2020-01-06发布2020-01-30实施江苏省市场监督管理局发布DB32/3722-2020 目次1 范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 规范性引用文件. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 术语与定义. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 总则. 5 综合说明的编写要求.2 6 项目区概况的编写要求.2 7 项目建设必要性与制约因素分析的编写要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8 水资源供需平衡分析的编写要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4、 . . . . . 3 9 规划布局的编写要求.4 11 投资估算的编写要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 12 组织实施与运行管护的编写要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 13 效益分析的编写要求. . . . . . .
5、. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 14 结论和建议的编写要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 日附件的编写要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 附录A(规范性附录)项目附表.7 附录B(资料性附录)报告编排格式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 附录c(资料性附录)标准格式. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 附录
7、D(规范性附录)项目特性表. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 目IJ吕本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由江苏省农业农村厅提出并归口O本标准起草单位:江苏省农业农村厅、河海大学。DB32/3722-2020 本标准主要起草人:张学平、王昭、王景成、曹步凯、季小东、桂玉清、缴锡云、刘凯华、徐俊增、郭维华。DB32/3722-2020 高标准农田建设项目可行性研究报告编制规程1 范围本标准规定了高标准农田建设项目可行性研究报告编制的原则
8、和工作程序、内容、深度以及报告的编写要求。本标准适用于高标准农田建设项目(不含大中型灌区节水配套改造项目)可行性研究报告的编制。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。GB 5084 农田灌溉水质标准GB/T 30600 高标准农田建设通则GB 50265 泵站设计规范GB 50288 灌溉排水工程设计规范GB/T 50363 节水灌溉工程技术规范GB/T 50600 渠道防渗工程技术规范SL 72 水利建设项目经济评价规范SL 265 水闸设计规范SL 328
9、 水利水电工程设计工程量计算规定SL 482 灌溉与排水渠系建筑物设计规范3 术语与定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1 建设项目constru ctionproject 按总体规划:gJZ设计进行建设的各小单项工程所构成的总和,也可以称为基本建设项目。3. 2 单项工程singleconstruction 具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力或具有使用效益的工程。3. 3 设计概算designbudget estimate 在设计阶段对建设项目投资额度的概略计算,设计概算投资应包tE建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金,设计概算是设计文件的重
10、要组成部分。3.4 概算定额normsfor pre I i r川naryestimate 一般以分部工程为对象,包括分部工程所含的分项工程,完成某单位分部工程所消耗的各种人工、机械、材料的数量额度,以及相应的费用。DB32/3722-2020 4 总则4.1 高标准农田建设项目可行性研究报告是项目立项和编制设计文件的依据,高标准农田建设项目可行性研究报告应按照本标准确定的原则和工作程序、内容、深度以及报告编写要求进行编制。4. 2 高标准农田建设项目可行性研究报告应以批复的项目建议书为依据。直接开展可行性研充报告的项目,应以批准的区域高标准农田建设规划、农田建设规划和农业发展规划为依据。4.
11、 3 高标准农田建设项目可行性研究报告编制应贯彻国家和江苏省高标准农田建设政策,遵循有关规程和规范,在调查、勘测和群众参与的基础上,进行方案比较,从技术、经济、社会、生态环境等方面全面分析论证,提出可行性研究结论。4.4 高标准农田建设项目可行性研究报告的主要内容和深度应符合以下要求:a) 选定项目区,确定项目建设规模。b) 阐述项目区自然概况、社会经济状况和基础设施状况。c) 阐明项目区水文地质和工程地质条件等项目建设条件。d) 分析项目区主要制约因素,论证项目建设的必要性。e) 确定项目建设标准和项目建设目标。f) 边走项目规划方案,对主要单项工程进行典型设计,确定具体建设内容。g) 基本
12、确定项目组织实施方案、建设期工作安排和工程管护方案。h) 提出主要工程量,估算项目投资,提出资金筹措方案。i) 进行经济效益、社会效益、生态效益和环境影响分析。j) 提出综合结论。4.5 高标准农田建设项目可行性研究报告包括综合说明、项目区概况、项目建设必要性与制约因素分析、水资源供需平衡分析、规划布局、开发任务和建设内容、投资估算、组织实施与运行管护、效益分析、结论和建议、附件等内容,分别按本规程的第5至第15部分规定的内容编制,将综合说明列为第1章,依次编排,直按附录B、附录C要求的格式编制。报告文字应规范准确,内容应简明扼要,图纸应完整清晰。4. 6 高标准农田建设项目可行性研究报告应按
13、实填写项目附表以及项目特性表。项目附表见附录A,项目特性表见附录Do4. 7 高标准农田建设项目可行性研究报告应由具备相应资质的单位编制,或组织有关专家编制。5 综合说明的编写要求5. 1 高标准农田建设项目的综合说明应包括项目背景、可行性研究报告编制依据及编制过程、项目建设内容和投资估算、项目效益、综合拮论等五个方面内容。5. 2 项目背景应概述项目背景、项目;范围(行政区划和四至)、项目建设单位、项目性质、项目建设目标、建设期及进度。5. 3 可行性研究报告编制依据及编制过程应简要说明编制可行性研究报告依据的政策法规、相关规划、技术标准、批复文件和相关基础资料,简述项目可行性研究报告编制过
14、程。5.4 项目建设内容和投资估算应简要说明项目主要建设内容,概述项目估算投资和资金筹措方式。5.5 项目效益应简述项目经济、社会、生态等方面的效益。5. 6 综合结论应对项目可行性进行综合评价,提出可行性研究结论。6 项目区概况的编写要求6. 1 项目区概况应包括项目区自然概况、社会经济状况、基础设施情况等三个方面内容。6. 2 自然概况应包括项目区位置及范围,水文气象,地形、地貌及地质,水资源,耕地利用情况和自然灾害等方面内容。6.2.1 位置及范围应说明项目区的地理位置、行政区划及四至范围。6. 2. 2 水文气象应说明项目区水文气象主要特征。2 DB32/3722-2020 6. 2.
15、 3 地形、地貌及地质应说明项目区地形条件、地貌状况,以及土壤质地、工程地质和水文地质情况。6.2.4 水资源应简述项目所在地区水系,说明地表水、地下水资源及水质等状况。6.2.5 耕地利用情况应说明项目区耕地的种类、数量、质量、作物种植情况以及开发潜力,简述土壤的类型、分布和理化性状。6. 2. 6 自然灾害应说明主要自然灾害对项目区农业生产的影响。6. 3 社会经济状况应包括项目区人口及劳力、土地利用现状、农业生产水平、地方财政与农民收入、农业科技服务体系状况等五个方面内容。6.3.1 人口及劳力应说明项目区的人口及劳动力状况。6. 3. 2 土地利用现状应说明项目区土地利用状况,包括土地
16、利用率、耕地复种指数和土地利用经济效果。6. 3. 3 农业生产水平应说明项目区农业生产总体情况,农业主导产业发展情况、现代农业发展水平等。6.3.4 地方财政与农民收入应说明项目所在地县(市、区)或乡镇的财政收入情况,及当地农民收入状况。6. 3. 5 农业科技服务体系状况应说明项目区农业科技推广服务机构设置情况等。6.4 基础设施情况应说明水利骨干工程、田间工程、农业机械设施、道路交通及电力设施等方面的现状情况。6.4.1 水利骨干工程现状应说明项目区水源工程、排水工程、防洪工程设施现状等,重点阐述外国骨干河道、渠道、闸站的工程规模与输排水能力O6.4.2 田间工程现状应说明项目区内田间灌
17、溉、排水工程设施状况,特别是主要工程的位置、规模以及工程的完好程度等C6.4.3 农业机械设施应说明项目区农业机械设施配备及使用状况。6.4.4 道路交通及电力设施应说明项目区道路交通状况及输配电线路的状况。7 项目建设必要性与制约因素分析的编写要求7. 1 项目建设必要性与制约因素分析应包括项目区农业生产发展的主要制约因素、项目建设的必要性、项目建设制约因素分析等三个方面内容。7. 2 项目区农业生产发展的主要制约因素应说明项目区农业生产发展的制约因素,应包括自然灾害、农业基础条件、生产方式、农业科技技术水平、产业结构、社会化服务体系等方面。7. 3 项目建设的必要性应针对项目区农业生产发展
18、的制约因素,结合工程项目建设内容从保障粮食安全,农副产品供给,发展现代农业,节水节地增效,改善农村环境,促进农民持续增收等方面分析论证项目建设的必要性。7.4 项目建设制约因素分析应根据项目区现状、项目工程特点、工程地质及水文地质、周边环境条件等,结合项目建设内容、技术经济和社会发展水平、建设管理经验等,具体分析项目建设可能遇到的问题、可能造成的影响(危害)以及应对策略。8 水资源供需平衡分析的编写要求8. 1 水资源供需平衡分析应包括项目区水资源概况、灌溉设计保证率和灌水定额、项目区现状供需分析、项目设计水平年水量供需分析、水资源供需平衡结论、灌溉水质分析评价等五个方面内容。8. 2 项目区
19、水资源概况应说明项目区水资源总量、构成、特点及可利用水资源数量等。8. 3 灌溉设计保证率应根据国家高标准农田建设项目建设标准,结合本地实际情况确定。灌溉定额可采用地方主管部门公布的成果,也可按作物需水量计算方法推算确定。8.4 项目区现状供需分析应针对确定的灌溉设计保证率,分析计算项目区水利工程现状可供水量(主要包括地表水和过境水)、现状需水量(包括灌溉、工业、生活、其他等),并说明富余或短缺量。在计算过程中,灌溉水利用系数的取值宜根据现状渠道情况加以分析,也可采用当地主管部门针对类似情况的灌溉水利用系数测算成果。8.5 项目设计水平年水量供需分析应针对确定的灌溉设计保证率,分析计算项日区设
20、计水平年的可供水量(主要包括地表水和过境水)、需水量(包括灌溉、工业、生活、其他等),并说明富余或短缺量。3 DB32/3722-2020 在计算过程中,灌溉水利用系数的取值宜根据规划建设渠道情况加以分析,也可采用当地主管部门针对类似情况的灌溉水利用系数测算成果。对于项目建设前后过境水引用量发生较大变化的情况,应加以论证分析。8. 6 水资源供需平衡结论应说明项目区水资源评价及供需平衡分析结果,如果有短缺的,应说明解决的对策。8. 7 灌溉水质分析评价应说明项目区灌溉水源有无工业污染等,是否符合GB5084的规定。9 规划布局的编写要求9. 1 规划布局应包括规划原则、建设标准、作物布局、工程
21、布局等四个方面内容。9. 2 规划原则应说明项目区选项规划的指导思想,根据相关法律、法规、政策和社会经济发展水平等因素,提出的项目规划原则O9. 3 建设标准应明确土地平整、农田水利、田问道路和农田林网等单项工程的建设标准,说明确定标准的依据。9.4 作物布局应说明项目区现状及规划的具体作物种类、面积状况等。9.5 工程布局应包括水利工程布局、农业工程布局、田间道路工程布局、林业工程布局等方面内容。9.5.1 水利工程布局应确定水源工程、输配水工程、排水工程和配套建筑物的位置、走向和配置关系。明确项目采用的节水措施等。初步确定灌排输电线路接线方式、地点和路径。9.5.2 农业工程布局应根据作物
22、种植类型、灌排方式、地形、土壤条件和农田保护等要求,明确田块的形状、规格和方向,确定项目区需要土地平整区域,提出土壤改良措施。明确项目区仓库、晒场位置等。9.5.3 田间道路工程布局应根据项目区内外道路交通状况,结合目块布置和农田水利工程布置,论证确定项目区道路位置、走向和配置关系O9.5.4 林业工程布局应根据农田保护的需要,确定项目区农田林网类型、树种和位置。10 建设任务和建设内容的编写要求10. 1 建设任务应根据国家和江苏省高标准农田建设政策要求,因地制宜,合理确定项目建设任务。10.2 建设内容应包括水利工程、农业工程、四间道路工程、林业工程、科技推广以及其他工程。10. 2. 1
23、 水利工程应对主要单项工程进行典型设计,按要求说明项目区水利工程建设内容,应包括:a) 基本选定灌溉水源工程的类型,基本确定主要技术参数,统计工程量:b) 计算渠道设计lJG量,基本选定渠道结构型式和断面尺寸,统计工程量:c) 计算灌溉管道设计流量,选择管道管径,基本确定管道材料及耐压等级,统计工程量:d) 计算排水系统设计流量,基本选定排水沟结构型式和断面尺寸,统计工程量:e) 基本选定主要建筑物(含农桥工程J结构型式,说明建筑物的结构尺寸和基础处理措施,基本确定主要设备的结构型式和主要技术参数,基本确定输变电线路规格和型号,统计工程量。10.2.2 农业工程应根据需要,明确项日区的农业拈施
24、建设内容及其规格、数量,应包括:a) 基本确定项目区土地平整面积、土方量:b) 基本确定土壤改良面积、措施:c) 确定项目区良种仓库、晒场结构形式、规模尺寸等:d) 确定项目区良种引进数量、种类等;e) 确定项目区需装备的农业机械型号、数量等。10.2.3 回问道路工程应基本确定道路断面结构型式和主要技术参数,基本确定路基处理措施,统计工程量。10.2.4 林业工程应基本确定项目区林业措施中,林网、苗圃等工程的技术参数,统计工程量。10.2.5 科技推广应基本确定项目区拟推广的新品种、新技术内容、数量:农民培训的内容、人次:购置小型仪器设备的型号、数量。10.2.6 其他工程应明确项目区建设的
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