[某局党建廉政制度汇总]党建党风廉洁建设.doc
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1、 某局党建廉政制度汇总党建党风廉洁建设党风廉政建设制度 第一条 为加强自身建设,保持队伍的纯洁性,根据中共中央和国务院实行党风廉政建设责任制的规定、省委省政府关于贯彻执行规定的实施办法以及领导干部廉政准则的有关精神,制定本规定。 第二条 对我局的党风廉政建设负全面领导责任,支部书记、局长负总责。 第三条 支部书记、局长对领导班子的党风廉政建设及其班子成员的廉洁从政情况负主要领导责任。 第四条 领导班子成员根据工作分工,对分管范围内的党风廉政建设从政情况负直接领导责任。 第五条 科室领导对所属范围内的党风廉政建设和工作人员的廉洁从政情况负直接领导责任。 第六条 领导班子和班子成员及科室领导党风廉
2、政建设承担的领导责任按规定和实施办法执行。 第七条 工作如出现规定、实施办法所列的违纪行为,按规定、实施办法和上述责任进行责任追究。在其他各项工作中,按照有关规定应负领导责任的,即按上述责任关系进行责任追究。 第八条 严格依法办事,不徇私枉法,不得个人私自收取费用。 第九条 不得挪用和借用公款办私事,在生活方面不得 提出无理要求。 第十条 严格收费制度和收费标准,不乱收费,减免费必须按规定程序批准,不得私自减少按规定应收的费用,收费必须按规定程序批准,不得私自减少按规定应收的费用,收费必须出具正式发票。 第十一条 接待上级和工作相关业务单位,在生活上坚持从俭原则,不得大吃大喝,不得借工作之便游
3、山玩水。 第十二条 不准在公务时、公共场所打麻将,不准以任何形式赌博敛财,严禁上班时间喝酒、酗酒。 第十三条 严格执行财经制度,加强预算内、外资金管理,对违反规定的单据坚决不报销,财会人员依法理财、理帐。 第十四条 主动接受群众的监督,对来信来访不推不拖,及时登记,认真办理。如涉及本会人员,一经查实,坚决严肃处理;保护检举人合法权益,做到事事有交待,件件有落实。 第十五条 清政廉洁要从领导做起,从自身做起,互相监督,及时表彰好人好事,查处违纪违法行为。 第十六条 凡违反以上第八、九、十、十一、十二、十三条者,将根据情节轻重,给予口头批评、通报、党政处分,直至追究法律责任。 党支部及党员领导干部
4、 民主生活会制度 为进一步健全党内民主生活,加强党内监督,不断促进党员领导干部改进作风、增强团结,保证党的路线、方针、政策和决议有效地贯彻执行,使支部和党员领导干部民主生活会制度化,依据中国共产党章程、关于党风廉政的若干准则和上级党组织的有关规定,制定本制度。 一、支部民主生活会由党委统一安排,每学年召开二次。也可根据实际需要随时召开。遇有特殊情况需延期召开的,必须征得党委同意。 二、民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行: (一)贯彻执行党的路线、方针、政策、行政决议的情况; (二)坚持党性原则、端正党风、清正廉洁、遵纪守法的情况; (三)坚持群众路线,密切联系
5、群众的情况; (四)履行工作职责、党员模范带头作用发挥情况; (五)其他有关事项及存在的突出问题。 三、支部民主生活会由支部书记组织和主持。 四、召开民主生活会前,要认真做好相关准备工作。通过召开座谈会、支委之间交换意见、个别谈话了解情况等途径,广泛征求意见,由支部指定专人负责整理、归纳后反馈给书记及参会的领导干部。 五、支部书记要根据党委的要求和群众意见,针对支部及相关的党员领导干部存在的主要问题,确定好每次民主生活会的议题。 六、支部书记要将民主生活会确定的议题和开会时间提前一周通知给参会的党员领导干部,使其有足够的时间学习有关文件,开展谈心活动,准备发言提纲。 七、支部要将民主生活会的议
6、题和召开时间提前一周通知党委,以便党委派员参加会议和上级主管领导能参加会议,直接了解情况,加强指导。 八、民主生活会要遵循“团结 -批评与自我批评-团结”的方针,充分发扬民主,积极开展思想斗争,达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。支部书记要以身作则,带头开展批评与自我批评。 九、对民主生活会上提出的需要解决的问题,要提出切实可行的整改措施,认真搞好整改。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施,向党内外群众反馈,以便取得群众的监督和帮助。 十、会后一周内,支部要将民主生活会书面总结报上一级党组织。 党内情况通报制度 一、定期会议通报。按照要求,并根据实际情况,每季
7、度一次定期召开党员大会。 二、不定期的会议通报。遇到突发事件或传达上级的最新精神和紧急任务,可以不定期的召开会议。 三、会议通报内容。主要包括党的路线、方针、政策和决定,传达上级党组织的工作思路和重大决策事项,同时包括本党组织负责人的述职、述廉。 四、公示通报。根据需要公示的范围,利用公示栏向党员群众通报有关情况。 五、公示通报内容。主要包括干部考察公示、干部任职前公示、重大事项决策情况、发展党员、党员奖惩等党务工作情况。 六、查询通报。以领导干部接受广大党员对不涉及保密规定内容的查询,做好情况通报工作。 七、党内情况通报既要充分发展党内民主,又要增强党的团结统一;既要“互通情报”,又要“互相
8、支持和互相监督”。 八、贯彻落实党内民主集中制、用制度保障党员充分享有的知情权,以利于监督权的实行,并通过充分发展党内民主,增强党的战斗力,提高党的领导水平和执政水平。 领导干部述职述廉制度 为全面、客观、公正、准确地了解掌握领导班子和领导干部政治素质、廉洁从政情况,及时有效地实施对领导干部的监督与管理、激励与约束,进一步规范领导干部的从政行为,促进领导干部真正担负起贯彻落实党的路线、方针、政策和党风廉政建设责任制的重任,做到勤政廉政,根据党政领导干部选拔任用工作条例、关于实行党风廉政建设责任制的规定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)和市委、市纪委的有关要求,结合我会实际,制定本
9、制度。 述职述廉的对象: 述职述廉的对象:副局以上领导干部。 述职述廉的主要内容: 领导干部述职的内容严格按照党政领导干部考核工作暂行规定和公务员法的有关要求进行,在述职的同时进行述廉,述廉的主要内容是: (一)贯彻执行党的路线、方针、政策与党中央保持高度一致,确保政令畅通,做到令行禁止的情况; (二)坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统,遵守市委、市纪委关于党政领导干部廉洁自律的有关规定,清正廉洁,以身作则,自重、自省、自警、自励的情况; (三)执行党风廉政建设责任制的情况; (四)贯彻民主集中制的情况; (五)重视支持本单位纪检监察工作的情况; (六)对身边工作人员加强教育、严格要求的情况; (七
10、)其它需要陈述的情况。 述职述廉的原则: (一)坚持公开民主,群众监督的原则; (二)坚持客观公正,实事求是的原则; (三)坚持突出重点,注重实效的原则。 述职述廉的方式: 述职与述廉一并进行。在全体大会上进行述职述廉,接受市纪委的指导。 述职述廉的程序: 职述廉的工作程序是:述职述廉准备工作;领导干部述职述廉;民主评议、民主测评;走访座谈、调查核实;综合分析测评情况,如实反馈意见建议。 (一)述职述廉的准备工作:一是制定述职述廉方案;二是述职述廉对象按要求准备好述职述廉报告。 (二)领导干部述职述廉:召开相应会议,领导干部在会上述职述廉。 (三)民主评议、民主测评:领导干部述职述廉后,发放述
11、职述廉测评表,由参会人员填写评议意见和评议等次,由指导组进行综合、梳理和统计。 (四)走访座谈、调查核实。指导组针对述职述廉和民主测评中反映出来的突出问题,采取召开座谈会、个别走访等形式,对领导班子和领导干部存在问题进行认真分析,调查核实、酌情处理。 (五)综合分析测评情况,如实反馈意见建议:对领导班子存在的问题和改进意见,在参加述职述廉会议的范围内进行反馈;就领导干部存在的突出问题,个别交换意见,促其进行整改。 职述廉的时间: 述职述廉工作每年开展一次,与领导干部年度考核工作同时进行。 述职述廉的评定和运用: 对述职述廉结果的评定,述职按年度公务员考核评定标准评定出优秀、称职、基本称职、不称
12、职四个等次;述廉按测评标准评定出满意、基本满意、不满意三个等次。 (一)述职述廉的评定结果作为领导干部选拔任用、职务升降、奖惩、调整工作等的重要依据; (二)对评定为不称职或不满意等次的领导干部,对其进行诫勉谈话,帮助其提高认识,限期进行整改;限期不改的,视其情况调整领导职务。经查实确有违纪问题的领导干部,按照有关党纪政纪条规给予处分和组织处理。 (三)述职述廉工作结束后,述职述廉的综合评价材料存入领导干部廉政档案,以规范对领导干部的管理监督。 述职述廉工作的要求: (一)会机关要提高对述职述廉工作的认识,切实加强领导,确保述职述廉制度得到落实,并取得实效; (二)述职述廉对象要正确对待述职述
13、廉工作,如实客观地按述职述廉的内容和要求汇报,不得有任何隐瞒; (三)加强对述职述廉工作的监督检查;同时,要创造一种让广大干部群众参与监督的氛围。认真受理干部群众的检举和申诉,并按职权范围及时进行核查处理。 述职述廉制度 为进一步加强党内监督,发挥党组织对党员领导干部的监督作用,根据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例(试行)、关于实行党风廉政建设责任制的规定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)和市纪委的要求,结合我会实际,制定本规定。 一、 述职述廉的内容 本人及领导班子在本年度的下列情况: 1、执行党的路线、方针、政策的情况。主要包括重大事项集体研究讨论制度、党政领导干部选拔
14、任用工作条例的情况,思想作风、工作作风、领导作风和履行岗位职责,完成各项任务的情况。 2、执行党风廉政建设责任制的情况。主要包括落实市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,担负起职责范围内党风廉政建设责任,提出反腐倡廉各项工作措施,开展党风廉政建设责任制检查考核和实施责任追究等情况。 3、执行廉洁从政、制止奢侈浪费各项规定的情况。主要包括遵守领导干部廉洁从政“不准”规定,领导干部廉洁自律各项规定,教育管理配偶、子女和身边工作人员,执行报告个人重大事项制度等方面的情况。 4、其他有必要在支部会上阐述的情况。 二、述职述廉的实施 1、述职述廉每年进行一次。 2、述职述廉支部组织进行,并提前5天以
15、书面形式报告市纪委和市委组织部。 3、述职述廉对象应根据要求事先写好述职述廉书面材料,在支部扩大会上报告。 4、述职述廉报告结束时,与述职述廉职责一起报送市纪委和市委组织部。 重大事项报告制度 为进一步加强和规范重大事项报告制度工作,确保发挥核心领导作用,及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项,避免工作失误,特建立重大事项报告制度。 一、报告内容 1、上级部门、领导,市委、市政府交办的重要事项及完成情况; 2、局长交办的重要工作任务完成情况; 3、项目立项、申报、评定及项目资金分配情况; 4、大额经费(1000元以上)开支情况; 5、下级请示、报告的重要事项; 6、突发性事件、事故、问题; 7、
16、每月主要工作安排及完成情况; 8、领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况; 9、领导干部外出考察、学习以及离开市区情况; 10、需要报告的其他重大事项; 二、重大事项报告程序和要求 1、全体干部要认真执行工作报告制度,做到事前有请示,事后有报告,确保领导对工作进展情况做到心中有数; 2、实行逐级报告制度。报告要坚持分级负责,逐级报告的原则,凡属职权范围的工作,要各负其责,认真落实。凡重大问题本级无权决定的,要逐级报告,不得超越权限; 3、凡需要报告的重大事项由报告部门或个人用书面、口头或其他形式报告,能事前报告的事要事前报告,事前无法报告的,事后应及时补报; 4、凡重大突发事件或事故
17、应急报告,必须在第一时间(1小时内)报告主管领导,一般事故要及时(4小时内)报告;可先用电话口头报告,然后再补报文字报告。来不及报送详细情况的,可先进行初报,然后根据事态进展和处理情况,随时进行续报; 5、凡领导交办的事情,都必须坚决执行,认真落实,不打折扣,确实遇到困难无法办理的应及时报告,不能有抵触行为; 6、报告事项由责任科室审批或请示有关领导后审批。急事及时批复,其它事项三天内批复。特殊情况或按规定需要上报上级部门的事项由局长办公会议研究确定。 三、纪律与监督 1、严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制,上级负责人对下级报告的重要事项,属自身职责范围的要及时答复或处理,自身难以处理
18、的,要及时上报。因自身答复不及时或处理不当或应上报而未上报的,造成后果的要追究当事人责任。 2、报告对象必须及时按要求如实报告,并严格按批复意见办理,办结后将办理情况向受理人写出书面汇报或口头汇报。未按要求报告或未按批复意见办理的,视情节轻重给予纪律处分。 3、对一些有影响的突发事件,因本部门或当事人原因导致未及时上报而造成严重后果的,要追究当事人和部门负责人的责任。 4、重大事项报告情况,由综合科负责督办。需要上报的按有关要求及时上报。每半年检查一次执行情况,并写出书面报告。 重大事项集体决策制度 为认真贯彻执行党的民主集中制,推进工作决策的科学化、民主化、规范化,结合工作实际,特制定重大事
19、项集体决策制度如下: 一、需经集体决策的重大事项 1、研究党和国家各项路线、方针、政策、决定、部署的贯彻执行; 2、各项规范性文件、制度的制定及重要政策推出; 3、重点工作规划及远景目标的制定; 4、工作人员的岗位调动、考核、奖惩等人事事项; 5、财务预算、决算和重大开支项目的报批; 6、重大违法案件查处; 7、对全局工作有重大影响的财务、事务问题; 8、其他需要集体决策的事项。 二、重大事项决策机构为局长办公会。 三、局长办公会应由局长主持,班子成员全部参加,不得无故缺席,各成员应充分发表意见,对决定的问题要明确表态,最后按照少数服从多数的原则,由局长做出决定。 四、根据会议的需要,局长办公
20、会议可请相关科室主要责任人列席会议,列席人员可就相关议题充分发表意见,但无表决权。 五、办公会议确定的重大事项,应由科室主要负责人负责办理,并按规定时限上报办理结果;综合科负责做好督办工作。 六、会议应使用专用记录本作好记录,写明会议名称、时间、主持人、参会人员以及会议讨论情况以及形成的决策意见。 七、按照“谁决策、谁负责”的原则,实行决策权和决策责任相统一的决策责任制。 党支部“三会一课”制度 一、“三会一课”制度 党支部定期召开党员大会、支委会、党小组会,按时上好党课。 二、党员大会的主要任务 传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议;贯彻落实本支部的计划、措施;向党员报告工作
21、,听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;选举支部委员会和出席上级党代会的代表。讨论决定重大问题,向党员提出新的任务和要求等。其他需要由支部党员大会讨论决定的事项,讨论接受入党申请和预备党员的转正;讨论对党员的表彰和处分。 三、支委会的主要任务 研究制订贯彻执行上级党组织决定、决议的措施;制定支部工作计划,检查、总结工作进展情况;研究确定提交党员大会讨论决定的支部工作事项;听取党小组工作汇报;分析、研究党员队伍的思想状况,讨论研究党员的教育、管理和发展工作;总结前期工作,对下一阶段工作作出安排等。 四、党小组会的主要任务 组织党员学习、传达上级党组织的指示精神;研究如
22、何贯彻执行支部决议;汇报交流党员的思想、工作、学习情况,开展批评与自我批评;反映党内外群众的意见和要求;讨论党员的奖惩意见,落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育、考察措施等。 五、党课的主要任务 比较系统地讲解党章、党的基本知识、党的历史和优良传统;系统地学习马列主义、毛泽东思想、xxx理论、“三个代表”重要思想以及党的路线方针政策和重大决策;针对党员的思想实际,开展党性、党风、党纪教育,进行现代教育理论、现代科技和法律知识教育培训等。 六、活动要求 1党员大会一般每季度一次,支委会一般每月一次,党小组会一般每月一次,党课一般每季度一次。 2党支部要对“三会一课”作出统筹安排,拿
23、出全年活动计划,固定党员活动日,确保党员每月至少参加一次组织活动。 3每次活动要准备充分,主题明确,记录详细。 4所有党员都必须按时参加,特殊情况需要请假的,须事先向党支部书记提出并得到同意。党支部要及时向流动党员通报组织活动情况。 5组织活动要坚持质量,活化形式,解决问题,注重实效。 6“三会一课”活动情况纳入党支部工作的年终总结。每个党员参加党组织活动的情况作为民主评议党员的重要依据。对连续3个月无正当理由不参加组织活动的,党支部要找其谈话教育;对连续6个月无正当理由不参加党的组织生活的,要劝其退党或予以党内除名。 重大决策事项法律咨询制度 第一条 为促进我局各项事业又好又快发展,进一步增
24、强重大决策的合理性和可行性,促进重大决策的民主化、制度化和科学化,提高重大决策事项的质量,促进领导干部知法懂法,制定本制度。 第二条 根据我局重大决策的需要,组织专家围绕全局性、长期性、综合性问题进行战略研究、对策研讨,提供法律科学的咨询、论证意见。 第三条 法律咨询实行动态管理,重大决策法律咨询实行咨询。 第四条 法律咨询主要职责: (一)对拟实施的关系全会事业发展涉法问题的咨询; (二)对解决我局发展中重点、难点和热点的法律问题的咨询; (三)对其他重要工作决策前的咨询; (四)对其他需要咨询事项的咨询。 第五条 咨询论证方式: (一)通过召开法律咨询论证会议形式进行; (二)通过网络、电
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