杨柳青水厂原水管线工程环境影响报告书.pdf
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1、杨柳青水厂原水管线工程环境影响报告书(公示稿公示稿)2022年9月杨柳青水厂原水管线工程环境影响报告书II目目 录录1 概述概述. 11.1 项目概况. 11.2 工程建设内容. 21.3 环境影响评价工作过程. 21.4 分析判定相关情况. 31.5 关注的主要环境问题. 161.6 报告书主要结论. 172 总则总则. 182.1 编制依据. 182.2 评价原则、目的. 212.3 总体评价程序. 222.4 评价因子与评价标准. 222.5 评价等级和评价重点. 292.6 评价范围和时段. 332.7 环境保护目标. 343 建设项目工程建设项目工程分析分析. 383.1 工程概况.
2、 383.2 工程分析. 684 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.804.1 环境概况. 804.2 水环境质量现状监测与评价. 84杨柳青水厂原水管线工程环境影响报告书III4.3 大气环境质量现状监测与评价. 954.4 声环境现状监测与评价. 964.5 土壤环境现状监测与评价. 984.6 生态环境现状调查与评价. 1034.7 水源保护区和永久性保护区域现状调查. 1244.8 水土流失与水土保持调查. 1304.9 区域主要生态环境问题. 1305 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1325.1 水文情势影响预测与评价. 1325.2 地表水环境影响预测与评价. 1325
3、.3 地下水环境影响预测与评价. 1345.4 生态环境影响预测与评价. 1355.5 水土流失影响分析. 1445.6 大气环境影响预测与评价. 1455.7 声环境影响预测与评价. 1475.8 固体废物影响预测与评价. 1505.9 土壤环境影响分析. 1515.10 人群健康影响分析. 1525.11 交通运输影响分析.1525.12 环境风险分析与评价. 1526 环境保护措施环境保护措施. 1586.1 地表水环境保护措施. 158杨柳青水厂原水管线工程环境影响报告书IV6.2 地下水环境保护措施. 1606.3 大气环境保护措施. 1606.4 声环境保护措施. 1626.5 固
4、废处置措施. 1646.6 土壤环境保护措施. 1656.7 生态保护措施. 1656.8 水源保护区和永久性保护生态区域保护措施. 1686.9 人群健康保护措施. 1707 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.1717.1 环境管理. 1717.2 污染物排放管理要求. 1737.3 环境管理体制与机构. 1787.4 环境监测计划. 1798 环境保护投资估算与环境影响经济损益分析环境保护投资估算与环境影响经济损益分析.1818.1 环境保护投资估算. 1818.2 环境经济损益分析. 1839 评价结论与建议评价结论与建议. 1859.1 结论. 1859.2 建议. 196杨柳青水
5、厂原水管线工程环境影响报告书11 概述概述1.1 项目项目概况概况1.1.1 项目建设背景项目建设背景为尽快解决西青地区、北辰区用水需求严重不足的矛盾和芥园水厂产水量缺口问题,根据天津市供水规划 (2020-2035 年) ,需要在杨柳青水厂现址进行改扩建,建设 10 万 m3/d 的产供水系统来满足西青地区、北辰区用水需求。杨柳青水厂原设计规模2万m3/d, 由于不能满足西青地区日益增长的用水需求,于 2013 年停止了水厂产水生产,改为杨柳青输配水加压泵站,泵站水源为芥园水厂出厂水,杨柳青泵站进水的管道 DN600 和 DN800 也改为了送水管道。由于杨柳青水厂原来原水管线已经改为自来水
6、管线,并已负担管线沿线供水户供水任务,经复核不具备再改为原水管线功能条件,且无法满足 10 万 m3/d 规模杨柳水厂原水需求,经论证新建杨柳青水厂已无其他可靠原水供水途径,因此必须为杨柳青水厂建设新的原水管线。目前,杨柳青水厂改扩建工程已开工建设,计划 2023 年 6 月投入运行。作为该水厂原水保障的原水管线工程也需尽快建设,并在水厂运行之前建成通水,保障水厂发挥效益。为此, 天津水务投资集团有限公司拟投资 18219.18 万元实施杨柳青水厂原水管线工程,自子牙河北分流井引水至杨柳青水厂调节池,从而保证杨柳青水厂改扩建工程后原水需求量。1.1.2 建设项目特点建设项目特点本工程为新建一条
7、从南水北调中线天津干线子牙河北分流井至杨柳青水厂调节池的原水管线,管线线路总长 4149m,管道总长 6000m,管线路由途径北辰、西青两个行政区,设计规模 10 万 m3/d,管线布置起点为子牙河北分流井的退水泵房,通过明开挖和顶管方式铺设管线,终点是扩建的杨柳青水厂调节池。本工程以土石方工程为主,施工方式简单,施工期较短,单位时间施工强度不大,土方开挖总量为 7.25 万 m3,弃土弃渣 1.78 万 m3。本工程占地面积较小,不涉及永久征地,临时占地为 11.27hm2,主要为管线开挖、临时堆土、临时道路、施工营地等,其中涉及临时占用永久性保护生态区域为 11.06hm2。工程总工期为
8、14 个月,施工时间主要集中在非汛期,仅在邻近子牙河及穿越子牙河时设置施工围堰,施工围堰占用子牙杨柳青水厂原水管线工程环境影响报告书2河河道比例较小。本工程顶管穿越子牙河防洪堤、京沪高铁、电力高压走廊、子牙河生产堤、京福公路、篮球场、子牙河等 7 处位置。管线起点及沿途涉及南水北调中线天津干线(天津段) 两侧水源保护区 (与涉及的南水北调中线永久性保护生态区域完全重叠) ;涉及河流、林带、公园等 3 种类型共 6 种永久性保护生态区域,具体包括林带类型京沪高铁交通干线防护林带、中心城区周边楔形绿地;河流类型南水北调中线、子牙河、引黄及南水北调东线;公园类型子牙河郊野公园,扣除重叠部分,本工程总
9、计占用永久性保护生态区域面积为 11.06hm2,其中红线区域为10.80hm2,黄线区域为 0.26hm2。1.2 工程工程建设建设内容内容根据天津市供水管线规划(2020-2035 年) ,确定改扩建杨柳青水厂,同时配建杨柳青水厂原水管线工程,水源引自南水北调天津干线分流井。因此,本次杨柳青水厂原水管线工程的起点、终点已确定,本工程仅为管线连接工程。本工程位于天津市北辰区、西青区,设计输水规模为 10 万 m3/d。主要工程内容为新建一条从南水北调中线天津干线子牙河北分流井至杨柳青水厂调节池的原水管线,管线线路总长 4149m,管道总长 6000m,其中子牙河北分流井至子牙河生产堤段为 D
10、N1600 单管道钢管,管道长度 2298m;子牙河生产堤至杨柳青水厂调节池段为 DN1200 双管道钢管,管道长度 3702m。1.3 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程根据建设单位提供资料, 2022 年 5 月天津市华淼给排水研究设计院有限公司编制了杨柳青水厂原水管线工程可行性研究报告 ,并于 2022 年 6 月取得了市发展改革委关于杨柳青水厂原水管线工程可行性研究报告的批复 (津发改批复(农经)202216 号) 。2021 年 11 月天津市水务规划勘测设计有限公司编制了天津市杨柳青水厂从南水北调中线工程取水专题设计报告及安全影响评价 ,并于 2021 年11 月 29 日取
11、得水利部办公厅关于天津市杨柳青水厂原水管线从南水北调中线工程取水有关事宜的意见 (办南调函20211087 号) 。2022 年 6 月天津市华淼给排水研究设计院有限公司编制了杨柳青水厂原水管线工程初步设计报告 (报批稿) 。2022 年 4 月,中水北方勘测设计研究有限责任公司编写了杨柳青水厂原水管线工程对天津市永久性保护生态区域生态环境影响论证报告 ,并于 2022 年 5 月 6 日获杨柳青水厂原水管线工程环境影响报告书3得天津市规划和自然资源局关于在永久性保护生态区域范围内实施杨柳青水厂原水管线工程有关意见的函 。根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 ,该项目
12、需要进行环境影响评价,本项目涉及南水北调中线天津干线南水北调中线天津干线(天津段天津段)两侧水两侧水源保护区源保护区,按照建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021 版)等文件的有关规定,本项目属于“五十一 水利126 引水工程涉及环境敏感区的” ,应编制环境影响报告书。为此,2022 年 6 月受建设单位的委托,中水北方勘测设计研究有限责任公司承担本项目的环境影响评价工作,天津市产品质量监督检测技术研究院承担本次环境质量现状监测工作,评价单位在现场踏勘、资料调研的基础上编制完成了杨柳青水厂原水管线工程环境影响报告书(送审稿) ,现呈报天津市生态环境局审批。1.4 分析判定相关情况分析判定相
13、关情况1.4.1 与产业政策的符合性分析与产业政策的符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019 年本) (2021 年修订) ,本工程属于“鼓励类二、水利 3、城乡供水水源工程”项目,因此,本工程建设符合国家产业政策要求。根据市场准入负面清单(2022 年版) ,本项目不属于禁止准入类,项目应经地方政府核准。因此,本项目不含国家禁止投资、限制投资项目、工艺及设备,符合国家产业政策。1.4.2 选址符合选址符合性分析性分析根据天津市供水管线规划(2020-2035 年) ,确定改扩建杨柳青水厂,同时配建杨柳青水厂原水管线工程,水源引自南水北调天津干线分流井。因此,本次杨柳青水厂原水管线工程的起
14、点、终点已确定,本工程仅为管线连接工程,由于管线起点位于子牙河北岸、终点位于子牙河南岸,工程不可避免穿越子牙河。根据杨柳青水厂原水管线工程选址论证本工程线路选址条件如下:(1)子牙河北侧选址条件子牙河北侧为北辰区铁锅店村和双河村,沿子牙河左堤东西向布满村民房屋及部分工业。沿京福公路西侧现状为工业与物流区,东侧为居住小区及军事用地。子牙河左堤内有大片河滩地,同时沿河槽北侧局部形成生产堤,左堤与生产堤之间杨柳青水厂原水管线工程环境影响报告书4约 300m。图图 1.1-1 子牙河北侧选线条件示意图子牙河北侧选线条件示意图图图 1.1-2 子牙河左堤及生产堤示意图子牙河左堤及生产堤示意图分析子牙河北
15、侧选线条件,在尽量减少村庄拆迁,避免线路过长等条件下,子牙河北侧线路可通过的区域为子牙河北侧河滩地(方案一)及天籁湾与现状村台之间部分空地(方案二) 。方案一与方案二均涉及占用南水北调中线天津干线(天津段)两侧水源保护区(与涉及的南水北调中线永久性保护生态区域完全重叠)以及京沪高铁交通干线防护林带、中心城区周边楔形绿地、南水北调中线、子牙河、引黄及南水北调东线、杨柳青水厂原水管线工程环境影响报告书5子牙河郊野公园等永久性保护生态区域。相比方案一,方案二沿途涉及到两个困难节点,分别为穿越京福公路西侧工业区和子牙河北侧工业及村庄,拆迁量远大于方案一。图图 1.1-3 子牙河北侧方案一路线示意图子牙
16、河北侧方案一路线示意图图图 1.1-4 子牙河北侧方案二路线示意图子牙河北侧方案二路线示意图(2)子牙河南侧选址条件杨柳青水厂原水管线工程环境影响报告书6子牙河南侧为深河槽,水深 3-6m,无河滩地。南侧沿子牙河右堤为现状西青区隐贤村。沿京福公路西侧现状为工业区,东侧为现状工业区、杨柳青热电厂。热电厂南侧为津保城际、京沪普速及热电厂专用铁路线。分析子牙河南侧选线条件,京沪普速铁路、热电厂专用线铁路为地面线,非高架,原水管线若两次穿越铁路路基段存在较大困难;子牙河南侧无河滩地,若管道全线敷设于河道内,由于水位较深,管道安全难以保障,防护措施困难,同时管道沿线附属设施闸井等需露出水面以上,一定程度
17、上影响河道行洪,故南侧河道范围内、杨柳青热电厂南侧均不具备选址条件;同时由于现状隐贤村与子牙河右堤之间的堤脚路宽度仅为 5-6m,本线路施工作业面需 12m 左右,若选择该线路,涉及征迁量较大,且该现状路为隐贤村的主要进出道路,沿路民房只有这一条路进出,施工期间难以保证村民正常出行,另外该线路沿线有 5 座距离较近的高压架空线塔基(3 座 220kV、2 座 110kV) ,施工难度较大。综上,子牙河南侧选址不具可行性。图图 1.1-5 子牙河南侧选线条件示意图子牙河南侧选线条件示意图(3)方案比选综上,子牙河南侧的选线不具可行性,子牙河北侧选线的两个方案均涉及南水北调中线天津干线(天津段)两
18、侧水源保护区和永久性保护生态区域,均为临时占用,占用面积相当,但方案二涉及的征迁量大,可实施性差,同时方案二需要穿越工业物流区,环境风险较大。方案一虽然涉及占用的南水北调中线天津干线(天津段)两侧水源保护区的面积比方案二少,但方案二管线与天津干线并行段可纳入现有天津干线保护管理范围杨柳青水厂原水管线工程环境影响报告书7内,与天津干线非并行段在子牙河滩地内,可纳入现有的南水北调东线的输水通道管理范围内,对管线运行安全有利。而方案二需要新划定保护管理范围,且方案二管线路由两侧分布有村庄、企业,管线运行存在一定的环境风险。综上,方案一为唯一可行方案。表表 1.4-1 本工程管线本工程管线选址选址比比
19、选表选表长度与电力走廊与生态红线与 天津 市永 久性 保护 生态区与其他管线与 道 路交 通 规划可 实施性占用河道安全影响分析环境风险方案一4.3km穿越1次220千伏电力走廊无矛盾均 进入 郊野 公园 、中 心城 区周 边楔 型绿地 、河道 、交 通干 线防 护林带与现状陕气进津DN500高压燃气管线交叉穿 越 京沪 高 速铁路、 京福公路、规 划 京福 路 及规 划 子牙 河 南道拆 迁少, 可实 施性高占用子牙河河滩地,根据河道演变分析和水 文 分 析 计算,对子牙河行洪安全无影响。沿线为耕地、林地、园地、等,不存在环境风险方案二4.2km穿越1次220千伏电力走廊穿 越 京沪 高 速
20、铁路、 京福公路、规 划 京福 路 及规 划 子牙 河 南道, 局部位 于 规划 路 二道 路 红线内拆 迁量大,协 调困难,可 实施 性差穿越子牙河,未占用子牙河大堤内水域范围穿越工业物流区,存在一定的环境风险(4)选址符合性由于方案一在与天津干线并行段,处于京沪城际高铁与京沪普铁线路之间,若避让天津干线饮用水源保护区一级保护区,管线将进入铁路管理范围内,不利于管线运行安全与管理。因此,管线不可避免占用南水北调中线天津干线的一级保护区内。杨柳青水厂原水管线工程环境影响报告书8根据中华人民共和国河道管理条例 ,修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路
21、、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后, 方可按照基本建设程序履行审批手续。 本工程初设报告中编制了 “防洪影响分析”,其相关结论为:“杨柳青水厂原水管线工程不同管道施工段穿越子牙河左右岸防洪堤的交叉角度满足天津市水务局涉河建设项目管理规程要求。杨柳青水厂原水管线工程不同管道施工段管道埋深符合天津市水务局涉河建设项目管理规程和室外给水设计标准(GB50013-2018) 中相关要求。顶管穿越子牙河右堤、子牙河左堤、生产堤的工作井位于堤防管理范围外,对堤防安全稳定影响较小。根据水文分析和河道演变分析计算,穿越处河道断面演变趋向稳定
22、,设计洪水情况不会产生冲刷。杨柳青水厂原水管线工程采用顶管和明挖的方式穿越子牙河,管道管顶均位于主槽河底和河滩地以下,不占用河道行洪断面,对河道行洪排涝没有影响。项目建设不会影响及恶化两岸防洪安全标准,对河道演变基本无影响。管道建设不会造成壅水,不会影响及恶化两岸现有的防洪安全。工程布设不压缩河槽及滩地,未曾改变河道设计过水断面及河道原貌,对现有的防洪工程、河道整治工程没有影响。管道建设不破坏堤防结构,对堤防稳定无影响。工程穿越位置在西河闸下游约 1700m 处,距离水闸较远,不影响水闸正常调度运行。 ” ,目前初设报告已征求天津市水务局意见,现已获天津市发展和改革委员会批复。本项目选址方案于
23、 2022 年 5 月 6 日已获得天津市规划和自然资源局关于在永久性保护生态区域范围内实施杨柳青水厂原水管线工程有关意见的函 (见附件3) ,本工程由建设单位天津水务投资集团有限公司与天津市规划和自然资源局进行核实比对,不涉及占用天津市生态保护红线。建设单位已落实天津市规划和自然资源局针对本项目履行占用永久性保护生态区域的相关程序,目前已取得管线线路用地预审与选址意见书(见附件 4) 。综上,本项目管线线路选址是可行的。1.4.3 与相关与相关规划的符合性分析规划的符合性分析1.4.3.1 与天津市主体功能区划符合性分析与天津市主体功能区划符合性分析本工程新建输水管线跨北辰区和西青区,根据天
24、津市主体功能区规划,管线沿线属于优化发展区域,该功能区重点任务之一为:“统筹城乡基础设施建设和杨柳青水厂原水管线工程环境影响报告书9布局。完善地铁、轻轨、高速公路、城市快速路网、电力、供热、供排水等基础设施”。本工程新建天津干线子牙河北分流井至杨柳青水厂的原水管线,通过本工程的建设近期可保证杨柳青水厂改扩建工程后原水需求量,保证其原水供给的安全,同时进一步提高远期与临界的芥园水厂、凌庄水厂形成供水互补,满足杨柳青水厂供水区域内的正常供水, 与天津市主体功能区规划优化发展区域重点任务相协调。1.4.3.2 与天津市供水规划(与天津市供水规划(2020-2035 年年) 的符合性分析的符合性分析按
25、照天津市供水规划(2020-2035 年)安排,杨柳青水厂原水管线工程自天津干线分流井引水,规模 10 万吨/日。本工程是对供水规划的积极响应,通过本工程的建设近期可保证杨柳青水厂改扩建工程后原水需求量,保证其原水供给的安全,同时进一步提高远期与临界的芥园水厂、凌庄水厂形成供水互补,优化天津市西部地区的供水格局,减少供水低压片,达到提升供水安全度和节能降耗的目的。1.4.3.3 与天津市生态用地保护红线划定方案与天津市生态用地保护红线划定方案 (2014.2.14)的符合性分析)的符合性分析根据天津市生态用地保护红线划定方案(2014.2.14),子牙河的主要功能定位为行洪、排涝、灌溉、生态廊
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