S301 线腰站子至双塔村段改建工程环境影响报告表.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:项目名称:S301 线腰站子至双塔村段改建工程线腰站子至双塔村段改建工程建设单位(盖章): 瓜州县交通运输局建设单位(盖章): 瓜州县交通运输局编制日期编制日期: 2022 年 9 月中华人民共和国生态环境部制中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称S301 线腰站子至双塔村段改建工程项目代码2206-620900-04-02-450623建设单位联系人杨晓婷联系方式15095678624建设地点甘肃省酒泉市腰站子至双塔村地理坐标起点:双塔村 S302 交叉处(N 40309.530,E962154.230)
2、终点:腰站子(N40283.440,E964331.480)建设项目行业类别52-130 等级公路,其他长度42.42km建设性质新建改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)酒泉市发改局项目审批(核准/备案)文号(选填)酒发改投资2022380 号总投资(万元)9279.2886环保投资(万元)99环保投资占比(%)1.07施工工期8 个月是否开工建设否是:专项评价设置情况1、地表水:本项目不属于水力发电、人工湖、水库、饮水工程、防洪除涝工程、河湖整治等项目,不设置地表水专项评价;2、地下水:本项
3、目不涉及隧道,不设置地下水专项评价;3、生态:本项目涉及安西极旱荒漠国家级自然保护区实验区等,设置生态专项评价;4、噪声:本项目三级公路沿线涉及居住区,设置噪声专项评价;5、本项目不涉及码头,不设置大气专项评价;6、本项目不涉及石油和天然气开采、油气、液体化工码头、原油等危化品输送管线,不设置风险专项评价。规划情况甘肃省省道网规划(2013 年-2030 年)规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性1、与甘肃省省道网规划(、与甘肃省省道网规划(20132030 年)的符合性分析年)的符合性分析2分析根据甘肃省省道网规划( 20132030 年),普通省道网由“6射 40 纵 32 横
4、 96 联”174 条路线组成, 即 6 条放射线、 40 条北南纵线、32 条东西横线、96 条联络线,总规模约 17255 公里。本项目为 S301 线局部,为甘肃省省道网规划(2013-2030)中“6 射 40 纵 32 横 96 联”共 174 条路线中 32 条东西横线之一。因此,项目建设符合甘肃省省道网规划(2013 年-2030 年)。其他符合性分析1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目属于鼓励类中“二十四、公路及道路运输”中的 2、“国省干线改造升级”, 因此,本项目的实施符合国家相关的产业政策。2、法律法规符合性分析、法
5、律法规符合性分析2.1 与中华人民共和国自然保护区条例(与中华人民共和国自然保护区条例(2017 年年 10 月月 7 日修订)符合性分析日修订)符合性分析根据中华人民共和国自然保护区条例第三十二条“在自然保护区的实验区内, 不得建设污染环境、 破坏资源或者景观的生产设施;建设其他工程,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。”本工程为 S301 线腰站子至双塔村段改建工程,K0+000-K4+900段穿越安西极旱荒漠国家级自然保护区实验区,自然保护区范围内道路长 4.9km,施工过程中不在保护区范围内设取弃土场、砂石料场等,施工及运营过程中产生的固废、噪声等污染可通过采取相应措施
6、将污染降至可接受水平,因此,本工程与中华人民共和国自然保护区条例相符。2.2 与甘肃省自然保护区条例(与甘肃省自然保护区条例(2019 年年 1 月月 1 日)符合性分析日)符合性分析根据甘肃省自然保护区条例第二十一条“在自然保护区内禁止下列行为:(一)禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、取土、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动;但法律、行政法规另有规定的除外; (二)禁止向自然保护区倾倒固体废弃物,排放有害、有毒的污水和废气。3项目 K0+000-K4+900 段段穿越安西极旱荒漠国家级自然保护区实验区,在自然保护区内不进行砍伐、放牧、取土、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿
7、、采石、挖沙等活动,项目在运行期间自身不排放污染物;施工期加强管理,禁止向自然保护区倾倒固体废物,排放有害、有毒的污水和废气。因此,本项目建设与甘肃省自然保护区条例相符。3、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析对照甘肃省人民政府下发文件关于实施“三线一单”生态环境分区管控意见以及酒泉市“三线一单”生态环境分区管控实施方案中“三线一单”与本项目相符性分析如下:生态保护红线:生态保护红线:指保障和维护国家生态安全的底线和生命线,党中央、国务院高度重视划定并严守生态保护红线工作。生态保护红线以生态功能重要区、生态环境敏感区脆弱区科学评估结果为基础,结合各类受保护地区边界校核,并与经济社会发展规划
8、、主体功能区规划及相关空间规划充分协调。该区域严格按照国家生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设,严禁不符合国家有关规定的各类开发活动,确保生态环境功能不降低。本项目为 S301 线局部,项目路线起点与 S239 桩号 11+450 处“T” 形相接,终点与腰站子镇南面街道路口相接,根据“三线一单”核查分析结果, 工程 K0+000-K7+300 段穿越河西走廊西北部荒漠土地沙化生态保护红线,生态保护红线范围内道路长 7.3km,其他段位于优先保护单元-一般生态空间及重点管控单元。本工程为 S301 线腰站子至双塔村段改建工程,工程
9、按现有路基宽度改建路面,不新增占地,施工过程中不在保护区范围内设取弃土场、砂石料场等,施工及运营过程中产生的固废、噪声等污染可通过采取相应措施将污染降至可接受水平,对周边环境影响较小,生态环境功能不降低;根据自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局发布的 关于加强生态保护红线管理的通知 (试行) (自然资发20221424号),自然保护地核心保护区外已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造属于被允许的对生态功能不造成破坏的有限人为活动,符合生态红线的管控要求。工程在生态环境管控单元分布图见附图1-1。环境质量底线:环境质量底线:指按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则,结合环境质量现状和相
10、关规划、功能区划要求,考虑环境质量改善潜力,确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。根据酒泉市环境质量公报,瓜州县属于环境质量达标区,本项目为公路改造项目,运营期主要污染物为汽车尾气(CO、NOX、CH),车辆噪声,产生量较小,对区域内环境质量影响不大。项目实施不触及环境质量底线。资源利用上线:资源利用上线:指按照自然资源资产“只能增值、不能贬值”的原则,以保障生态安全和改善环境质量为目的,利用自然资源资产负债表,结合自然资源开发管控,提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。本项目为公路改造项目,运营期不消耗水、电,其占地为规划交通运输用地
11、,因此符合资源利用上线要求。生态环境准入清单生态环境准入清单:工程 K0+000-K7+300 段穿越河西走廊西北部荒漠土地沙化生态保护红线,生态保护红线范围内道路长 7.3km,其中 K0+000-K4+900段段穿越安西极旱荒漠国家级自然保护区实验区。酒泉市生态环境准入清单(试行)优先保护单元的管控要求如下表 1-1。表表 1-1 项目与酒泉市生态环境准入清单(试行)符合性分析项目与酒泉市生态环境准入清单(试行)符合性分析内容内容准入要求准入要求符合性分析符合性分析空间布局约束生态红线:生态红线:生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动
12、,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人项目属于自然保护地核心保护区外已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造;工程基本按现有路基宽度改建,施工5为活动。过程中不在保护区范围内设取弃土场、砂石料场等,施工及运营过程中产生的固废、噪声等污染可通过采取相应措施将污染降至可接受水平,符合空间布局约束。一般生态空间:一般生态空间:执行全省及酒泉市生态环境总体准入清单中关于一般生态空间的管控要求。因地制宜发展不影响主体功能定位的适宜产业,限制进行大规模高强度工业化、城镇化开发。污染物排放管控生态红线:生态红线:自然保护区应严格执行中华人民共和国自然保护区条例
13、(中华人民共和国国务院令 第 687 号)、甘肃省自然保护区条例(甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议于 2018 年 9 月 21 日修订通过,甘肃省人民代表大会常务委员会公告(第 10 号)相关要求。不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。S301 线腰站子至双塔村段改建工程,运营期主要污染物为汽车尾气(CO、NOX、CH),车辆噪声,产生量较小,对区域内环境质量影响不大,符合污 染物排放 管控。一般生态空间:一般生态空间:一般生态空间内的生产经营活动不得有损生态服务功能或进一步加剧生态敏感性,不得影响区域环
14、境质量,污染物排放必须满足相应的污染物排放标准要求。环境风险防控生态红线:生态红线:加强区域内环境风险防控,不得损害生物多样性维护与生境保护、水源涵养、营养物质保持等生态服务功能。在进行各类建设开发活动前,应加强对生物多样性影响的评估,任何开发建设活动不得破坏珍稀野生动植物的重要栖息地,不得阻隔野生动物的迁徙通道。工程按现有路基宽度改建,施工过程中不在保护区范围内设取弃土场、砂石料场等,不破坏珍稀野生动植物的重要栖息地,不得阻隔野生动物的迁徙通道等,符合环境风险防控。一般生态空间:一般生态空间:加强区域内环境风险防控,开发建设活动不得损害生态功能或加剧生态敏感性。企业应编制并完善突发环境事件应
15、急预案并加强演练,加强环境风险防控体系建设。6资源开发利用生态红线:生态红线:加强区域内环境风险防控,不得损害生物多样性维护与生境保护、水源涵养、营养物质保持等生态服务功能。在进行各类建设开发活动前,应加强对生物多样性影响的评估,任何开发建设活动不得破坏珍稀野生动植物的重要栖息地,不得阻隔野生动物的迁徙通道。工程按现有路基宽度改建,施工过程中不在保护区范围内设取弃土场、砂石料场等,不破坏珍稀野生动植物的重要栖息地,不得阻隔野生动物的迁徙通道等,符合资源开发利用要求。一般生态空间:一般生态空间:加强区域内环境风险防控,开发建设活动不得损害生态功能或加剧生态敏感性。企业应编制并完善突发环境事件应急
16、预案并加强演练,加强环境风险防控体系建设。综上所述,项目符合甘肃省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(甘政发202068 号)及酒泉市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的要求。7二、建设内容二、建设内容地理位置本项目路线起点与 S239 桩号 11+450 处“T” 形相接,依次经过月牙墩村、双塔镇、金河村、临潭县移民点、沙河乡、 民和村、扎花营、腰站子镇,终点与腰站子镇南面街道路口相接,路线全长 42.42km。地理位置见附图 2-1。项目组成及规模1、现状道路概况、现状道路概况1.1 路面、路基概况路面、路基概况项目由西向东沿旧路 S301 布设,旧路为四级公路,修建于
17、2014 年,路线指标基本满足三级公路技术标准。路基宽度大于 7.5 米,路面宽度为 6 米,两侧局部路段为硬路肩,局部路段为砂砾路肩,村镇路段宽度不一,详见下表 2-1。路面状况总体为中、次,差。路面出现网裂、龟裂、路面破损、脱皮、老化、路基沉降等病害,全线平面交叉共 57 处。其中路线起点与 S314 线 T 型交叉,其余平面交叉均为与农村公路平面交叉。表表 2-1 道路现状调查表道路现状调查表桩号长度m路基宽度 m路面宽度 m路肩现状K0+008K7+70076927.56砂砾路肩局部网裂K7+700K9+94022407.57砂砾路肩局部网裂K9+940K10+8609207.56砂砾
18、路肩局部网裂K18+980K19+30032028.69.6双塔街道,路面状况良好,局部网裂, 两侧各1.2米人行道、1.5 米树槽, 5.6 米非机动车道、1.2 米树池K19+300K20+07077030.210双塔街道,路面状况良好,局部网裂,两侧各 2 米人行道、1.4 米树槽,5.5 米非机动车道、1.4 米树池K20+070K20+93086086硬路肩新华村街道,路面状况良好,局部网裂K20+930K23+49025607.56砂砾路肩路面状况良好,局部网裂K23+490K25+340185086硬路肩金河村街道,路面状况良好,局部网裂K26+300K27+04074086硬路
19、肩金河村街道,路面状况良好,8局部网裂K27+040K28+14011007.56砂砾路肩路面状况良好,局部网裂,局部路面破损K28+140K28+6004607.56砂砾路肩路面状况良好,局部网裂,局部路面破损K28+600K29+210610116硬路肩临潭县 1 号移民点街道, 路面状况良好,局部网裂,两侧各2.5 米硬路肩K29+210K30+4001190106硬路肩临潭县 1 号移民点街道,路面状况良好,局部网裂,两侧各 2.0 米硬路肩K30+400K30+92052096硬路肩路面状况良好,局部网裂,两侧各 1.5 米硬路肩K30+920K31+7007808.66硬路肩临潭县
20、 2 号移民点街道, 路面状况良好,局部网裂,局部路面破损,两侧各 1.3 米硬路肩K31+700K32+37067012.912.9沙河乡街道,路面状况良好,局部网裂K32+370K35+22028507.56砂砾路肩路面状况良好, 局部网裂,局部路面破损K41+220K41+8005807.56砂砾路肩村庄路段, 路面状况较差,路面破损严重K41+800K42+42011407.56砂砾路肩路面状况良好, 局部网裂,局部路面破损1.2 桥梁沿线旧桥现状和新建桥梁如下:(1)K18+120 双塔桥路线 K18+120 处现有一座 1-10m 钢筋混凝土框架板桥,桥梁长度为 13m,桥梁宽度净
21、 6.0+20.5 米=7.0 米,该桥修建于 2000 年,设计荷载等级为汽-20 级。上部结构为钢筋混凝 T 型梁桥,下部结构为一字桥台,明挖扩大基础。该桥运营多年后上下部结构虽无明显结构性损伤和构造性病害,但建造年限较长,且当时执行的技术标准较低,现已不能满足通行需要,加之桥梁附属设施损毁严重,总体评定等级为 2 类桥梁。加之桥梁净宽仅 6 米。本次拟拆除旧桥新建一座 1-13m 钢筋混凝土空心板桥,设计荷载等级公路-I级。910现状桥梁现状桥梁(2)K28+646.0 沙河过水桥路线 K28+646.0 处现有一座 2-13m 预应力混凝土简支空心板桥, 桥梁长度为31m,桥梁宽度净
22、6.5+20.5 米=7.5 米,该桥修建于 2015 年,设计荷载等级为公路-级。上部结构为预应力混凝土简支空心板,下部结构为柱式桥台,桥墩为柱式墩,墩台均为钻孔灌注桩基础,桥梁总体评定等级为 1 类。该桥使用情况良好,上下部结构无明显结构性损伤和构造性病害,拟完全利用该桥。(3)K31+210.0 沙河桥路线 K31+210.0 处现有一座 3-10m 钢筋混凝土简支板桥,桥梁长度为 36m,桥梁宽度净 6.0+2 0.5 米=7.0 米, 该桥修建于 1990 年, 设计荷载等级为汽-20 级。上部结构为钢筋混凝土简支板,下部结构为一字桥台,明挖扩大基础。该桥运营多年后上下部结构虽无明显
23、结构性损伤和构造性病害,但建造年限较长,且当时执行的技术标准较低,现已不能满足通行需要,加之桥梁附属设施损毁严重, 总体评定等级为 2 类桥梁。加之桥梁净宽仅 6 米。本次拟拆除旧桥新建一座 3-13 米预应力混凝土空心板桥,上部结构采用预应力混凝土简支空心板,下部结构采用柱式桥台、柱式桥墩,墩台均为钻孔灌注桩基础。桥梁全长 44.02 米,桥梁宽度净 7.5+20.5 米=8.5 米,设计荷载等级公路-I 级。(4)K36+222 七道沟农场一号桥路线 K36+222 处现有一座 1-13m 预应力混凝土简支空心板桥,桥梁长度为28m,桥梁宽度净 7.0+20.5 米=8.0 米,该桥修建于
24、 2014 年,设计荷载等级为公路-级。上部结构为预应力混凝土简支空心板,下部结构为重力式桥台,桥台为11明挖扩大基础,桥梁总体评定等级为 1 类。该桥使用情况良好,上下部结构无明显结构性损伤和构造性病害,拟完全利用该桥。1.3 涵洞全线设置涵洞 73 道,其中利用旧涵 14 道,新建及拆除新建 59 道。2、改建工程概况、改建工程概况S301 线腰站子至双塔村段改建工程全线长为 42.42km,本项目标准路段路基宽度 7.5m,路面宽度 7.0m,原有路基均满足改建设计要求,仅对不满足 7.0m 路面宽度进行扩宽,两侧建设各 0.25m 宽土路肩硬化。路 线 K18+980K20+070 段
25、 为 双 塔 街 道 , 本 次 完 全 利 用 , 不 做 改 造K0+000K18+000 段采用天然砂砾换填旧路路基软弱部分来进行处理;K41+000K41+160 直角转弯处改线;其他路段原有路面挖出后铺筑新路面结构层;对原有旧路 59 座涵洞均采用拆除重建,对旧路 K18+120 双塔桥、K31+210沙河桥进行拆除重建,完善沿线平面交叉和平面交通安全设施。全线采用三级公路技术标准,设计时速 30km/h,采用双向单车道。本次采用三级公路标准对以上路段进行改造,具体见表 2-2。表表 2-2项目主要建设内容一览表项目主要建设内容一览表工程组成工程内容及规模备注主体工程道路工程改造路段
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