萍乡市“十四五”水稻种业发展规划.docx
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1、 萍乡市“十四五”水稻种业发展规划萍乡市“十四五”水稻种业发展规划萍乡市人民政府二二一年十二月I 萍乡市“十四五”水稻种业发展规划目录前言.1第一章规划背景和重要意义.3第一节规划背景.3第二节重要意义.3一、是保障国家粮食安全的客观需要.3二、是巩固江西粮食大省地位的必然要求.4三、是促进萍乡农业发展助力乡村振兴的有效途径.4四、是萍乡市融入湘赣边区域合作示范区的重要抓手.5第二章规划基础与机遇挑战.5第一节基础条件.5一、产业基础扎实.5二、自然条件优越.6三、人才队伍具备.9四、管理体系完整.9第二节主要成就.10一、研发能力有提升.10二、科研成果数量多.11三、制种产业稳步发展.12
2、四、品牌效应逐步显现.13第三节主要短板.14一、平台太小,推动乏力.14二、“核芯”不强,后劲不足.14三、基地不大,优势难显.15四、“链条”不紧,带农不力.16第四节萍乡种业面临的严峻挑战.17一、国内百舸争流的种业发展态势对萍乡形成压力.17II 萍乡市“十四五”水稻种业发展规划二、省内种业强县快速发展对萍乡构成压力.17三、萍乡“自身短板”对种业发展形成压力.18第五节后疫情时代种业发展的历史机遇.18一、国际形势的深刻变化,为振兴民族种业提供了良机.18二、惠农政策交互叠加,为种业创新发展带来了机遇.19三、产业体系初步成型,为种业发展奠定了良好基础.19四、粮食市场格局变化,为种
3、业市场拓展了发展空间.20第三章总体要求.21第一节指导思想.21第二节基本原则.21一、坚持政企联动.21二、坚持兴乡富民.22三、坚持品牌带动.22四、坚持统筹发展.22第三节发展定位.22第四节总体布局.23第五节发展目标.27第四章主要任务.30第一节聚力研创萍乡种业“芯片”,打造水稻新品种研发培育优选区.30一、结合区域实际,锁定主打品种,打造种业“芯片”.30二、创新激励机制,创优发展环境,建强研发团队.31三、改善基础条件,建强研发平台,建优培育基地.32四、加大统筹力度,加强合作攻关,加速转化应用.34第二节全面提升制种基地产能,打造水稻良种生产样板区.36一、创新机制加大投入
4、,建强种业运营平台.36二、聚力打造核心园区,提高辐射带动力.36三、做强龙头做大龙身,完善种业经营体系.38四、依法管治规范竞争,提升制种基地产能.40III 萍乡市“十四五”水稻种业发展规划五、整合资金项目,提升制种机械化智能化水平.41六、加强南繁制种合作,促进本土南繁比翼齐飞.42第三节加强水稻良种推广能力建设,打造水稻种子集散贸易区.44一、推进水稻种业全产业链创新与推广.44二、精心组织种业论坛活动,扩大“萍乡论稻”影响力.44三、建设全国优质稻展示中心,创办优质稻种业博览会.45第四节加快种业创新发展步伐,打造种业技术、信息、种子文化交流展示区.47一、科学布局,加强种业技术信息
5、创新应用.47二、加强引导,发展“种子+”,促进产业融合.48三、讲好院士故事,培育种子文化.49四、加强科普教育,弘扬南繁精神.49第五节加强种业人才队伍建设,打造种业人才聚集区.50一、扶持激励,用好用活现有人才.50二、筑巢引凤,吸引社会人才.52三、借智引智,建好院士工作站.52四、办学育才,全方位打造种业人才队伍.53第五章重点工程.54第一节育种创新能力提升工程.54第二节制种基地产能提升工程.55第三节种业人才振兴工程.57第四节种子交流展示平台打造工程.58第五节智慧种业创新工程.58第六节种子品牌创建与种子文化传播工程.59第六章保障措施.61第一节强化组织领导.61第二节强
6、化要素保障.61一、深化农村改革.61二、强化人才支撑.62IV 萍乡市“十四五”水稻种业发展规划三、加强金融服务.62四、加大财政投入.62五、支持配套建设.63第三节建立长效机制.63第四节营造良好氛围.63附件:.64V 萍乡市“十四五”水稻种业发展规划前言萍乡是一方创新图强的红色热土。一百年前,安源路矿工人的革命义举,孕育出伟大的安源精神,助推中国革命走上了民族复兴的胜利征程,红色基因光照千秋。半个世纪前,萍乡人民又发扬敢为人先、勇于开拓的担当精神,立足萍乡,开垦海南,为发展中国的杂交水稻育种事业,数十年坚持不懈,铸就了求实创新、不畏艰辛的“南繁精神”。并将萍乡种业打造成利国惠民的支柱
7、产业,成为国内水稻种业发展起步最早、历程最长、成果最丰、贡献最大、品牌最响的地区之一。2020年的中央经济工作会议和 2021的中央农村工作会议,习近平同志为核心的党中央把发展民族种业提升到前所未有的战略高度,萍乡种业发展再次迎来历史性机遇。市委、市政府审时度势,顺势施策,决定将种业发展上升为市级战略,作为推动萍乡乡村振兴的重大产业予以倾力打造。 2021年 5月,市委、市政府召开种业发展专题座谈会,就萍乡种业发展进行深入研讨,为萍乡种业大市建设指明了方向。为将市委、市政府的决策部署,全面、系统和清晰地绘制成发展蓝图和行动方案,特编制萍乡市“十四五”水稻种业发展规划(以下简称“规划”)。规划以
8、建设“南繁先锋、种业大市”为总体定位,以利国、强市、惠民为总体目标,按照“一核多区,一中心多基地”的空间布局,构建“一心两极三平台四片区”的发展格局,以实现“五个一”目标,聚力1 萍乡市“十四五”水稻种业发展规划打造“五区”为基本路径,即通过全市上下的共同努力将萍乡打造成中国南方水稻新品种研发培育优选区,水稻良种生产样板区,种业技术人才汇集区,水稻种子集散贸易区,种业技术、信息、种子文化交流展示区。为实现上述目标,规划明确了“五大任务”、“六大工程”、“四大保障”,力求体现先导性、引领性,增强操作性和实践性,为全面提升萍乡水稻种业规模化、标准化和产业化水平发挥指导作用。本规划期限为 20212
9、025年,远期展望至 2030年。2 萍乡市“十四五”水稻种业发展规划第一章规划背景和重要意义第一节规划背景后疫情时代,国际国内形势发生历史性大变局。针对世界格局的变化,为在大变革中开新局。扎实推进中华民族伟大复兴两个百年目标的胜利实现,党中央、国务院审时度势作出一系列重大决策部署,2020年的全国经济会议、2021年的中央农村工作会议、国家“十四五”国民经济和社会发展规划纲要、种业振兴行动方案,都把振兴民族种业,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,上升到战略高度加以强调。2021年 4月,湘东区成功申报创建国家现代农业(种业)产业园;2021年 5月,市委、市政府将建设种业大市上升为萍乡“十四五
10、”发展的重大战略,并明确指出要规划先行统领发展;2021年 7月,种业大市发展战略纳入萍乡市国民经济和社会发展第十四个五年计划和 2035年远景规划纲要。这些都为萍乡水稻制种产业形成核心驱动带来重大机遇。为切实执行市委、市政府决策,精心编制符合萍乡市情农情需要的水稻种业发展规划势在必行。第二节重要意义一、是保障国家粮食安全的客观需要在复杂的国际国内发展形势下,粮食安全越来越成为国计民生发展的首要问题。“粮安天下,必须良种保障”,萍乡虽是传统资源型工业城市,但长期以来一直坚守了稳粮保供的政3 萍乡市“十四五”水稻种业发展规划治担当,坚持发展水稻种业不动摇,在杂交水稻制种方面一直是南方稻区的领头羊
11、,影响和辐射潜力巨大,可以通过为全省、全国乃至“一带一路”广大区域提供市场所需、农民增产需要的优质良种,从而为推动“一带一路”战略实施和国家粮食安全作出萍乡独特贡献。二、是巩固江西粮食大省地位的必然要求江西是粮食大省,新中国成立以来从未间断提供商品粮,为维护国家粮食安全作出了重要贡献。习近平总书记视察江西对江西粮食生产发展寄予厚望并作出重要指示。巩固和提升江西粮食生产大省和贡献大省地位、继续为国家粮食安全作贡献是一项重要的政治任务。江西年均水稻种植面积超过 5000万亩,需要的水稻良种约需 5500万公斤,省内供种能力不足 3000万公斤,有近一半依赖外供,这既与江西粮食大省地位不相适应,也使
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