2023年度 006 防地质灾害专项预案 (发输变电).docx
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1、公司logoQBxxxxxx风电有限公司 Q/FD-XXXX-0006-2023 防地质灾害应急预案 20XX-01-01发布 20XX-01-01实施 XXXXXX风电有限公司发布前 言本预案由XXXXXX风电有限公司突发事件管理领导小组提出。起草单位:XXXXXX风电有限公司主要起草人:主要审定人:批准人:本预案由XXXXXX风电有限公司归口并负责解释,有效期三年。本预案为首次发布,版本号为A0版目录前 言21 总则61.1 编制目的61.2 编制依据61.3 适用范围62 应急处置基本原则73 事件类型和危害程度分析73.1 事件类型73.2 危害程度分析84 事件分级85 应急指挥机构
2、及职责95.1 风电场应急指挥机构95.1.1 应急救援领导组95.1.2 应急救援管理组95.1.3 应急处置工作组95.2 风电场应急指挥机构的职责95.2.1 应急救援领导组职责95.2.2 应急救援管理组的职责95.2.3 应急处置工作组及职责106 预防与预警106.1 风险监测106.1.1 风险监测的责任人106.1.2 风险监测方法及信息收集渠道106.1.3 风险监测所获得信息的报告程序116.2 预警发布与预警行动126.2.1 预警分级126.2.2 预警发布程序126.2.3 预警发布后的应对程序和措施126.3 预警结束137 信息报告137.1 应急值班电话137.
3、2 信息报告时限、程序和方式137.3 应急报告内容148 应急响应148.1 响应分级148.2 响应程序148.2.1 应急响应启动条件148.2.2 响应启动158.2.3 响应行动158.3 应急处置158.3.1 先期处置158.3.2 应急处置158.3.3 扩大应急响应168.4 应急结束169 后期处置1710 应急保障1710.1 应急队伍1710.2 应急物资与装备1710.3 通讯与信息1910.4 经费1910.5 其他1911 培训和演练1912 附则2012.1 术语和定义2012.2 预案备案2012.3 预案修订2012.4 制定与解释2112.5 预案实施21
4、13 附件2113.1 有关应急机构或人员联系方式2113.1.1 公司应急指挥机构人员和联系方式211.1 13.1.2相关单位联系方式211.2 13.2风电场应急救援队伍信息2213.2 相关文件及应急预案名录2313.3关键的路线、标识和图纸2313.3.1风电场A线路路径图2313.3.2风电场B、C线路路径图2313.4有关流程2413.4.2预警发布流程2513.4.3突发事件信息报告流程2513.4.4应急响应及处置流程图2613.5 规范化格式文本27企业安全突发事件即时报告单2713.6其他附件 风机布置图2828防地质灾害应急预案1 总则1.1 编制目的为了高效有序地做好
5、XXX 集团公司所属风电场区域内应对突发地质灾害的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法地质灾害防治条例电力企业专项应急预案编制导则XXX 集团公司突发事件总体应急预案XXX 集团公司安全生产突发事件管理工作规定电力安全事故应急处置和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第2011599号)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令2016第88号)关于加强企业应急管理工作的意见(国办发200713号)关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见(安监总应急200734号)突发事件
6、应急演练指南(安监总厅应急200966号)电力企业应急预案管理办法(安监安全200961号)1.3 适用范围本预案适用XXX 集团公司所属风电场(以下简称风电场)区域内突发地质灾害应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合,坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度地减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析3.1 事件类型根据地质灾害发生区的地理或地貌特征,可分为山地地质灾害,如崩塌、滑坡、泥石流等,平原地质灾害,如地质沉降等。滑坡和崩塌常常相伴而生,产生于相同的
7、地质构造环境中和相同的地层岩性构造条件下,且有着相同的触发因素,容易产生滑坡的地带也是崩塌的易发区。崩塌、滑坡在一定条件下可互相诱发、互相转化:崩塌体击落在老滑坡体或松散不稳定堆积体上部,在崩塌的重力冲击下,有时可使老滑坡复活或产生新滑坡。滑坡在向下滑动过程中若地形突然变陡,滑体就会由滑动转为坠落,即滑坡转化为崩塌。有时,由于滑坡后缘产生了许多裂缝,因而滑坡发生后其高陡的后壁会不断地发生崩塌。另外,滑坡和崩塌也有着相同的次生灾害和相似的发生前兆。 崩塌可转化为滑坡:一个地方长期不断地发生崩塌,其积累的大量崩塌堆积体在一定条件下可生成滑坡;有时崩塌在运动过程中直接转化为滑坡运动,且这种转化是比较
8、常见。有时岩土体的重力运动形式介于崩塌式运动和滑坡式运动之间,以致人们无法区别此运动是崩塌还是滑坡。滑坡、崩塌与泥石流的关系也十分密切,易发生滑坡、崩塌的区域也易发生泥石流,只不过泥石流的爆发多了一项必不可少的水源条件。再者,崩塌和滑坡的物质经常是泥石流的重要固体物质来源。滑坡、崩塌还常常在运动过程中直接转化为泥石流,或者滑坡、崩塌发生一段时间后,其堆积物在一定的水源条件下生成泥石流。即泥石流是滑坡和崩塌的次生灾害。泥石流与滑坡、崩塌有着许多相同的促发因素。3.2 危害程度分析 滑坡、崩塌与泥石流可能对风电场升压站、生产综合楼、主变压器、生活楼区域内,各种运行设备及生产构建筑物和办公设施造成一
9、定损坏,如升压站和主变压器被掩埋、风电场局部或整体功能破坏、出力受限或全场停电、人员伤亡等。4 事件分级地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。级特大型地质灾害险情和灾情:受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上或潜在可能造成的经济损失亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情;因灾死亡1人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。级大型地质灾害险情和灾情:受灾害威胁,需搬迁转移人数在50人以上、100人以下,或潜在经济损失5000万元以上、亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情;因灾重伤10人以上、30人以
10、下,或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。级中型地质灾害险情和灾情:受灾害威胁,需搬迁转移人数在10人以上、50人以下,或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情;因灾重伤3人以上、10人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。级小型地质灾害险情和灾情:受灾害威胁,需搬迁转移人数在10人以下,或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情;因灾重伤3人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。5 应急指挥机构及
11、职责5.1 风电场应急指挥机构5.1.1 应急救援领导组现场应急救援队总指挥:风电场主任 现场应急救援队副总指挥:风电场值长成 员:风电场运行检修人员5.1.2 应急救援管理组管理组由值长及安全员组成,负责本预案的执行和日常管理工作。5.1.3 应急处置工作组(1)运行应急组:由风电场两个运行班组人员组成,值长任组长。(2)检修应急组:由风电场检修人员组成,班长任组长。(3)物资保障应急组:由风电场仓库保管员及值班员组成,管理专责任组长。(4)后勤、医疗应急组:由风电场检修班相关人员组成。(5)安全保障组:由风电场兼职安全员组成。(6)通讯保障组:由风电场运行值班员组成。5.2 风电场应急指挥
12、机构的职责5.2.1 应急救援领导组职责(1)发布和解除应急救援命令和信号;(2)组织指挥救援队实施救援工作;(3)向上级汇报突发事件的情况,必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2 应急救援管理组的职责(1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核;(2)负责组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练;(3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.2.3 应急处置工作组及职责(1)运行应急组:负责事故运行方式调整和安全措施落实。负责全场端子箱、控制箱、保护及自动装置的应急处理。(2)检修应急组:负责风电场电气设备应急处理。(3)物资保障应急组:负责物资的储备和供给。(4)后勤、医疗保障组:
13、负责车辆、医疗、食物、卫生方面的及时服务和供给,做好生活区的异常情况处理。(5)安全保障组:负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行,防止人身事故的发生。负责抢险、救灾、人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。(6)通讯保障组:负责公司内部和对外的通信联系。6 预防与预警6.1 风险监测6.1.1 风险监测的责任人(1)风电场负责组织有资质的单位定期对风电场地质的稳定性进行一次安全复核,并与省、市地震、水文、气象等职能部门加强联系与沟通,做好边坡滑坡地质灾害预报。(2)风电场是风电场地质险情监测工作的业务主管部门,具体负责险情监测的业务管理与监督检查,同时向领导小组及指挥部及时反
14、馈信息并接受指导。(3)风电场主任是执行风电场地质风险监测工作的直接责任人。6.1.2 风险监测方法及信息收集渠道6.1.2.1 地质灾害简易监测方法(1)埋桩法:埋桩法适合对崩塌、滑坡体上发生的裂缝进行观测。在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩,用钢卷尺测量桩之间的距离,可以了解滑坡变形滑动过程。对于土体裂缝,埋桩不能离裂缝太近。(2)埋钉法:在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子,通过测量两侧两颗钉子之间的距离变化来判断滑坡的变形滑动。这种方法对于临灾前兆的判断是非常有效的。(3)上漆法:在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记,与埋钉法原理是相同的,通过测量两侧标记之间的距离来判断裂缝是否存在扩大。(4)贴片法
15、:横跨建筑物裂缝粘贴水泥砂浆片或纸片,如果砂浆片或纸片被拉断,说明滑坡发生了明显变形,须严加防范。与上面三种方法相比,这种方法不能获得具体数据,但是可以直接判断滑坡的突然变化情况。 6.1.2.2 风险监测信息收集渠道(1)山体滑坡多发生在坡度较陡,高差较大的地方,有些地方人难以攀登,监测难度较大,因此,宜采用简易观测(日常巡回检查)和仪器监测相结合的方法进行,监测内容包括地形地貌监测、变形监测等。变形观测主要是对边坡在水平与垂向方向上变化速度与变化量方面的观测,此项工作由风电场安全员具体负责实施,每月18日进行一次定期观测,边坡外部变形观测网形图参见附录A。(2)风电场安全员组织检查组每月3
16、日负责对风电场地质进行巡视检查。检查组人员应保持相对稳定,巡视检查结束后要做好记录。在日常巡查中,应重点观察斜坡坡脚附近湿地是否增多且范围扩大,坡脚附近土、石是否挤紧并出现大量膨胀裂缝,斜坡下部上拱、斜坡中部是否出现纵横裂缝,斜坡上部是否出现弧形裂缝有下沉现象,斜坡上缘是否土石零星下落。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序(1)检查组巡查发现异常情况应立即向值班长汇报。(2)值班长对观测数据进行分析,若预测有突发地质灾害发生,立即报告风电场主任,同时公司安监部值班室汇报预测情况。6.2 预警发布与预警行动6.2.1 预警分级预报等级按国家统一标准划分为4级:(1)级:提醒级,可能性小;(2
17、)级:注意级,可能性较大;(3)级:预警级,可能性大;(4)级:警报级,可能性很大。6.2.2 预警发布程序(1)预报-级信息,由风电场主任发布并通知全场人员。(2)发布-级地质灾害预报预警信息后,风电场主任应及时向上级公司汇报。6.2.3 预警发布后的应对程序和措施(1)级预警发布后,防汛值班人员到岗、到位,密切监测地质灾害隐患点和雨情。隐患点有关情况至少24小时上报一次。(2)级预警发布后,风电场主任和防汛值班人员到岗、到位,观测班人员密切监测地质灾害隐患点和雨情。实施不间断监测,提醒灾害易发地点附近的居民、厂矿等做好避险准备。隐患点有关情况至少12小时报上级主管单位一次,同时报当地防汛办
18、。(3)级预警发布后,应急救援领导组和各成员单位相关负责人、抢险队伍到岗、到位,做好预案启动准备。启动受地质灾害隐患点威胁区生产人员和居民临时避让方案,暂停灾害易发地点附近的户外作业,转移危险地带工作人员和居民。开展应急调查,调查结论应包括地质灾害的类型、规模、影响范围;发生的可能性、继续诱发因素;受威胁的厂房、村庄及人口、水利工程设施及其他公共设施;紧急预防意见。隐患点有关情况至少6小时报上级主管单位一次,同时报当地防汛办。(4)级预警发布后,立即启动预案,紧急疏散灾害易发地点附近的员工和居民。各抢险队伍到隐患点附近安全区域待命,准备抢险。隐患点有关情况至少2小时报上级主管单位一次,同时报当
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