2009年10月贵州省高等教育自学考试日程表.doc
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1、。三是快递业不仅与电子商务融合,还将进一步延伸其价值链,与制造业、信息业、金融业、交通业、旅游业协同发展,为提高云南省快递服务质量水平,加速向实物流、资金流和信息流“三流合一”的现代邮政业转变奠定了坚实的基础。四是云南省外向型经济的快速发展必然对现代物流服务产生巨大需求,为发展跨境寄递和海外拓展提供了难得的机遇。同时,随着快递市场的全面开放,竞争的态势也将更加激烈。五是随着“互联网+”战略的深入实施,将进一步释放出快递市场的巨大活力,打通产业链上下渠道,创新邮政业业态,拓展服务领域、提升运行效率、提高服务层次,为快递业提供新的发展动力。六是随着国家对“快递下乡”的推动以及农村快递网络布局的逐步
2、完善,电商企业渠道加速下沉,这将激发农村快递市场的潜力,呈现城乡共赢的局面。 4综合交通运输体系的日益完善将夯实邮政业发展基础 “十三五”期间,云南省将主动融入国家“一带一路”、“长江经济带”战略,统筹铁路、公路、水运和机场建设,扩大交通网络规模,加快实施互联互通的通道、路网建设。一是对外构建通往南亚、东南亚陆上战略通道和长江经济带与“一带一路”交汇衔接战略通道,大幅提升连接相邻省区、周边国家的互联互通能力,形成面向南亚、东南亚,连通长江经济带和泛珠三角的通江达海的立体化综合交通网络;二是到2015年末,我省将基本建成覆盖城乡的公路网络体系。到2020年将建成以高速公路为主的公路网,率先在滇中
3、城市经济圈建成集高速公路网、城际铁路网、航空网、现代物流集疏运网等为一体的现代综合交通运输体系;三是促进各种交通方式在区域间、城乡间、城市间、城市内的有效衔接,提高运行效率。云南省交通发展的三大步伐将大幅提升云南连接相邻省区、周边国家以及省内城市之间的互联互通能力,将有利于云南省邮政业利用国际、省际、区际通道发展快递物流,降低快递的运输、集散、分拨和派送成本,推动邮政、快递企业向下、向西布局以及全面辐射南亚、东南亚,实施国际化战略。5新技术、新管理模式的不断出现将推动邮政业转型升级近年来,以物联网、云计算、大数据等为主的信息技术的逐步推广和应用,改变了消费者的需求和消费模式,邮政企业面临由普遍
4、服务向公共服务、邮政通信服务向物品寄递服务、传统邮政服务向文化传播服务、传统金融向现代金融的战略转型时期,云南邮政企业必将借助物联网技术提升邮政传统业务的品质,扩展邮政服务的领域和功能,实现服务转型、产品升级,推动快递业与其他产业深度融合、协同发展。6南亚、东南亚国家邮政、快递市场广阔 南亚、东南亚是目前亚太乃至全球经济中最有活力的地区之一。近年来,部分东南亚国家逐渐对邮政业实施对外开放政策,不同程度地取消了邮政专营或对竞争性业务的补贴,逐步允许外国资本自由进入;部分国家向境外的国际快递企业开放了较高级别的航权。南亚、东南亚国家对物流和快递企业实行开放天空和市场的政策,将优化我省快递企业走出去
5、的投资环境,助推快递企业加快提升跨境运输、海外仓储、境外配送能力,拓展南亚、东南亚市场。7安全监管形势严峻受电子商务和网购业务的推动,邮政寄递行业发展规模迅速扩张。但寄递安全领域新情况、新问题不断涌现,安全形势日趋复杂。一是安全问题触点多、危害大、防范难,危及公共安全和社会稳定的事件频发、多发;二是我省地处边疆、少数民族地区,是四省藏区之一,还毗邻毒源“金三角”地区。特殊的地理位置,使全省寄递业务禁毒、反恐等安全防护任务依然繁重艰巨。在今后很长一段时期内,邮政、快递企业在抓业务、谋经营、求发展的同时,必须将安全管理和禁毒、反恐工作等纳入企业日常管理工作之中,牢固树立企业发展和社会责任、国家安全
6、、人民利益并重的政治观和大局观。二、指导思想与发展目标(一)指导思想全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,主动服务和融入到“一带一路”和“长江经济带”国家战略中,深入贯彻落实云南省政府加快建设“面向南亚、东南亚辐射中心”的实施意见,准确把握我省邮政业面临的内外部环境,全面实施邮政法,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,依托互联网思维和信息技术,通过创新发展模式、实施经营转型、完善体制机制、强化能力建设、提升队伍素质,进一步深化邮政改革和开放国内快递市场,转变邮政业发展方式,加快转型升级步伐。坚持创新发展,更加注重扩大邮政业的有效
7、供给;坚持协调发展,更加注重补齐邮政业的发展短板;坚持绿色发展,更加注重促进邮政业的低碳环保;坚持开放发展,更加注重增强邮政业国际竞争力;坚持共享发展,更加注重提升邮政业普惠水平。努力使我省邮政业在发展规模、服务水平、创新能力和竞争实力上实现跨越,建成与小康社会相适应的现代邮政业。(二)功能定位在发展方向上,推动我省邮政业向信息沟通、物品递送和资金流通等复合型产业转变,向替代传统流通方式、刺激消费升级的先导性现代产业转变。在服务领域上,推动我省邮政业向服务生产生活并重转变,拓展新市场,服务民生消费,便利广大商家和城乡百姓。在发展模式上,推动我省邮政业向既注重要素投入,更注重创新驱动、联动衔接转
8、变。在普遍服务领域,进一步强化邮政基础网络,健全普遍服务保障机制,丰富服务功能,提高运营效能,推动邮政事业健康持续发展,实现邮政基本公共服务均等化水平的不断提高。在快递领域,以“互联网+”快递为发展方向,融入并衔接综合交通体系,鼓励快递企业做强做大,促进行业创新发展和提质增效,推动快递下乡,保障寄递渠道安全,充分发挥“三流合一”的基础性服务功能和撬动需求的重要作用,将快递产业打造为服务业的关键产业,推动流通方式转型,促进消费升级的先导性产业。(三)发展目标1发展规模:年服务用户人次、年业务收入分别增长1和1.3倍左右。到2020年,邮政行业年服务用户突破 11.5亿人次,邮政业业务收入年均增长
9、18,邮政业务收入突破 90亿元,其中,快递业务收入年均增长25,快递业务收入突破60亿元,占总收入的比重增加到 67%以上。“十三五”期末,全省邮政行业新增就业30000人以上。2服务能力:构建普惠城乡、网络共享的邮政普遍服务网络,不断提高邮政基本公共服务均等化水平。3服务水平:提升邮政业务开办水平,有效拓展服务功能。(1)普遍服务目标到2020年基本实现邮政普遍服务网络的乡(镇)全覆盖;新建居民楼安装信报箱率90%。全省城乡邮件传递效率、服务营业时间、邮件投递频次和投递深度、查询、用户投诉处理等方面达到邮政普遍服务标准,服务满意度不断提高,缩小全省城乡和区域之间的投递深度、时限、频次和网点
10、设置的差距,提升普遍服务均等化水平。(2)快递服务目标 重点快递企业国内异地快件时限72小时准时率超过80%。快递服务满意度达到75分以上,快件延误、损毁、丢失率分别控制在0.8、1%、0.05%以内, 通过职业资格认定的从业人员比例逐年上升。到2020年,重点快递企业乡镇网点覆盖率达80%以上,70%以上的建制村通快递。4创新能力:坚持需求导向和产业化方向,大力提升行业在科技研发应用、服务网络建设、产品体系拓展、商业运营模式等方面的创新水平,提高发展质量和效益。5竞争实力:培育3家(除EMS外)年业务收入超5亿的大型快递企业集团或具有一定国内竞争力、影响力的快递服务品牌,进一步拓展国际业务,
11、提升国际化水平。三、主要任务(一)深化改革,激发行业发展活力充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,进一步简政放权,简化审批程序,减少办理时限。注重放管结合,创新监管机制和监管方式,进一步规范行政审批行为,提高行政审批效率。及时调整本级、本部门行政审批事项目录,做好国家邮政局下放的行政审批事项的承接和进一步的下放衔接落实;在改革中进一步规范市场秩序,营造公平竞争、宽松的发展环境,进一步激发行业活力。引导邮政企业深化内部体制改革,完善现代企业制度,提高国有企业活力、控制力和影响力。鼓励重点快递企业建立现代企业制度,通过兼并、收购,提高产业集中度和发展规模;推动行业增长方式由劳动
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