赫章县人民政府办公室文件.doc
《赫章县人民政府办公室文件.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《赫章县人民政府办公室文件.doc(17页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、置,通过新村建设带动新农村建设其他各项工作,特别是民族地区、连片扶贫地区和革命老区要把新村建设放在优先位置,完成藏区牧民定居行动计划、彝区彝家新寨建设。按照“三打破、三提高”的要求,编制县域新村建设总体规划,做好新村(聚居点)的具体规划设计工作和新村建设整体性安排,提高推进工作的有序性和整体性水平。统筹考虑新村建设和推进城镇化的关系,充分考虑不同类区的差异性和特殊性,分类有序推进。整合叠加相关项目,结合重大工程建设,通过迁建、新建、改建、扩建和风貌改造等多种形式,建设现代宜居和谐新村,初步建成各类新村8000个。3.积极探索建设新农村综合体。充分考虑加快新型城镇化进程带来的人口转移因素,充分利
2、用城镇的基础设施、公共设施和生活服务设施的辐射带动作用,选择一批场镇周边的村,配套建设生产生活基础设施,建设功能较为齐全的乡村聚落空间,形成以农民为主体、产业支撑有力、功能设施齐备、环境优美和谐、管理科学民主、体现城乡一体化格局的农村新型社区,探索发展城乡结合、灾区发展振兴、拆迁安置、乡村旅游等各具特色的新农村综合体模式,初步建成新农村综合体100个,提高全省新村建设总体水平。4.推进农村基础设施建设。加快推进通乡、通建制村沥青(水泥)路、断头路改造,启动建设现代新村、现代农业示范基地的连接线,进一步提高农村公路技术等级。完善农村道路配套,继续实施农村危桥、渡口、渡船改造,大力推进养护体制改革
3、,落实养护资金。加快乡镇和建制村沥青(水泥)路建设,支持具备条件的乡镇和建制村通客车,基本形成布局合理、标准适宜、设施完善、管养到位的农村公路网。全面解决农村饮水安全问题,提高农村自来水普及率。加快实施小水电代燃料、农村电气化,继续完善农村电网,基本消除无电乡村。大力提高农村信息网络覆盖率,力争实现行政村基本通宽带,自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。加大农村危房改造力度,改善农民生活条件。全面加强城镇基础设施建设,完善公共服务配套,积极培育小城镇主导产业。实施省重点镇建设工程,因地制宜高标准发展资源开发、旅游度假、加工制造和商贸流通等各具特色的小城镇,引导农村居民进入小城镇就业和创业。 5.加
4、快完善农村基本公共服务。按照城乡一体化要求,逐步实现城乡公共服务均等化,大力改善农村中小学办学条件,加快发展农村学前教育,巩固普九成果,积极支持中职涉农专业发展,不断提升农村教育水平。健全农村三级医疗卫生服务网络,改善农村医疗卫生基础设施条件,提高基本公共卫生服务水平,全面实施国家基本药物制度。大力发展农村文化、体育事业,扩大广播影视在农村的有效覆盖,继续实施农村广播电视村村通、农家书屋等文化工程,不断改善农村公共文化基础设施条件,广泛开展农村文体活动。完善基层计划生育服务体系。尽快实现农村居民最低生活保障制度全覆盖。健全城乡社会救助体系、农村医疗救助制度和农村五保供养制度。加快完善和推进实施
5、新型农村养老保险制度。建立健全农村就业服务体系。大力开展“16”村级公共服务中心建设,完善公共服务体系,提高农村公共服务水平。6.大力推进贫困地区农村连片扶贫开发。贯彻落实中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年),深入推进开发式扶贫,抓好农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接,全面实施农村低收入人口扶持政策。坚持突出重点、分类指导,把我省藏区、彝区、乌蒙山区、秦巴山区等集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县、重点贫困村作为扶贫开发的重点,加大投入和支持力度,大力实施整村推进、产业扶贫、扶贫搬迁、技能培训等扶贫工程项目,改善基础设施条件,发展特色优势产业,加强生态建设和环境保护,促进基本
6、公共服务均等化,不断提高贫困地区、扶贫对象的自我发展能力,从根本上改变连片特困地区贫困面貌。7.努力改善农村生产生活环境。加强农业面源污染监测,推广测土配方施肥,科学施用农药,搞好农膜回收利用,开展污染土壤修复与综合治理。合理控制畜禽养殖规模,科学划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区,防治畜禽养殖污染。完成国家下达的污染防治任务。实施农村清洁工程,加强农村环境综合整治。开展农村垃圾集中处理,建立户分类、村收集、乡(镇)运输、县(市)处理的垃圾收集清运与处理体系。推广农村污水处理技术,鼓励开展农村污水集中处理。禁止工业固体废物、城镇垃圾及其他污染物向农村转移。推进农村住宅节能和沼气、风能、太阳能、
7、生物质能等新型能源在农村的开发和利用,重点组织实施大中型沼气和户用沼气建设,大力开展秸秆还田、作物基料、生物有机肥等循环利用。专栏6新农村建设重点工程1.新农村建设示范工程。推进省级新农村示范片和整县推进的示范县(市、区)建设,建成省级新农村建设示范片100个以上。2.新农村综合体。初步建成人口聚集适度、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主的新农村综合体100个。3.农村公路。新建和改造农村公路约9.3万公里,全省具备条件的乡镇和大部分建制村通沥青(水泥)路。4.农村饮水安全。解决农村2150万人饮水不安全问题。5.农村保障性住房。农村危房改造、林业棚户区改造、垦区危房改造,
8、加快牧民定居行动计划,启动实施彝家新寨建设。6.农村扶贫开发。在全省贫困地区实施整村推进、产业扶贫、技能培训等扶贫工程项目。 7.农村环境清洁行动。在优先开展污染物源头削减、资源化利用的基础上,选取依托当地资源优势和已建环境基础设施、操作简便、运行维护费用低、辐射带动范围广的技术模式,重点开展农村生活污水、生活垃圾处理基础设施和体系建设。8.农村能源建设工程。建设农村户用沼气池、大中型沼气、联户沼气、秸秆能源化利用、农村省柴节煤炉灶升级换代等工程、太阳能热水器等热利用,完善农村能源服务体系。四、区域布局(一)成都平原区。包括成都、德阳、绵阳和眉山等市的27个县(市、区)。重点发展中高档优质稻、
9、专用小麦、菜用型马铃薯、“双低”油菜、优质蔬菜、食用菌、水果、花卉、道地中药材。大力发展优质肉猪生产,推广具有地方优势的黑山羊、成都麻羊等良种羊及杂交羊和大恒肉鸡、金利肉鸭等品种,积极发展优质小家禽,加快发展大城市郊区奶业。大力培育工业原料林、珍贵用材林和高档苗木花卉。集中发展四川泡菜、肉类、蔬菜、水果、中药材、木竹等农产品加工产业和贮运配送产业。积极发展生态旅游业、设施农业和文化创意农业、生物技术农业,加快发展良种产业和外销出口创汇农业。打造国家现代农业示范区、西部特色优势农业产业集中发展区、西部农产品加工中心、西部农产品物流中心和西部现代农业科技创新转化中心,率先在全省实现农业现代化。 (
10、二)盆地丘陵区。包括内江、资阳、遂宁、南充、广安、宜宾、乐山、自贡、泸州和达州等市的68个县(市、区)。大力发展优质水稻、饲用玉米、优质专用小麦和菜用型马铃薯等粮食作物生产,积极发展高粱、大豆、绿豆等优质专用小杂粮,建设“双低”油菜、优质柑桔、优质安全蔬菜、袋栽食用菌、名优茶叶、优质蚕桑、道地中药材等经济作物优势产区。加快适度规台州市路桥区司法局文件路司20051号关于印发路桥区司法局2004年工作总结的通知各科、室、处、所:现将路桥区司法局2004年工作总结印发给你们,望结合实际,总结经验,再接再厉,扎扎实实做好新一年的各项工作,努力开创全区司法行政工作新局面。附:路桥区司法局2004年工作
11、总结 台州市路桥区司法局 二OO五年一月十二日主题词:司法行政 工作总结 通知 抄送:区委办,区府办,区人大办,区委政法委,市司法局 台州市路桥区司法局办公室 2005年1月12日印发 路桥区司法局2004年工作总结2004年,我局按照全市司法行政工作目标,紧紧围绕区委、区政府提出打造“六个路桥”的具体内容和总体要求,进一步强化队伍建设,深化职能管理,优化工作机制,积极推进普法教育和依法治理工作,着力从“一二三四五”五个主题上下功夫,充分发挥我区司法行政工作在打造“平安路桥”中的职能作用。一、抓好“一个工程”,努力提高队伍形象工程建设为认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神,大力弘扬求真务实精
12、神,按照上级党委提出的“狠抓落实年”和区委提出的“现代化推进年”的总体部署,今年以加强机关效能建设为抓手,整合机关管理资源,优化机关管理要求,规范机关管理行为,改善机关运行方式,切实解决机关效能方面存在的突出问题。三月二十二日,我局出台了关于加强效能建设,狠抓“现代化推进年”活动的实施意见,及时建立了领导小组。整个活动从加强思想政治建设、干部素质能力建设、机关各项制度建设以及机关作风建设四个方面着手,积极开展文明机关创建活动,围绕“三优一满意”的工作要求,立足内强素质,外树形象,着力打造“内部管理好,队伍素质强,精神面貌佳,群众满意度高”的司法行政机关。把文明机关创建活动作为机关效能建设的重要
13、载体,切实提高司法行政队伍的整体素质。二、强化“二个管理”,充分发挥司法行政职能作用1、完善归正人员安置帮教管理。由于体制上的原因,前几年,对归正人员安置帮教工作的开展缓慢,对归正人员的报到登记工作管理较乱。今年,为加强管理,一方面对全区的归正人员进行了一次全面核查,对5年内的刑释人员和3年内的解教人员进行逐一登记和建档立册,确保全区归正人员总数的准确性。另一方面,规范归正人员的报到登记制度,设立报到登记工作流程,实行规范操作避免衔接失控现象。同时,为切实解决归正人员的就业和生活出路问题,指导帮助峰江街道,新桥镇以及路桥街道建立了归正人员安置帮教基地,蓬街镇成立了归正人员安置帮教协会。今年4月
14、,全市归正人员安置帮教现场会放在我区峰江街道召开,区委副书记林峰就全区的安置帮教工作作了重要指示。要求各镇、街道投入专项经费,全面建立帮教协会和帮教基地,会后,新桥、峰江等镇、街道立即动手筹建帮教协会,横街、桐屿等镇、街道已在物色安置帮教基地,局里先后两次开展归正人员排查工作,截止10月份共有归正人员74人,安置74人,无重新犯罪,重新犯罪率为零。2、强化法律服务市场管理。为加强对全区法律服务行业的管理,进一步提高法律服务队伍的政治思想和职业道德素质,提升我区法律服务业的社会形象。今年,在全区法律服务行业集中开展了职业道德和执业纪律教育评查活动。整个活动紧紧围绕“诚信”和“敬业”这两个主题,以
15、端正广大律师、公证员、基层法律工作者和法律援助人员的执业意识为切入点,重点开展“三项教育”,加强“三个规范”,精心组织、突出重点,按实施意见认真落实教育评查活动的各项内容,加强检查和监督,做到坚持原则,是非分明;敢抓敢管,不循私情;发现违纪,严肃查处,切实解决法律服务队伍中存在的突出问题和社会反映强烈的问题。整个评查活动以“五个一”方式开展,即要求各所、处、中心召开一次动员会,开展一次集中政治学习,写好一份自查报告,召开一次全所评议会,形成一份单位自查报告。通过前阶段的教育评查活动,进一步规范了法律服务行业执业行为,达到了外塑形象,内强素质的目的。使各所、处、中心的内部管理、服务水平、服务质量
16、等方面均有所创新和提高。三、优化“三个机制”,构筑立体调解工作模式1、规范司法110联动调解工作机制。通过几年的运作,司法110联动工作模式已得到区委、区政府以及广大人民群众的认可,效果显著。上半年,我局对联动工作进行了认真总结和深化,规范各项联动制度,制作了全区统一的操作流程和规章制度,现已初步形成了一套操作合理的联动机制。同时全面深化联动“五延伸”工作,即:一是在调解网络上,由公安、司法所两所人员向村居企业及有关职能部门延伸;二是在调解场所上,从室内向室外延伸;三是在调解内容上,从调处接警案件向调处日常案件延伸;四是在调解方式上,从职务因素向非职务因素延伸;五是在调解时间上,由工作日向节假
17、日,由白天向夜里延伸。真正实行静态预防为主与动态快速调解相结合的联动机制。2、进一步强化调委会工作机制。今年,以推广创新“枫桥经验”为载体,始终把防范和化解矛盾纠纷作为基层工作的主线,以规范镇(街道)调委会建设,深入开展村级调委会“四落实”活动为重点,抓好调解组织的规范化建设,在全区形成了一个以司法所为枢纽,以镇(街道)调委会为骨干,以村(居)调委会为基础,以新型组织调委会为补充的调解网络体系。真正构建起了由党委政府领导、综治办组织协调、以司法所为依托、各有关部门齐抓共管的“大调解”工作格局。今年以来,全区各级调委会共调处民间纠纷1157件,调解成功1130件,成功率97.7。3、健全接边地方
18、联防联调工作机制。行政接边地方历来是纠纷多发地区,如不能及时调处,往往容易激化为刑事案件或群体性械斗。因此,我区各镇(街道)积极与区外相邻的镇(街道)开展接边地方联防联调工作。上半年,新桥镇与新河镇,峰江街道与泽国镇都相继建立了联防联调组织,制定了接边地区联防联调组织工作章程,建立了联防联调工作制度,定期召开联席会议,统一印发工作人员联系手册,以便加强合作。四、推进“四个教育”,扎实做好依法治理工作1、加强领导干部的法制教育。按照普法规划要求,今年,深入开展领导干部的干部法律知识读本下册的学习和学习与思考作业本完成工作,组织学习宪法、行政许可法和新颁布的重要法规知识,使全区党政领导干部和干部的
19、法制学习纳入制度化、规范化轨道。、加强青少年法制教育。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育管理网络,及时调整了法制副校长,专门制订了法制教育宣传图片32张,在全区中小学校巡回展出。同时将峰江街道确定为青少年法制教育基地,认真总结推广他们的做法,并在全区中小学开展“六个一”活动,着力提高青少年的法律素质。3、加强外来人员法制教育。今年根据外来人员特点,着重以外来务工人员聚集点和外来人员法制教育中心为阵地,有针对性的开展法制教育,充分发挥区法制教育讲师团的作用,分批、分期组织外来人员上法制课,开办了外来人口法制宣传夜校以及外来人员法制咨询服务站,半年共上法制课28场次。通过多种宣传载体
20、,以增强外来人员普法教育的实效性。4、加强企业管理人员的宣传教育。按照“谁主管,谁负责”的原则,采取各种形式开展企业经营管理人员的法制教育。各镇(街道)针对不同行业开展不同的法律知识培训。上半年,共举办各类培训班6期,有572人参加了专业知识的培训,通过学习培训,进一步增强了企业经营管理人员的法律意识,提高其依法决策、经营、管理的能力和水平,逐步促其实现经营方式、经营观念的转变。在做好正常性法制教育的同时,积极开展基层依法治理活动,及时开展创建“民主法治村”建设活动,认真研究,周密部署,抓好峰江街道蒋僧桥村、新桥镇东蓬林村的“民主法治村”建设试点工作。工作严格按照“四完善、四健全”的要求开展,
21、即完善村民选举程序,健全村级民主选举制度;完善民主议事程序,健全村级民主决策制度;完善村民自治章程,健全村级民主管理制度;完善公开办事程序,健全村级民主监督制度。现各项工作开展顺利,并取得了一定成效。五、搞好“五个服务”,全面推进法律服务工作律师工作。按照“抓改革、强管理、促发展”的总体思路,开展律师行业的诚信建设,加强律师宣传工作,增强广大律师的诚信意识,全面规范执业行为。严格规范律师行业准入制度,严把入口关,积极推行律师行业信用等级评定制度,建立健全律师服务质量跟踪反馈制度,推行责任赔偿和保险制度,从而强化律师行业的社会信用。1-10月份,全区律师共担任常年法律顾问160家,民事案件代理7
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 赫章县 人民 政府办公室 文件