河南省商务厅办公室文件 .doc
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1、河南省商务厅办公室文件 豫商办文201615号 河南省商务厅关于开展河南省商务系统 优秀行政指导案卷和优秀行政执法案卷 评选活动的通知 各省辖市、省直管县(市)商务局,郑州航空港经济综合实验区商 务主管部门,厅机关各处(室、局),省散装水泥办公室: 为贯彻落实河南省人民政府关于印发河南省 2016 年度 法治政府建设工作安排的通知精神,根据关于印发河南省 商务系统 2016 年度推进服务型行政执法建设工作方案的通知、 关于印发河南省商务系统 2016 年度全面落实行政执法责任制 工作方案的通知工作安排,省商务厅拟在全省商务系统开展优 秀行政指导案卷、优秀行政执法案卷评选活动,现将有关事项通 2
2、 知如下: 一、评选范围 全省商务行政执法部门和单位(含商务综合执法单位)2015 年 1 月 1 日-2016 年 6 月 30 日期间实施行政指导的案卷及已办 结的行政执法(行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制、行政 征收、其他职权)案卷均纳入此次评选范围。 二、评选条件 (一)具有典型性 优秀行政指导案卷、优秀行政执法案卷要具有典型意义,依 法规范,对商务行政执法部门和单位转变执法理念、创新执法方 式、规范执法行为具有示范指导作用。 (二)行政执法主体合法、程序规范、质量高 1、行政执法主体合法; 2、行政执法适用的法律、法规、规章正确; 3、行政执法事实清楚,证据充分,定性准确; 4
3、、行政执法程序合法,内部运作程序规范; 5、作出的行政处罚、行政许可等行政执法决定合法、适当; 6、充分保障行政相对人的参与权、陈述申辩权和救济权,告 知权利及救济途径和期限准确,说理性行政处罚决定书的推行 到位,送达和执行合法、到位; 7、实施行政指导在法定职权范围内进行,无违反法律、法规、 规章的规定,无与国家政策相抵触,无侵害行政相对人的合法权 3 益; 8、选择行政指导方式、方法合理适当; 9、充分尊重行政相对人自主选择权,不得采取或者变相采 取强制性手段以及其他不利于行政相对人的行政手段强迫其接 受行政指导,不得因行政相对人拒绝接受行政指导而对其采取 额外限制或加重行政处罚等措施;
4、10、依申请实施行政指导时,及时将行政指导意见进行反馈, 并送达申请人; 11、行政指导文书载明行政指导的目的、内容、时间、行政 指导对象和实施人员等基本事项; 12、行政执法文书、案卷材料完整齐备,文书使用规范,案 卷制作符合标准。 (三)行政指导效果好 贯彻管理、执法和服务三位一体的商务行政执法理念,构建 行政机关和行政相对人之间交流、互动基础上的执法与守法、指 引与参与、合作与共建的关系,实现法律效果和社会效果的统一。 三、评选方式 本次案卷评选工作,省厅将采取各地各部门自查自评、各部 门“双随机、一公开”执法监督检查及集中评选推荐相结合的方式, 开展此次评选活动。 (一)自查自评阶段
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