广州市2009年面向社会认定教师资格有关问题解答 .doc
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1、2018 年度 广安市人力资源和社会保障 局部门决算编制说明 目 录 公开时间:2019 年 8 月 21 日 第一部分 部门概况 1 一、基本职能及主要工作 1 二、机构设置 7 第二部分 2018 年度部门决算情况说明 8 一、收入支出决算总体情况说明 8 二、收入决算情况说明 8 三、支出决算情况说明 9 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 10 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 10 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 12 七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 13 八、政府性基金预算支出决算情况说明 15 九、国有资本经营预算支出决算情况说明 15 十、预算
2、绩效情况说明 16 十一、其他重要事项的情况说明 16 第三部分 名词解释 17 第四部分 附件 20 附件:1 20 第五部分 附表 26 1 第一部分 部门概况 一、基本职能及主要工作 (一)主要职能。 1、贯彻执行人力资源和社会保障工作的相关法律、法规、方 针、政策。拟订全市人力资源和社会保障事业发展政策、规划,起 草相关规范性文件,并组织实施和监督检查。 2、拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人 力资源流动政策并组织实施,促进人力资源合理流动、有效配置。 3、负责促进就业工作,拟订统筹城乡的就业发展规划和政策,完 善公共就业创业服务体系,统筹建立面向城乡劳动者的职业技能 培
3、训制度,拟订并组织落实创业、就业援助制度,牵头拟订高校毕 业生就业政策。 4、统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。拟订养 老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准并组织实施。 贯彻落实养老保险国家、省统筹办法和养老、失业、工伤保险关 系转移办法。组织拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保 险基金管理和监督制度,编制相关社会保险基金预决算草案,参与 拟订相关社会保障基金投资政策。会同有关部门实施全民参保 计划并建立国家、省统一的社会保险公共服务平台。拟订人力资 源和社会保障信息化建设总体规划、年度计划,制订相关制度、标 准和规范并组织实施。负责工伤认定工作,指导、督促企业参加工 2
4、 伤保险。 5、负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引 导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和相 关社会保险基金总体收支平衡。 6、统筹拟订劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完 善劳动关系协商协调机制。组织贯彻国家、省制定的职工工作时 间、休息休假和假期制度。拟订消除非法使用童工政策和女工、 未成年工特殊劳动保护政策。依法督促用人单位在劳动用工、合 同签订与履约时,载明劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条 款。组织实施劳动保障监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大 案件。 7、牵头推进深化职称制度改革,拟订专业技术人员管理和继 续教育等政策,负责高层次专业技
5、术人才选拔和培养工作,拟订吸 引留学人员来广安(回广安)工作或定居政策。组织拟订技能人才 培养、评价、使用和激励制度。贯彻落实职业资格制度,健全职业 技能多元化评价政策。指导、监督各级各类技工学校、民办职业 培训机构按有关规定履行安全管理责任。 8、会同有关部门指导事业单位人事制度改革,按照管理权限 负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管 理工作,拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策,将安全 生产责任履行情况作为事业单位工作人员奖惩、考核的重要内 容。 3 9、组织实施国家、省表彰奖励制度,综合管理政府表彰奖励 工作,承担评比达标表彰奖励活动,根据授权承办以市委、市政府
6、 名义开展的表扬奖励活动。依法承办提请市人大常委会和市政 府决定的人事任免事项。 10、会同有关部门拟订事业单位人员工资收入分配政策和 企业职工工资收入分配调控政策,建立企事业单位人员工资决定、 正常增长和支付保障机制。拟订企事业单位人员福利和离退休 政策。 11、会同有关部门拟订劳务开发及农民工工作综合性政策 和规划,推动相关政策落实,协调解决重点难点问题,维护农民工 合法权益。负责将安全生产纳入农民工技能培训内容。 12、负责人力资源和社会保障领域内的对外交流与合作。 13、承担职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、 审批服务便民化等工作。 14、承担人力资源社会保障厅新增的对应职
7、责。 15、完成市委、市政府交办的其他任务。 16、职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改 革,进一步减少行政审批事项,规范和优化对外办理事项,减少职 业资格许可和认定等审批事项,实行职业资格目录清单管理,加强 事中事后监管,创新就业和社会保障等公共服务方式,加强信息共 享,提高公共服务水平。 17、有关职责分工。与市教育和体育局的关职责分工。高校 4 毕业生就业政策由市人力资源和社会保障局牵头,会同市教育和 体育局等部门拟订。高校毕业生离校前的就业指导和服务工作, 由市教育和体育局负责;高校毕业生离校后的就业指导和服务工 作,由市人力资源和社会保障局负责。 (二)2018 年重点工
8、作完成情况。 1、劳动就业。2018 年,我们深入实施就业优先战略和更加积 极的就业政策,着力稳定和扩大就业规模。大力开展统筹城乡的 职业技能培训,力求解决结构性就业矛盾。落实失业保险制度,发 挥失业保险保障职工生活、提升职工技能和助力企业发展方面 的作用,确保就业局势总体稳定。2018 年,全市城镇新增就业 4.86 万人,城镇失业人员再就业 1.29 万人,就业困难人员就业 0.39 万 人,转移输出农村劳动力 156.8 万人;城镇登记失业率为 3.53%,控 制在省定目标 4%以内。健全公共就业服务体系,提供全方位公共 就业服务,招募“三支一扶”人员 44 人,2015 级藏区“9+3
9、”学生就业 率达 100%,着力推进高校毕业生、民族地区毕业生等重点群体就 业创业;鼓励发展新业态下的“互联网+创业”模式,全面落实创业 扶持政策,开展创业培训 1906 人,培育创业人员 555 人,促进大学 生实现创业 106 人,进一步推进大众创业万众创新;举办大中型就 业专场招聘会 67 场,提供就业岗位 6 万余个,与劳动者达成就业 意向近 1.39 万人次,开展职业技能培训 1.97 万人次,开发设置村 级公益性岗位 8972 个。扎实推进就业扶贫,组织就业困难贫困劳 5 动力上岗 7855 人次,发放岗位补贴 2960.75 万元,实现全市贫困 劳动力转移就业突破 9.66 万人
10、,其中省外转移就业 4.21 万人。 2、社会保险。2018 年,全面实施全民参保计划,加大各项社会 保险扩面征缴力度,参保人数和基金规模稳步扩大,保障基金安全 可持续运行。 (1)养老保险。2018 年末,全市企业职工基本养老保险覆盖人 数 60.84 万人,机关事业单位养老保险覆盖人数达 10.33 万人;其 中参保职工 45.89 万人,比上年增加 8.33 万人;离退休人数 25.28 万人,比上年增加 1.75 万人。年末参加城乡居民基本养老保险参 保人数 155.75 万人,比上年末增加 14.56 万人,其中,城乡居民基 本养老保险待遇领取人数 69.99 万人,比上年末减少 0
11、.72 万人,减 少 1.02%。全年企业离退休人员月平均养老保险金为 1674.71 元, 比上年增加 66.61 元,增长 4.14%。 (2)失业保险。2018 年末,全市参加失业保险人数 14.89 万人 (含失地无业农民),比上年末增加 1.22 万人。全年共为 0.45 万城 镇失业人员提供了失业保障,月人均领取失业金水平 1204 元,比 上年增加 204 元,增长 20.4%。将 3.35 万失地无业农民纳入失业 保险范围并领取失业保险金。 (3)工伤保险。按全省统一部署做好了工伤预防和工伤保险 省级统筹工作。2018 年末,全市参加工伤保险人数 14.47 万人,比 上年末增
12、加 1.3 万人。全年有 0.13 万人享受工伤保险待遇。 (4)社会保险基金监管。2018 年,围绕人社事业发展大局和社 6 保改革中心任务,深化养老保险四项重点指标核查成果,组织核查 未确认信息和追缴未追回基金,确保养老保险四项重点指标核查 发现问题数据完成清理整改;安排居民养老保险业务数据和银行 数据比对,组织居民养老保险待遇发放专项核查,开展工伤保险内 控专项检查,稽核参保单位 36 户,补缴社会保险费 53 万元,坚持 问题导向,加强制度建设,推进智能监管,提升监管能力,维护基金 安全,促进社会保险事业可持续发展。 3、人事人才工作。坚持人才优先发展战略,推动人才结构战 略性调整,制
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