浙江省人民政府地方性法规案和规章制定办法.doc
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1、? 【颁布日期】2018-03-23【实施日期】2018-05-01【有效性】现行有效【全文】浙江省人民政府令第368号浙江省人民政府地方性法规案和规章制定办法已经省人民政府第1次常务会议审议通过,现予公布,自2018年5月1日起施行。省长 袁家军二一八年三月二十三日浙江省人民政府地方性法规案和规章制定办法第一章总则第一条 为了规范省人民政府立法活动,完善地方性法规案和规章制定程序,提高政府立法质量,根据中华人民共和国立法法规章制定程序条例和浙江省地方立法条例等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条 省人民政府提请省人民代表大会或其常务委员会审议的地方性法规案(以下简称地方性法规案)和省
2、人民政府规章(以下简称规章)的制定,适用本办法。第三条 坚持党对制定地方性法规案和规章的领导,坚持科学立法、民主立法、依法立法,维护社会主义法制统一。第四条 省人民政府负责组织制定地方性法规案和规章的工作。省人民政府有关部门(单位)、设区的市人民政府负责地方性法规案和规章的立法前期调研、立法项目申报、送审稿起草,以及其他立法相关工作。省人民政府法制机构负责编制省人民政府立法工作计划草案、组织实施立法工作计划,以及审核和修改立法项目送审稿等工作。第二章立项第五条 省人民政府于每年年底前编制下一年度立法工作计划。年度立法工作计划项目分为两类:一类项目为年度内力争制定出台的立法项目;二类项目为需要进
3、一步调研、论证,待条件成熟时制定出台的立法项目。第六条 省人民政府法制机构于每年第三季度向社会公开征集下一年度立法项目建议,同时书面通知省人民政府有关部门(单位)、设区的市人民政府申报下一年度立法项目。第七条 省人民政府有关部门(单位)、设区的市人民政府申报立法项目的,应当经集体讨论审定。申报年度立法工作计划一类项目的,应当提交立法前评估报告。第八条 省人民政府法制机构组织研究、论证立法项目建议和立法前评估报告后,拟订年度立法工作计划草案,报省人民政府审定后实施。第九条 年度立法工作计划应当明确地方性法规和规章的起草单位。立法项目拟确定的主要制度和措施涉及两个以上实施单位的,由省人民政府确定其
4、中一个单位组织起草或者相关单位共同起草。必要时,也可以确定由省人民政府法制机构起草或者组织起草。第十条 年度立法工作计划草案应当按照规定向有关机关履行报告程序。第十一条 省人民政府法制机构根据年度立法工作计划制定实施方案,明确立法项目办理进度安排。年度立法工作计划实施中需要新增或者暂缓制定立法项目的,由省人民政府确定。第三章起草第十二条 起草工作应当按照年度立法工作计划及其实施方案进行。起草单位可以邀请有关组织、专家参与起草工作,也可以委托有关组织或者专家起草。第十三条 起草地方性法规和规章应当听取有关单位、组织和公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会和网上公开征求意
5、见等形式。第十四条 起草单位按照实施方案向省人民政府报送立法项目送审稿及其说明,同时随附下列材料抄送省人民政府法制机构:(一)法律、法规依据以及相关参考资料;(二)召开论证会、听证会和协调情况等的说明材料;(三)有关单位的意见及其处理情况。有关单位对立法项目拟确定的制度和措施有分歧意见的,起草单位应当进行协调;经协调仍不能达成一致的,应当在起草说明中载明。第十五条 立法项目送审稿及其说明应当经起草单位集体讨论,由主要负责人签发。第十六条 起草单位不能按照实施方案时间要求报送立法项目送审稿及其说明的,应当向省人民政府作出书面报告。第四章审核和修改第十七条 省人民政府法制机构负责对立法项目送审稿下
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