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最高人民法院关于在征收拆迁案件中进一步严格规范司法行为积极推进“裁执分离”的通知.doc
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1、? 【颁布日期】2014-07-22【实施日期】2014-07-22【有效性】现行有效【全文】最高人民法院关于在征收拆迁案件中进一步严格规范司法行为积极推进“裁执分离”的通知法2014第191号2014年7月22日各省、自治区、直辖市高级人民法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:当前,依法妥善审理各类土地、房屋征收拆迁行政案件,是人民法院参与国家治理、推进城镇化建设、保障人民群众合法权益、促进社会和谐稳定的十分重要的职责。中华人民共和国行政强制法 (以下简称 行政强制法 )和 国有土地上房屋征收与补偿条例 (以下简称 条例 )颁布实施以来,最高人民法院先后出台了一系列司法解释和指
2、导性文件,针对国有土地上房屋征收非诉执行案件实行由法院审查作裁定、政府组织实施的“裁执分离”原则,许多地方法院积极贯彻落实并取得明显实效,但是仍有一些基层法院领会司法解释精神不到位,审查环节不严谨,直接组织强制执行以至引发恶性后果。前不久,山西省中阳县发生一起被执行人两名亲属在法院组织的非诉强制执行过程中自焚致伤、从窑顶跳下摔伤的严重事件。为防止类似事件再次发生,现就有关问题通知如下:一、高度重视宣传,深刻领会司法解释和相关文件精神针对最高人民法院近年来颁布的关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定关于认真贯彻执行关
3、于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定的通知关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知 和关于严格执行法律法规和司法解释依法妥善办理征收拆迁案件的通知 等司法解释和司法文件,各级人民法院必须进一步加大宣传力度,确保广大基层法院领导和相关审判执行人员能够熟悉上述规定和通知内容,深刻领会最高人民法院三令五申的办案要求和“裁执分离”原则的基本精神,特别要注意及时转发、认真组织基层法院搞好专门培训,切实统一思想认识和工作思路,在立案、审查和执行等工作中严格贯彻落实,不得擅自变通和随意解读。同时,通过多种途径向当地党政领导和行政执法机关及其工作人员积极宣
4、传,做好沟通解释工作,尽最大努力获得支持与配合,共同促进行政强制法条例 等法律法规的正确实施。二、严格规范司法行为,确保裁判公开公正各级人民法院在办理征收拆迁案件过程中,要紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持合法性审查,坚守法律底线,敢于担当、敢于碰硬,只服从事实、只服从法律,坚决抵制各种非法干预。在诉讼案件立案审理环节,要坚决防止背离公正、中立立场、从地方或部门利益出发迁就违法或不当的行政行为,对依法该立案的坚决立案,对行政行为该确认违法的坚决确认违法,该撤销的坚决撤销,对申请先予执行的案件,原则上不得准许;在非诉执行案件审查环节,要严格遵循司法解释相关规定审查
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