中小微企业特色产业园项目环境影响报告表(公示稿).pdf
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1、1一、建设项目基本情况建设项目名称中小微企业特色产业园项目项目代码2212-360198-04-01-340376建设单位联系人*联系方式137*8898建设地点学院五路以南、天祥大道以西地理坐标北地块:东经 11628.385,北纬 284322.802南地块:东经 11622.669,北纬 28435.418建设项目行业类别四十四、房地产业 97 房地产开发、商业综合体、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等涉及环境敏感区的用地(用海)面积(m2)/长度(km)89319.56建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批
2、项目项目审批(核准/备案)部门(选填)南昌高新技术产业开发区管理委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)56000环保投资(万元)290环保投资占比(%)0.52施工工期24 个月是否开工建设否是:专项评价设置情况表表 1-1项目专项评价设置情况项目专项评价设置情况专项评价类别专项评价类别涉及项目类别涉及项目类别本项目情况本项目情况是否开展是否开展地表水水力发电:引水式发电、涉及调峰发电的项目;人工湖、人工湿地:全部;水库:全部;引水工程:全部(配套的管线工程等除外);防洪除涝工程:包含水库的项目;河湖整治:涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目不涉及不开展地下水陆地石油和天然气开
3、采:全部;地下水(含矿泉水)开采:全部;水利、水电、交通等:含穿越可溶岩地层隧道的项目不涉及不开展生态涉及环境敏感区(不包括饮用水水源保护区,以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域,以及文物保护单位)的项目项目涉及环境敏感区为以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域不开展大气油气、液体化工码头:全部;干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头:涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目不涉及不开展噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区(以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行不涉及不开展2政办公为主要功能的区域)的项目;城市道路(不含维护,不含支路、人行天桥
4、、人行地道):全部环境风险石油和天然气开采:全部;油气、液体化工码头:全部;原油、成品油、天然气管线(不含城镇天然气管线、企业厂区内管线),危险化学品输送管线(不含企业厂区内管线):全部不涉及不开展注:“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿(跨)越(无害化通过的除外)环境敏感区,或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指建设项目环境影响评价分类管理名录中针对该类项目所列的敏感区。规划情况规划名称:南昌高新技术产业开发区规划(修编)报送单位:南昌高新区管委会;审查单位:南昌市人民政府;审查时间:2016 年 11 月。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件:南昌高新技术产业开发区规划(修编)
5、环境影响报告书召集审查机关:中华人民共和国生态环境部审查文件名称及文号:“关于南昌高新技术产业开发区规划(修编)环境影响报告书审查意见”(环审201926 号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、与园区规划产业相符性分析、与园区规划产业相符性分析根据南昌高新技术产业开发区规划(修编)环境影响报告书,高新技术产业开发区功能定位为:大力发展航空制造、电子信息、生物医药、智能装备及机器人制造产业、新材料产业、汽车制造产业和以新一代信息技术为主的现代服务业;大力发展软件研发、文化创意、电子商务、现代物流等生产性服务业,着力发展科技金融业,加快聚集高端现代服务业。加快把南昌高新区建成为全省战略性新型产业
6、的龙头带动区、科技创新的引领区、绿色崛起的样板先行区和全国一流的科技新城。南昌高新区总体功能布局为“一核、两廊、三轴、六组团”,分别是瑶湖生态总部经济港,环艾溪湖生态走廊、环瑶湖生态走廊,紫阳大道、天祥大道、昌东大道三条城市发展轴,艾溪湖东岸组团、艾溪湖西岸组团、高校园组团、瑶湖北岸组团、航空城组团、麻丘组团。经现场调查,本项目位于学院五路以南、天祥大道以西,属于南昌高新区高校园组团。项目为标准厂房建设,属于房地产业,与高新区规划产业定位不冲突,符合南昌高新技术产业开发区规划要求。2、与园区规划(修编)环评审查意见要求相符性分析、与园区规划(修编)环评审查意见要求相符性分析本项目位于南昌高新区
7、高校园组团,根据园区规划(修编)环评审查意见(环审201926 号),项目与其提出的要求相符性分析如下。3表表 1-2项目与园区规划(修编)环评审查意见要求相符性分析项目与园区规划(修编)环评审查意见要求相符性分析类型类型具体要求具体要求项目建设情况项目建设情况相符相符性性环审201926 号严格入区项目的生态环境准入。引进项目的生产工艺、设备,以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用等均需达到同行业国际先进水平。落实 报告书提出的生态环境准入要求。本项目为产业园标准厂房建设,后续入驻产业园的企业,其生产工艺、设备,以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用等均需达到同行业国际先进水平,
8、且满足规划(修编)环评报告书提出的生态环境准入要求。符合拟入区建设项目,应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作,落实规划环评提出的要求,加强与规划环评的联动,重点开展工程分析、环境影响分析预测和环保措施的可行性论证,强化环境监测和环境保护相关措施的落实。规划环评中环境协调性分析、环境现状、污染源调查等资源可供建设项目环评共享,建设项目相应评价内容可结合实际情况予以简化。本项目正在开展环境影响评价工作,按规划环评提出的要求进行落实。本次评价已重点开展工程分析、环境影响分析预测和环保措施的可行性论证,强化环境监测和环境保护相关措施的落实。符合由上表可知,项目建设满足园区规划(修编)环评审
9、查意见提出的要求。3、与园区规划环评环境准入产业负面清单相符性分析、与园区规划环评环境准入产业负面清单相符性分析根据南昌高新技术产业开发区规划(修编)环境影响报告书,南昌高新开发区园区禁止入驻企业如下:(1)产业结构调整指导目录(2019 本)中的限制、淘汰类项目;(2)外商投资产业指导目录(2017 年修订)中的限制类、禁止类项目;(3)国土资源部禁止和限制用地项目名录(2006)中的项目;(4)与国务院大气、水、土壤污染防治十条措施相违背的项目;(5)涉及生态红线且不符合国家、地方生态红线管理办法的项目;(6)江西省人民政府办公厅转发省发改委省环保局关于加强高能耗高排放项目准入管理实施意见
10、的通知(赣府厅发200858 号)文中包含的高污染、高能耗项目。(7)其他类型项目:a、畜禽养殖和水产养殖项目。b、除工序配套电镀之外的新增重金属排放项目。4c、排放高盐废水或高浓度有机废水,且不能有效处置的项目。d、排放异味或高浓度有机废气,且不能有效处置的项目。e、危险化学品仓储项目。f、新建、扩建、改建水泥制造和加工项目。g、染料、染料中间体、有机染料、印染助剂生产项目。h、燃煤、重油、渣油及直接燃用生物质锅炉项目:a、集中供热范围内的新建锅炉;b、20 蒸吨/小时以下的锅炉。i、高环境风险的危险废物综合利用及处置项目(园区配套项目除外)。j、单纯电镀加工项目(产业中工序配套需要的除外)
11、。k、与开发区内文教区和生活区较近、排放恶臭、异味和噪声较大的项目。l、对开发区生态保育区产生生态影响的项目。在满足国家和地方产业政策、环保政策,以及上述准入标准的前提下,根据南昌高新区所面临的环境问题、所在地环境特征,提出南昌高新区限制引入的项目清单,详见下表。表表 1-3南昌高新区环保准入条件一览表南昌高新区环保准入条件一览表引进引进原则原则项目类型项目类型相符性分相符性分析析备注备注相符相符性性慎重引进光机电一体化:含有喷涂工艺的产业。新材料:产生 SO2、NOx量大,含重金属废气的新材料工业项目;生物医药:含化学合成的综合制药项目、对地下水有污染的项目。不属于此类项目此类项目是高新技术
12、产业中污染相对较轻的行业符合限制引进电子信息:含印刷板电路板加工等废水、废气中含有重金属的项目。光机电一体化:除工序配套电镀之外的新增重金属排放项目。汽车制造:含汽车用铅酸蓄电池制造项目。不属于此类项目高新区靠近赣江,受纳水体赣江南支水环境容量有限,应限制污水排放量大、水污染物浓度高的项目入驻;同时考虑到高新区内部和外部分布有大量居民点,应限制排放大量大气污染物的项目入驻。符合经对比,本项目不在南昌高新区环境负面清单内,属于允许类,符合南昌高新区发展规划要求。本项目位于南昌高新区“六组团”中的高校园组团,其环境准入负面清单详见表 1-4。5表表 1-4高校园组团高校园组团环境准入负面清单环境准
13、入负面清单组组团团产业现产业现状及发状及发展重点展重点负面清单负面清单限制类项目准入限制类项目准入条件条件建议及其他建议及其他限制类限制类禁止类禁止类高校园组团发展以高校园区为主的综合文化娱乐中心1、别墅类房地产开发项目;2、可能会对瑶湖水环境质量在成负面影响的文化体育活动;1、高尔夫球场等不符合国家法律法规、地方政策的商业地产、休闲娱乐项目;2、除基础设施外,侵占、破坏瑶湖四周防护绿地的项目;3、可能会对瑶湖水环境质量在成负面影响的休闲娱乐活动、商业活动;4、在规划的工业用地范围内新建、扩建大气污染型项目,存在重大环境风险源的项目1、别墅类地产项目必须符合国家、地方的法规和政策要求,不得破坏
14、、侵占瑶湖防护绿地、水域;2、在该组团内开展可能造成艾瑶湖环境污染的文化体育活动,应当到城市管理或环境保护部门备案,并提出切实可行的环境保护措施。1、严格限制该区域内的工业用地规模,不得新增工业用地;2、现有工业企业应当进行升级改造,减少废水、废气污染物的排放;3、实验室、科研院所等科研型项目与居民区应当有一定的防护距离,防护距离计算可由环评报告确定,并应满足消防安全要求;由上表可知,本项目为标准厂房建设,后续入驻企业主要为医疗器械(生产)、生物研发、企业孵化器、中试基地等,不属于负面清单中所列限制类和禁止类项目;因项目厂界距周边尤口花园、东谢花园及瑶湖东谢小区等居民区较近,故要求入驻企业靠近
15、居民区一侧的厂房区域避免进行生产活动,作员工办公、休息等场所,减少对周边环境的影响,符合南昌高新区高校园组团环境准入清单要求。综上,项目与南昌高新技术产业开发区规划及规划环境影响评价要求相符。其他符合性分析1、选址可行性分析、选址可行性分析(1)用地相符性项目位于南昌高新技术产业开发区学院五路以南、天祥大道以西,根据建设单位提供的土地证(见附件5),项目用地性质为工业用地,符合区域土地利用规划要求。(2)选址所在地环境敏感程度项目选址不属于生活饮用水源地和地下水补给区、风景名胜区、温泉疗养区、水产养殖区、基本农田保护区、自然保护区等需要特殊保护区域。(3)与周边环境相容性分析项目东面为天祥大道
16、、南昌佳海产业园,南面为尤口规划二路、空地,西面为尤口花园、东谢花园、瑶湖东谢小区及空地,北面为瑶湖西五路、空地。项目运营期产生的废水、固废、废气等均得到妥善处理,项目建成后对周边环境及敏感点影响较小,后续招商引进方向主要为医疗器械(生产)、生物研发、中小微生产企业孵化基地、中试基地等,均属于产排污较小的行业,与周边环境具有良6好的相容性。综上所述,本项目选址可行。2、产业政策相符性分析、产业政策相符性分析(1)本项目属于房地产业,对照产业结构调整指导目录(2021 年修订),项目不属于其中的鼓励类、限制类和淘汰类,为允许类项目;同时本项目已取得南 昌 高 新 技 术 产 业 开 发 区 管
17、理 委 员 会 的 备 案 通 知 书(项 目 代 码:2212-360198-04-01-340376),同意本项目的建设。(2)对照江西省环境保护禁止和限制建设项目目录(第一批)(赣环督字200545 号),本项目不属于其中的禁止类和限制类,为允许类。综上所述,本项目符合国家及地方产业政策。3、“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析“十三五”环境影响评价改革实施方案要求以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单为手段,强化空间、总量、准入环境管理。关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 要求切实加强环境影响评价管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用
18、上线和环境准入负面清单”约束。(1)生态保护红线本项目位于南昌高新技术产业开发区学院五路以南、天祥大道以西,项目评价范围内无名胜古迹、风景区、自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标,根据南昌市生态保护红线划定范围图(见附图十),项目不涉及生态红线,符合生态保护红线规划要求。(2)环境质量底线本项目所在区域地表水、声环境、环境空气均满足环境功能区划要求,尚有一定的剩余环境容量。项目实施后,其污染物排放对周围环境的影响不会改变所在地及其周围居民区的环境功能,其对周围环境无明显的影响,符合环境底线要求。(3)资源利用上线本项目不属于高能耗、高污染、资源型企业,用水来自供水管网,用电来自市政供电。本
19、项目建成运行后采取合理可行的污染防治措施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。(4)环境准入负面清单72021 年 1 月 15 日,南昌市人民政府发布南昌市人民政府关于印发南昌市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(洪府发20211 号),其中:全市共划定环境管控单元 95 个(其中 2 个环境管控单元属赣江新区直管区范围,分别是金桥乡沿赣新大道以东区域、儒乐湖核心区),分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类,实施分类管控。优先保护单元,指以生态环境保护为主的区域。主要涉及生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区、环境
20、空气一类功能区等生态环境敏感区面积占比较高、以生态环境保护为主的区域。全市划分优先保护单元 10 个,约占全市国土面积的 18.85%。重点管控单元,指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域,主要包括人口密集的中心城区和国家级开发区、省级开发区、各类产业园区,以及重点开发的城镇。全市划分重点管控单元 60 个,约占全市国土面积的 30.53%。一般管控单元,指除优先保护单元、重点管控单元之外的其他区域。全市划分一般管控单元 25 个,约占全市国土面积的 50.62%。对照南昌市“三线一单”环境综合管控分区图,项目属于南昌高新区重点管控单元 10(ZH36012120010)。
21、重点管控单元应优化空间和产业布局,结合生态环境质量达标情况以及经济社会发展水平等,按照差别化的生态环境准入要求,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源利用效率,稳步改善生态环境质量。对照南昌市生态环境总体准入要求,详见下表。表表 1-5南昌市生态环境总体准入要求南昌市生态环境总体准入要求维维度度清单编清单编制要求制要求生态环境准入要求生态环境准入要求本项目本项目情况情况相相符符性性空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止新建产业结构调整指导目录限制类和淘汰类项目,现有产业改、扩建不得使用产业机构调整指导目录规定的淘汰类规模和生产工艺。项目为房地产业,不属于产业结构调整指导目录限制类和淘汰
22、类项目符合禁止引进产业规划禁止类项目进入园区。不属于产业规划禁止类项目生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止认为活动。项目不涉及生态红线、自然保护区等限制开发建设活动的要求县级及以上城市建成区禁止新建 35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉。项目无燃煤锅炉符合不得新建规模不符合各行业准入条件中的项目。项目符合行业准入条件禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。项目不属于过剩产能行业8禁止新建采用含汞工艺的电石法聚氯乙烯生产项目。不涉及禁止在鄱阳湖生态经济区滨湖控制开发带内新建、改建、扩建化学制浆造纸、印染制革、电镀等排放含磷、氮、重金属等污染物的企业和项目。不涉及严格限制企
23、业新建自制水煤气发生炉。项目无自制水煤气发生炉不得在赣江、抚河保护区范围内进行规模化畜禽养殖;不得在贛江和抚河干流及鄱阳湖岸线 5 公里范围内新布局重化工园区,1 公里范围内新上化工、造纸、制革、冶炼等重污染项目。项目不在此范围内禁止在鄱阳湖最高水位线外 1-3 公里范围内新建、改扩建各类高能耗、高排放行业项目和污水综合排放标准 中一类污染物和持久性有机污染物的建设项目。不涉及禁止建设不符合国家、省级批准的内河航道及港口布局规划的码头项目以及配套设施锚地等工程。禁止新建、扩建不符合国家省级批准的港口总体规划的码头项目及其配套设施、锚地等工程。不涉及在环境风险防控重点区域如居民集中区、医院和学校
24、附近、重要水源涵养生态功能区等,以及因环境污染导致环境质量不能稳定达标的区域内,禁止新建或扩建可能引发环境风险的项目。项目无环境风险禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。不涉及在水源地一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目不得从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染水源的活动;在水源地二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;在水源地准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目,改建建设项目;不得增加排污量。不涉及严格限制“三磷”(磷矿、磷肥和含磷农药制造等磷化工企业、磷石膏库)产业向本区域内转移。不涉及不得
25、在优先保护类耕地集中区城新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、危险废物利用等项目。不涉及优化调整 VOCs 排放产业布局,原则上中心区城内不得再新建和扩建 VOCs 排放量大的有机化工、医药(化学原料药制造)、表面涂装等行业企业。不涉及严格危化品港口建设项目审批管理,不得在自然保护区核心区及缓冲区内新建码头工程。不涉及禁止在禁采区和禁采期内采砂(禁采区和禁采期以省政府批复的采砂规划为依据)。不涉及不得在各县区划定的禁养区内设置养殖场和养殖小区。项目不属于养殖行业现有涉重金属重点行业落后产能应逐步淘汰,严格执行重金属相关行业准入条件,不得新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目。不
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