公路安全管理制度.doc
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1、 秦皇岛市玄通公路工程有限公司 1、安全生产责任制建立健全安全生产责任制,从项目经理到生产工人(包括临时雇佣的民工)的安全管理系统做到纵向到底,一环不漏;各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边,人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构,应按施工人员的13%配备安全员,专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。严格遵守国家有关安全生产的法律法规和公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95)有关安全生产的规定,认真执行工程承包合同中的有关安全要求。坚持“安全第一,预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则,加强安全生产宣传教育,增强全员安全生产意识,建立健全各项
2、安全生产的管理机构和安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员,熟悉和遵守本款的各项规定,做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比同步进行。按照本项目部工程特点,组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故,按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定,及时上报有关部门,并坚持“四不放过”的原则,严肃处理相关责任人。2、安全生产教育制度为认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,加强员工安全教育工作,增强员工的安全意识和安全防护能力,减少伤亡事故的发生,根据国家有关规定
3、和企业实际情况,制定安全教育制度。在全体作业人员中开展经常性安全生产教育。项目部每月、项目部作业班组每周召开一次安全生产例会,总结上季(月、周)安全生产情况,布置下季(月、周)安全生产措施,并在例会上学习安全生产的规章制度。坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动,学习安全操作规程,总结上周安全生产情况,研究本周生产安全措施。所有作业人员,均应具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证,接受安全技术教育,熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程,定期进行安全技术考核,合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、等特殊工种的人员,经过专业培训,获得特
4、种作业操作证后,方准持证上岗。各级应认真开展安全教育,普及安全知识,倡导安全文化,建立健全安全教育制度。教育形式及内容规定:1、项目部安全教育由项目经理负责,安全管理部门组织实施。本规定的安全教育内容应包括:国家级、上级安全管理方针、目标及法律法规,安全技术劳动保护和安全文化的基本知识,本公司职业健康安全管理体系标准、规章制度、管理方案、应急预案等有关内容。2、作业层安全教育由工程部长组织实施。教育内容应包括:本项目部劳动安全卫生状况和规章制度,主要危险危害因素及安全注意事项,预防事故的主要措施,典型事故案例以及事故应急处理措施等项内容。3、班组级安全教育由班组长组织实施。教育内容应包括:遵章
5、守纪、岗位安全操作规程、岗位间工作衔接配合的安全注意事项、典型事故案例、劳动防护用品的性能及正确使用方法等内容。4、从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训,并经过当地劳动部门考核合格后取得特种作业资格,领取操作证后方可上岗作业。5、职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,必须进行班组级安全教育。6、实施新材料、新工艺、新技术或使用新设备时,必须对有关人员进行相应的、有针对性的安全教育。对在岗职工安全教育规定:1、项目经理必须经过安全教育并经考核合格后方可任职。安全教育时间不得少于四十个学时。2、项目部安全管理人员必须经过安全教育并经劳动安全行政部门考核合格发给资格证后方能
6、任职。安全教育时间不得少于一百二十学时。3、项目部其它管理负责人、专业工程技术人员的安全教育由企业安全管理部门组织实施,安全教育的时间不得少于二十四学时。4、班组长和安全员的安全教育由场部安全管理部门组织实施。安全教育时间不得少于二十四学时。5、岗位操作工人安全教育由单位领导组织实施,每年安全教育学时不得少于二十四学时。特殊工种在通过专业技术培训并取得岗位操作证后,每年仍须接受有针对性的安全培训,时间不得少于二十四学时。6、新职工必须按规定通过三级安全教育,并经考试合格后,方可上岗。三级教育的时间不得少于四十学时。3、安全生产交底制度(1)开工前检查的内容有:作业机械设备是否配齐安全防护装置,
7、安全防护设施是否符合要求,人员的培训是否合格.责任制否建立,是否有应急预案。在全部都备齐的情况下方可开工。(2)坚持经常和定期安全检查,及时发现事故隐患,堵塞事故漏洞,预防安全事故。项目部每月开展一次安全检查,检查的主要内容有:查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实;重点检查作业用电、模板工程、机械设备、龙门架、移运梁等。并对防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施检查落实。每次检查有明确的目的和具体要求,对检查中发现的问题及时采取措施解决。(3)不定期检查制度不定期检查,由项目部安质部、工程部进行,每月派员深入工地进行安全监督检查,制止违章冒险蛮干的行为,检查工人执行安全操作
8、规程的情况,发现隐患要及时通知工地作业员进行整改。做好记录向项目部领导汇报。每月不定期检查不少于6次。(4)专业性的安全检查主要是针对重大危险源,对作业现场的特种作业安全、现场的作业技术安全、现场的大中型设备的使用、运转、维修进行检查。(5)季节性、节假日安全生产进行专项检查。4、安全生产检查制度(1)开工前检查的内容有:施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,人员的培训是否合格.责任制否建立,是否有应急预案。在全部都备齐的情况下方可开工。(2)坚持经常和定期安全检查,及时发现事故隐患,堵塞事故漏洞,预防安全事故。项目经理部每月、项目部每周开展一次安全检查,检查的主要内容有
9、:查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实;重点检查施工用电、模板工程、机械设备、龙门架、运架梁等。并对防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施检查落实。每次检查有明确的目的和具体要求,对检查中发现的问题及时采取措施解决。(3)不定期检查制度不定期检查,由项目部安质部、工程部进行,每月派员深入工地进行安全监督检查,制止违章冒险蛮干的行为,检查工人执行安全操作规程的情况,发现隐患要及时通知工地施工员进行整改。做好记录向项目部领导汇报。每月不定期检查不少于6次。(4)专业性的安全检查主要是针对重大危险源,对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场的大中型设备的使用、运转、维修
10、进行检查。(5)季节性、节假日安全生产进行专项检查。5、安全标准工地建设制度开工前,项目部制定并颁布安全标准工地建设规范文件,使安全标准工地建设活动标准化、规范化。6、安全交接班制度领工员、作业班组向下交班时,应明确交接安全生产情况及注意事项。例如本班组生产过程中发现的异常情况以及所用器械的运转情况,并及时向现场的技术员反馈情况。技术员解决不了的部分督促其向主管领导反映,及时给与解决。向下交接班时还要面对面,分作业内容、工种分别交接。交接班必须在现场进行,接班人必须提前到达现场。交接班时必须按照操作规程规定的内容和巡回检查制度所规定的检查路线,进行检查交接。交接班必须把当班设备运行和检修情况,
11、向接班人详细交待清楚并填写记录。在接班人认为情况属实后,双方签字,交班人方可离开现场。接班人发现有下列情况,有权拒绝接班。(1)设备运行状态和检修情况不明;(2)工具、材料、配件、安全设施及各种资料和记录丢失或损坏等情况。7、安全事故报告和处理制度按照本项目部工程特点,组织制定本项目部作业中的生产安全事故应急救援预案。如果发生安全事故,按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定,及时上报有关部门,并坚持“四不放过”的原则,在深入调查的基础上,写出事故的调查报告,找出原因,总结教训,制订切实的防范措施,严肃处理相关责任人。8、安全施工组织设计制度针对作业过程中隐患多的工点或工序
12、,在编制作业方案时,同步进行安全防护方案的组织设计,并由项目部总工程师组织有关人员进行审查,并报监理和指挥部审批后执行。9、安全生产奖惩制度根据我公司颁布的安全生产奖惩办法,对参加本制项目部的作业班组和个人进行安全生产考核和奖惩。1、开工前必须编制安全措施,各种规章制度必须上墙,制度无上墙罚款50元。2、现场有干部值班,施工场地的机具、材料要堆码整齐、稳固,有遮盖措施,达不到罚款50元。达到上级有关文件要求的给于年终奖1000元。3、道路平整、畅通,门前卫生整洁,排水沟无杂物,达不到扣200元;达到上级有关文件要求的给于年终奖1000元。4、进入现场作业不戴安全帽,罚款50元,5、作业时穿高跟
13、鞋、拖鞋或打赤脚者罚款50元。6、施工中,在工地闲谈、打闹、玩耍,不认真作业者,罚款50元。7、起吊物下站人作业,罚司机和当时人各100元。8、严禁酒后上岗。夜间施工,现场必须有足够的照明,达不到罚款300元。9、凡从事高空作业人员要定期检查身体,有禁忌病者不得从事高空作业,高空作业应设护栏和戴安全带,无防护措施的罚款100元。10、生活照明不得擅自拉线、接灯、装插座,严禁私自烧电炉和使用其它电器,发现一次罚款50元。在作业过程中,凡是违章指挥、违章操作者均按上述规定处罚。10、周一安全活动制作业班组及其作业班组每周一开展不少于1小时的安全活动,学习安全生产规章制度,总结和布置安全生产各项工作
14、。11、班前安全交底制度1.班组长是该班组安全生产的直接责任人。2.班组长每天开工前应先检查当天作业环境,看是否达到和满足安全生产的必要条件,并做好记录。3.作业班组每天开工前由班组长组织召开班前安全生产短会,重点介绍作业任务,安全操作规程,注意事项并检查工人的劳保用品、身体状况及工作情绪,看是否达到上岗要求,并做好记录。4.发现作业环境存在不安全因素,应立即通过场部组织整改及采取防范措施后,才可进场作业。发现员工的身体及思想情绪不宜上岗的应立即停止其工作并安排休息或治疗。5.班前安全活动记录本应定期交场部安全生产工作组进行检查,该记录本也是阶段工资结算的主要依据。 12、安全操作挂牌制把工序
15、和设备的主要安全操作规程及悬挂于工地,在危险处设置警示牌,警示牌要悬挂于醒目地点,以进一步提醒作业人员。13、文明工地建设制度文明作业是一个现代企业的整体形象的重要体现,同时也体现了企业的素质和管理水平。作业期间,必须严格执行当地政府发布的建设工程文明作业管理暂行规定。做到“集中作业、快速作业、文明作业”,争创当地安全文明标准化项目部。1.文明施工方案开展创建文明标准化工地活动,做到“两通、三无、五必须”,即作业现场道路畅通,作业工地沿线单位和居民出入口畅通;作业中无管线事故,无重大伤亡事故,作业现场周围道路平整无积水;作业区域与非作业区域严格分隔,作业现场必须挂牌作业和管理人员佩卡上岗,现场
16、作业材料必须堆放整齐,工地生活设施必须文明整洁,现场必须开展以创文明工地为主要内容的思想政治工作。2.文明作业措施2.1场容场貌(1)根据场地实际情况合理布置,工程设施、作业设备按平面布置图规定设置堆放,并随作业结构不同阶段进行调整。(2)道路、场地与大门围栏道路畅通、平坦、整洁,不乱堆乱放,无散落物。场地平整不积水,无散落物,场地排水系统畅通,建筑垃圾集中堆放,及时处理。大门设立标志,有门卫室。沿主要路段道路的围栏不低于2.5m,其它围栏不低于1.8m,材料采用楞铁,并应全封闭。2.2材料、器材(1)砂石分类堆放,集中成方,钢材按不同规格分类堆码整齐,并要求悬挂材料标牌。(2)周转设备、器材
17、周转作业设备摆放整齐,擦洗干净,并覆盖。大型周转器材成对放稳,角度正确;小型周转器材分类集中存放。2.3水泥库、工具间(1)水泥库库房搭设符合要求,库内不进水、不渗水、有门有锁。各品种水泥不混放,按标号分类插标挂牌。库内挂有水泥库管理制度,有专人管理,且帐、牌、物三相符。遵守先进先用,后进后用的原则。库容整洁,场面无明显浆灰。(2)工具间有专人管理,有收、发、存管理制度。各类物品堆放整齐,帐、卡、物三相符。工具间整洁,场面、货架、物品无积灰。2.4构件成品、半成品严格按现场平面布置图指定位置,按品种、规格、分类摆放整齐,有收、发、存保管制度。砼预制构件堆放时,枕木垫头上下对齐、支牢、放稳,不超
18、高。特殊构件要求有相应的保护措施。2.5生活设施生活基地必须用标准活动房搭建,有围墙“五小设施”齐全。即:设置食堂、宿舍或更衣室,男女简易浴室或清洗设备、男女厕所。(1)食堂符合食品卫生法规定,配备冰箱,做到生熟分开;若食堂不直接供应饭菜而由专门供应点向工地运送饭菜的,必须有防尘和保温措施;不准将再生塑料桶(盒)作食品盛器。食堂内外清洁整齐,有消毒、灭蝇、防尘等卫生措施,工作人员持有效证上岗。食堂位置与厕所、污水沟的距离应大于30m。(2)宿舍、更衣室明亮通风,门窗齐全、牢固,室内整洁,无违章用电、用火及违反治安条例现象。(3)厕所内配冲水设施,化粪池、集粪坑加盖并喷药,严禁将粪便直接排入河道
19、和下水道,厕所内无气味。(5)工地配备急救医药箱,由综合部管理使用。2.6现场保洁(1)生活卫生纳入现场管理总体规划,设卫生专(兼)职管理人员和保洁人员,并落实卫生打扫制度和门前卫生责任制度,现场有卫生宣传牌。(2)生活垃圾应集中归堆遮挡并及时处理,保持现场清洁卫生。(3)现场配备合格的可供食用的水源(如自来水)。(4)遵守国家有关环境保护的法律规定,有效控制现场各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。2.7现场保安(1)现场进出口设门卫,昼夜值班。设备齐全,制度、职责分明。非作业人员不经批准,严禁进入作业现场。进入现场须进行登记,离开工地要销号。(2)作业道路与主干
20、道交叉处或居民出入口,设置值守人员,维护交通保证交通安全,并进行便民服务。现场有安全生产宣传牌,在主要作业部位作业点设立醒目的安全宣传标语或合适的安全警告牌。2.8宣传教育(1)宣传专栏每月一期(2)悬挂巨幅宣传横幅14、特种设备安全管理制度1.为了加强特种设备的安全管理,防止和减少事故,保障生命和财产安全,提高单位经济效益,特制定本制度。2.本制度所指特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、起重机械,以及预制箱梁的运架设备。3.特种设备必须遵守一般设备安全管理规定,特种设备还必须遵守特种设备管理规定。4.本制度适应于项目部所属各部门、生产单位。5. 特
21、种设备投入运行后,应建立设备台帐,并归档保存设备资料。6.严格按设备使用说明书的要求,定期进行保养,保养计划一经下达,无条件执行。7.必须贯彻人机固定的原则,各种机械都要严格实行定人、定机(车)、定操作规程等管理制度,做到机械台台有人管。8.按有关规定要求须持特种作业操作资格证书上岗的,必须持证上岗。9.对机械操作人员经常性的进行安全教育培训,使机械操作人员自觉遵守操作规程,严格按操作规程进行作业。10.操作者在特种设备运行时需要接近的可动零、部件,如机械设备的传动带、明齿轮,接近地面的联轴器、传动轴、皮带轮、砂轮及运动构件等危险部位应装有安全防护装置。11.特种设备在启动和运行过程中,若有异
22、常声音或电跳闸,应立即停止运行。经检查修理后方可运行。12.特种设备的安全防护装置和保险装置、信号标志和指示器器等,禁止随意拆卸。13.特种设备的危险部位或区域应有安全警示标志。14.选购特种设备时应选用具备资质的制造单位生产的符合安全技术规范要求的设备(包括进口的和成套设备中的特种设备),并应当检查安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件是否齐备。15.特种设备的安装、改造、维修应委托有资质的单位进行,作业单位在作业前应将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知有关主管部门,并应当在竣工验收后日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入
23、该特种设备的安全技术档案;16.特种设备在投入使用前或者投入使用后日内,特种设备使用单位向有关主管部门或其他特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置;17.建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容: (1)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料; (2)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录; (3)特种设备的日常使用状况记录; (4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录; (5)特种设备运行故障和事故记录。18.对在用特种设备进行经常性日常维护保
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