东营市统筹推进河湖长制工作的经验做法.pdf
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1、2023.10唐伟,马玲,王新杰(东营市水务局,山东 东营 257000)揖摘要铱 近年来,东营市委、市政府坚决扛起河湖管理保护重大政治责任,聚焦聚力健全完善河湖长制工作机制,充分发挥河湖长制统筹协作作用,着力推行黄河三角洲生态健康,打造“1+N”河湖管理模式,努力探索河湖流域治理管理新路子,全力护航黄河流域生态保护高质量发展。揖关键词铱 黄河三角洲;河湖管理曰东营市揖中图分类号铱 TV85揖文献标志码铱 A揖文章编号铱 1009-6159渊2023冤-10-0015-03东营地处黄河三角洲,面积 8 257 km2,自然资源丰富、生态类型多样、河流湿地众多,是我国主要江河河口中最具重大保护价
2、值的生态区域之一。自河湖长制工作部署以来,东营市流域面积 50 km2以上的 40 条河流,1 km2以上的 52 个湖泊、水库、湿地,全部纳入河湖长制管理范畴。全市 5 个县区、2 个经济开发区、40 个镇街、597个村居,实现河湖长制组织体系全覆盖,设立各级河湖长 944 人,其中市级河湖长 11 人、县级河湖长 60 人、镇级河湖长 151 人、村级河湖长 722人,河湖长制工作综合考核连续两年位居全省前列。2022 年,全省河湖长制专题培训班在东营市成功举办,东营市河湖长制工作获得省委省政府督查激励。1健全河湖长制工作体制机制将河湖长制工作列入市委常委会、市政府常务会会议重要议题,纳入
3、市对县区经济社会发展综合考核,主要领导主持召开全市总河长会议,签发总河长令,将市级河长责任田从“一条河”拓展为“一个流域”,高位推动河湖长制工作。积极发挥市委双拥工作领导小组和油地联席会议制度的作用,将河湖长制工作纳入油地军协调机制范畴,建立健全油地军河湖长制联席会议制度,畅通联系渠道,加强信息共享,形成工作合力。每季度召开一次联席会议,督促任务落实,共同推进河湖长制工作落到实处。把水、林、田、湖、草、湿地、滩涂、海岸线作为一个有机整体,以创建陆海统筹型黄河口国家公园为抓手,建立“河流河口海湾”联动联防机制,大力实施城市排水“两个清零、一个提标”、蓝色海湾综合整治、入海河流“消劣行动”“净滩行
4、动”等综合治理,有力促进“河陆滩海”生态系统良性循环。2发挥河湖长制统筹协调作用深入实施生态环保和“四减四增”三年行动计划,坚持系统化治水,不断改善水环境质量。完善地表水环境质量目标管理机制,建立重点河流乡镇责任断面周监测制度,增设 30 个监测断面作为乡镇考核断面,压实乡镇河流治污责任;跨县区断面同时考核县区政府和所在镇街,实现同管同治;建立全市重点河流水质通报督办制度,对不达标或地表水质量排名靠后的,实行“1 次预警、2 次约谈、3 次督办”,倒逼责任落实。深入开展入河排污(水)口整治,对 1 908 个入河排污(水)口全部完成溯源,实施分类管控;将 47 个直排企业纳入重点监管,实行 2
5、4 h 监测。收稿日期:2023-07-27作者简介:唐伟(1986),男,工程师山东水利15窑窑2023.10扎实推进美丽幸福河湖建设,截至 2022 年底,全市共建成省级美丽幸福示范河湖 28 条(段),全域 86 条(段)河湖全面完成美丽幸福河湖达标建设,成为全省唯一一个提前 1 年完成省定任务的市。其中,广饶县在水利部全国水美乡村评选中获得优秀等次,垦利区被省河长办表彰为山东省河湖管理保护先进典型。全市城市黑臭水体实现动态清零,完成 65.52 km 市政雨污合流管网改造、1 125 个建筑小区雨污分流改造及 6座城市生活污水处理厂提标改造,垦利区、广饶县完成雨污合流管网清零。深入推进
6、农村人居环境整治,大力实施农村生活污水和黑臭水体治理,累计完成 879 个村庄和 118 个黑臭水体治理任务。推进生态清洁小流域建设,实施中心城河湖湿地连通及入海河流水质提升工程,重点建设河湖水系湿地连通、河道原位修复、污水处理厂提标改造、生态补水调蓄等 5 大类 42 项工程,加强水生态修复。全市水环境质量持续改善,河湖鱼类明显增多,近岸海域水质优良率明显提升。持续推进农业面源污染整治,大力推广测土配方施肥、水肥一体化等技术,全市测土配方施肥技术实现全覆盖。积极推进全市有机肥增施替代化肥,每施用 1 t 有机肥,市县两级财政给予200 元补贴;在垦利区、利津县建设有机肥替代化肥万亩试验示范基
7、地,市财政安排专项资金按照粮食作物每年每亩 500 元标准给予补贴。大力推进畜禽粪污资源化利用,全市 1 648 家规模养殖场全部配套建设粪污处理利用设施并正常运转,畜禽粪污资源化利用率稳定保持在 95%以上,全面完成省定目标考核任务。截至目前,省知名农产品品牌发展到 35 个,3 个农产品先后获批国家地理标志农产品保护工程,6 个产品纳入全国名特优新农产品名录,3 个农产品产区入选省特色农产品优势区。2020 年以来,深入实施小清河流域防洪综合治理工程等一大批防洪减灾工程,大力推进全市现代水网建设,小清河干流及分洪道防洪标准由20 年一遇提高到 50 年一遇,流域内其他河道达到 20 年一遇
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