多措并举促进民营检验检测机构发展壮大.pdf
《多措并举促进民营检验检测机构发展壮大.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《多措并举促进民营检验检测机构发展壮大.pdf(2页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、中国质量监管2 0 2 3 年第9 期工作研究多措并举促进民营检验检测机构发展壮大中国农业大学北京食品安全政策与战略研究基地白军飞皮芷颖作为国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业,检验检测行业在保障和提升产品质量安全、推动产业升级、保护生态环境以及推动经济社会高质量发展等方面发挥着不可替代的作用,民营检验检测机构在其中大有可为,但民营检验检测机构,在当下和未来都面临着巨大的挑战,前景并不明朗,这极大地削弱了民营资本在这一领域的活力和投资意愿。鉴于此,十分有必要深入探究导致这一现象的根本原因,并采取一系列措施,促进民营检验检测机构发展壮大、民营检验检测机构的健康发展面临巨大挑战民营检验检测
2、机构因其灵活的市场反应机制,在几乎所有的发达经济体的对应行业中都占有主导地位。现如今在国际上处于领先地位的检验检测机构也都清一色是民营机构,如SGS、必维等。在过去的1 0 多年里,我国检验检测行业快速发展,到2022年,总的营业规模已经达到4 2 7 5.8 4 亿元。民营机构也随着服务需求的大幅度增长和市场化改革的推进,快速发展。根据国家市场监督管理总局数据,在2 0 1 3 年,我国民营检验检测机构数量占比只有2 1%,到2 0 2 2 年,这一比例上升到了6 1.6 6%。然而,这个行业中,9 8%的民营检验检测机构仍是小、微型机构(期末总人数低于1 0 0 人),市场规模狭小、缺乏特
3、色和国内外市场竞争力,很难充分发挥民营机构的效率优势。造成这种格局的背后有三大主要原因:(一)民营机构面临着来自国有机构的不对等竞争。在国内市场上,国有检验检测机构的业务范围与民营机构高度重叠,但国有机构中相当数量的人员、仪器设备、实验室等由财政负担,这与只能靠自有资金投入的民营机构形成鲜明的对比;此外,国有检验检测机构拥有着“国家队”的光环,这使得其在业务获取上比民营机构更容易得到委托部门与市场的偏爱。(二)我国民营机构检验检测行业的服务对象局限在国内市场上和低端技术服务上。根据市场监管总局关于检验检测机构的调研,每出具一份检验检测报告产生的营收民营机构只在3 0 0-4 0 0 元间排,不
4、足外资机构的1/8。显然,我国当前的检验检测服务仍集中在国内市场上,并以满足市场交易与监管的基本需求为主要阵地,在赋能经济社会高质量发展、参与国际服务贸易、重构全球价值链、提升中国标准、中国产品、中国认证在世界市场上的地位等诸多方面,我国的检验检测机构几乎还处在起步阶段。显然,在提供高端检验检测服务和拓展国际市场空间上,民营机构还处在起步阶段(三)弄虚作假现象频发,严重影响了行业公信力,并反过来制约了对检验检测服务的市场需求。受制度约束和行业自有的高技术门槛特征影响,对检验检测行业的监管在世界各国都难度极高,这使得弄虚作假现象时有发生。其中,虚假检验检测报告问题几乎涉及到各行各业,如工业设备、
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 并举 促进 民营 检验 检测 机构 发展 壮大