多元主体协同视域下高校学生智能管理的三重困境与优化路径.pdf
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1、第 卷 第 期 郑州铁路职业技术学院学报 .年 月 .收稿日期:基金项目:江西省教育研究课题()民盟江西省委会参政议政研究课题()作者简介:金莹()女河南郑州人东华理工大学助教硕士研究生研究方向为教育管理多元主体协同视域下高校学生智能管理的三重困境与优化路径金 莹(东华理工大学江西 南昌)摘 要 高校治理体系和治理能力现代化迫切要求高校学生管理协同治理的有效实施 以地方政府、高校管理者、社会家庭为代表的多元主体协同管理是实现有效高校学生智能管理工作的治本之策 当前多元主体协同管理中面临三重困境即主体困境、协作困境和制度困境 基于此通过提升管理主体能力、规范管理组织系统化、加强管理制度建设及优化
2、智能管理技术四大举措构建新时代多元主体协同下高校学生智能管理的优化路径关键词 学生智能管理高校学生管理多元主体协同高校管理中图分类号.文献标志码 文章编号 ()().:.当前新兴技术的发展及社会文化的多元化趋势给高校学生管理工作带来一定影响参与主体间的需求和利益表现出异质化特征权责关系变得错综复杂 教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见将完善和强化协同育人机制作为高校学生管理的重点举措之一而健全“政府负责、高校参与、社会协同”的管理体系是实现高校治理的关键所在 基于此以高校学生管理为研究视角以多元主体协同共治为分析框架探究协同管理的生成逻辑、现实困境及优化路径可以为有效推进高
3、校学生管理工作提供参考一、多元主体协同理论的内在意涵“多元主体协同”是 世纪 年代西方国家针对社会公共管理中应对“政府失灵”“市场失灵”问题所提出的理论 协同理论对于高校学生管理具有参与主体多元化、实施管理协同化、管理目标一致化的特征 参与主体多元化指高校学生管理中地方政府不是解决问题的唯一主导也应包括学生管理部门、辅导员、班主任等责任主体实施管理协同化指结合各主体所提供的信息和资源建立适用于信息交换的协同管理平台共同实施学生管理管理目标一致化指所有学生管理问题都坚持一个共同目标即强化多元主体彼此间沟通协调、相互协作达到“善治”的最优状态 世纪随着欧美发达国家高等教育迅猛发展学生管理逐渐从学术
4、事务中分离为独立的学科 伴随入学人数增加及服务内容拓展学生工作中主体权责不明、管理机制不健全等方面的矛盾日益突出研究者尝试借助多元主体协同理论解决高校学生管理问题 例如西方学者将高校学生管理分为内部和外部两方面 内部管理主要集中管理实践、管理组织、管理体系应用三个维度 针对外部管理依据办学规模提出厘清主体职权建立科学化高校学生管理对策和措施 国内学者祝志勇等人预测高校现代化发展的方向试图从多边主体治理视角出发提出建立多中心、多维度的管理模式以促进高校治理科学化发展 华起认为应利用现代技术细化原有的学生管理分工权责整合分散的管理方式提供学校、教师、家庭协同的系统化管理体系 综上所述当前协同理论应
5、用于高校学生管理工作成为国内外学者研究的焦点但研究视角偏重宏观层面对协同管理过程中出现的参与主体协作问题仍分析不足同时缺乏具体的操作性管理制度 因此从参与主体、协作过程、管理制度深入剖析协同管理的现实困境可以促进高校学生管理工作的有效变革二、高校学生管理的应用逻辑多元主体协同管理是基于高校学生管理需求变化的必然选择具有现实的可操作性 梳理多元主体协同视域下高校学生管理的应用逻辑有助于提升高校学生管理工作的科学性和可行性(一)传统管理:无力化解高校学生管理难题国家治理体系与治理能力现代化深刻强调多元、合作、合法、责任的管理理念 高校作为国家治理体系的子系统依靠政府管理各项高校事务已无法适应新时代
6、高等教育的管理需求 一方面教育部修订的普通高等学校学生管理规定更加突出“立德树人、以人为本”的民主化管理理念基层政府再无绝对权力延续传统管理模式另一方面高校原来同质化的管理方式被打破不再是自上而下的科层制权力结构体系日趋多元的学生需求和人本化的教育价值理念为政府一元化管理带来了颠覆性的挑战(二)协同管理:具有现实契合性协同管理在管理主体、管理目标、管理制度维度上具备可操作性 一是协同管理具有多元的管理主体 高校学生管理组织系统的复杂性决定责任主体不仅是教育管理者和学生还包括如政府、学校、教师、家庭等多元责任主体以此促进高校学生管理的发展 二是协同管理具有一致的管理目标 学生管理工作的开展目标是
7、帮助学生建立良好的学习习惯和行为规范提升个体全面发展的综合素养 三是协同管理具有统一的管理制度 高校学生管理需要学工处、团委、宣传、组织等部门共同践行管理制度以保障学生管理的服务质量三、高校学生智能管理的三重困境多元主体协同理论为推进高校学生智能管理工作善治提供参考依据 多元主体的管理能力、自我效能感、参与意识对于高校学生智能管理皆具有重要作用但实践中囿于经济条件、地域文化、政治环境等因素的制约多元主体参与高校学生管理面临三重困境即主体困境、协作困境和制度困境(一)主体困境:管理主体参与不足第一政府参与管理的能力不足 高校的管理及监督权限于地方教育行政部门但往往所在地方政府对其管理偏松、宽、软
8、 政府与高校是委托与代理的关系 政府委托高校为社会培养高质量人才政府为高校提供资金保障和制度保障但目前却仍未建立针对高校学生管理的专项资金故而引发资金紧缺造成管理问题层出不穷的窘境阻碍高校管理水平提升第二高校管理者的自我效能感不足 自我效能是对某项任务和行为的完成构设的一种心理预期 当前高校教师由于职业情绪倦怠、职业期待程度低导致自我效能不足 例如教师在使用先进智能软件进行学生管理时由于智能技术掌握难度较大易产生畏难情绪致使自我效能感降低 另外年长教师相比年轻教师的个人职业期待程度低认为自身的职业地位不需要通过学习新技术来实现直接选择沿用以往的管理经验导致管理的自我效能下降进而影响学生管理质量
9、第三家长参与管理意识薄弱 近年受疫情传播、经济成本等因素限制家长只能通过线上远程问询学生在校生活和学习情况 一方面家长不愿花费额外精力和资金成本参与学生管理另一方面即使高校有条件引进智能家校管理系统但是操作复杂导致家长参与管理的积极性不高 另外相当部分学生自小由隔代祖辈养育祖辈使用智能设备能力有限导致高校学生管理工作难以顺利推行(二)协作困境:管理合力难以形成当前高校学生管理以多元主体协同为管理形态的格局基本形成但在现实协作中仍面临诸多困境首先多元主体组织化程度不高 高校学生管理工作以学校学生处、团委、招生就业处等部门分工运行但实际管理中学校各职能部门的利益诉求不尽相同分管学生事务的管辖内容不
10、同无法形成有效的管理合力从而阻滞管理工作顺利进行其次多元主体间信息沟通不畅 例如学校的政策制度自上而下传达时产生了歧义 部分高校管理者管理思维守旧与其他管理者难以达成共识造成组织间矛盾分裂 高校学生管理缺乏正当的信息反馈渠道下发活动计划或制度规则时学校大多得到的是教师的主观评价难以真正聆听学生的心声造成参与主体间信息沟通不畅再次多元主体的智能技术运用能力不足 全国各地高校陆续建设智能化基础设施如数字校园、学生信息一体化、智能人脸识别系统等但由于管理者理念落后智能技术运用能力不足只注重形式造成智能平台的管理功能没有得到有效发挥最后多元主体协同管理的信任缺失 政府、学校、教师、家庭之间的相互信任是
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