发展现代高效农业的几点思考.pdf
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1、110中国发展观察发展现代高效农业的几点思考王华彪刘邦凡现代高效农业是农民致富的好路子,要沿着这个路子走下去,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业。传统农业大省要重点发展高效农业,抓好农业科技人才引育留用,强化农业科技推广,从而推动农业高质量转型发展。农业科技推广工作在政府的主导下,要强化农技推广的针对性、新技术应用的导向性、服务的公益性、产业的经营性、帮扶的针对性等模式。做到这些,必须立足乡村的自身特点,搞好调研,因地制宜科学谋划、宣传发动、技术培训、典型推动、示范带动、实践推广。发展前景:质量优、效益高推动农业转型升级,发展高效农业是重要方向。目前,发达国家高效农业主要有三种代表性模:
2、以美国为代表的规模化、机械化、高技术化模式;以日本、以色列等为代表的资源节约和资本技术密集型模式;以法国、荷兰等为代表的生产集约加机械技术的复合型模式。我国不适用美国的大规模经营方式,也不具备日本等国高额补贴的条件,只能依靠科技改造传统农业,转变农业生产方式,发展现代高效农业。第一,高效农业是对传统农业的技术革命。高效农业注重经济效益、社会效益、生态效益的统一,通过以市场为导向,在保障市场供给的同时,注重生产优质安全产品,促进农业可持续发展。高效农业的核心要义,就是农业高质量、高效益,通过提高农业产业化、机械化、信息化水平,提高农业发展竞争力,是一二三产业融合,“种、养、加、销”衔接,全产业链
3、发展的现代农业新业态。发展高效农业,可以有效破解农业基础薄弱、生产规模偏小、供求矛盾突出、发展方式粗放等难题第二,高效农业是现代农业发展的先进方向。在发展方式上,传统农业靠产量追求效益,通过大量使用化肥、农药提高产量,但品质却很难保障,高产但没高效益,有时还滞销赔钱。现代高效农业是以市场为导向,依靠科技支撑,以保障农产品供给、农民持续增收和农业可持续发展为目标,实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业。第三,高效农业是依靠科技进步的资源利用。通过先进的农业科技及资源利用,如应用互联网、大数据、云计算、物联网等信息技术,推动农产品生产高产、优质、高效。在经营方式上,传统农业分散经营,农户单打独斗,
4、农业生产和市场风险较大,效率和经济效益低。高效农业采用规模化经营、集约化生产、产业化发展,形成产业链条,可有效促进农业增效、农民增收。发展现状:规模小、人才少新业态发展迅速,但新型经营主体不足。近年来,随着工商资本进入农业,一批休闲农业、观光采摘、农村电商、乡村旅游等农业新业态方兴未艾,推动了农业发展从“产+加+销”向“一产+二产+三产”融合发展转变。在农产品品牌建设上,特色农产品扬名四方,但也要清醒看到,农业发展方式粗放,现代农业“三大支柱”产业体系、生产体系、经营体系建设滞后,农业可持续发111NO06中国发展观察展动力不足。主要表现在几个方面:一是增产不增收。主要原因是产业结构不合理,产
5、业链条短,本地加工能力不足。比如,小麦品质优良,但优质不优价,大多小麦作为原料卖往外地加工。二是投入高,效益低。近年来,农资价格提升,特别是人力成本上涨,致使许多农民弃农打工。随着设施农业、食用菌产业等效益显现,大家对发展高效农业的前景看好,发展热情很高,但因认识、技术、资金等制约,整体规模不大。总体而言,高效农业新业态发展质量不高,主要集中在乡村旅游和休闲农业,农民直接受益还不多。河北望都县在推进农业发展方式转变和结构调整中,与中国农业大学、河北农业大学等10 余所学院“结亲”后,大学生们纷纷走出理论课堂,在田间地头为农民朋友开展常态化的送智力科技活动,帮助地方擦亮农业特色名片,助力推进现代
6、农业发展。图为河北农业大学植物保护学院的研究生在为该县许庄村的苹果树开展实验活动,为果农提供土壤维生素含量、叶绿素数值等数据,帮助当地产业做大做强。图/中新社三是人才少,经费缺。人才匮乏特别是农技人才匮乏,是制约农村发展的一个重要因素。当前农业现代化的突出问题之一,是农业和农村的快速发展与人才队伍相对滞后的矛盾。主要表现在:基层农技人员严重缺乏;基层农技人员队伍不稳;基层农技人员逐步老化,年龄老化、知识老化、结构老化;农技推广经费得不到保障,基层农技单位兼顾经营创收,人心不稳,精力不够集中;农技推广机制也不够完善和灵活,难以适应实际需要。发展对策:建体系、强推广发展现代高效农业,要借鉴成功经验
7、,既要顺应农业经济发展规律,也要立足本地实际因地制宜。坚持以提高质量和效益为核心,构建现代农业体系,加快农业发展向绿色化、特色化、品牌化、集群化、融合化转变,推动高效农业健康发展。(一)科学统筹规划,典型试验示范带头发展现代高效农业,要立足本地实际顶层式设计、科学式统筹、项目式推进、绩效式考评。1.增强科创紧迫感与责任意识。在新一轮科技革命和农业产业变革过程中,科技部门要引领树立农技创新发展理念,超前谋划和实施农业科技项目,让创新作为引领农业技术发展第一动力的作用真正发挥出来,让科技部门的功能地位更加凸显出来。2.构建利益共同体机制。以科技为支撑,积极发挥科技创新作用,不断提升农业农村科技水平
8、。发挥科技特派员巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴的作用。不断完善科技特派员和脱贫村双向对接机制,落实激励科技人员离岗创业优惠政策,引导科技特派员带着技术和成果到一线创新创业。鼓励科技特派员按照市场化运作的方式,与农民、企业结成利益共同体,共担风险、共享收益,建立内在的共赢112智库论坛中国发展观察2023机制,提高各方面的积极性,引领农业产业发展,带动乡村振兴。3.发挥科技园区示范作用。加强农业科技园区、农业科技示范点和示范基地建设,使科技成果更多更好地惠及人民群众。推广适用于当地的农业主导品种、主推技术,奠定农业现代化发展的基础。其中,农业部门和农业科技推广人员要通过包村联户、“一村一品”、技术
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