高职与本科联合培养产业人才的探索与实践——以珠海为例.pdf
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1、Oct.2023Journal of Shenzhen Institute of Information Technology2023年1 0 月Vol.21No.5深圳信息职业技术学院学报第2 1 卷第5 期高职与本科联合培养产业人才的探索与实践以珠海为例林小娜(珠海城市职业技术学院人事处/教师发展中心,广东珠海5 1 9 0 9 0)摘要:珠海当前大力发展高端制造业,企业对产业人才的要求不断提高,过去专科层次的“终结性”职业教育已无法满足产业发展的需求。珠海职业教育重心必须上移,高职院校要与本科高校联合培养高层次产业人才,方能为当地产业的发展提供匹配的人才支撑。目前职业教育的专本衔接正处于
2、摸索试点阶段,存在着衔接配套不够完善、本科高校参与积极性不高、专业与地方产业发展匹配性不强等问题,需要立足地方产业发展,加强衔接沟通、注重合作双方优势的有机融合,不断提高产业人才的培养成效。关键词:高职;本科;联合培养:产业人才中图分类号:H315.9文献标志码:A文章编号:1 6 7 2-6 3 3 2(2 0 2 3)0 5-0 0 5 8-0 82014年6 月,教育部等六部门印发现代职业教育体系建设规划(2 0 1 4 一2 0 2 0 年),指出要发展应用技术类型高校,培养本科层次职业人才,并提出要系统构建从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系,满足各层次技术技能人才的教育需求
3、,服务一线劳动者的职业成长。2021年1 0 月,中共中央办公厅、国务院办公厅出台关于推动现代职业教育高质量发展的意见,提出“鼓励应用型本科学校开展职业本科教育”。这是继国家职业教育改革实施方案(简称“职教2 0 条”)提出“开展本科层次职业教育试点”后,国家职业教育政策文件中再次强调发展职业本科教育 2 1 52022年5 月起施行的中华人民共和国职业教育法,从法律的角度进一步明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,鼓励发展多种层次和形式的职业教育,着力提升职业教育认可度。职业学校教育包含中等职业学校教育、高等职业学校教育,明确职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通
4、学校学生享有平等机会。2019年1 月,国务院发布的国家职业教育改革实施方案,指出随着我国进人新的发展阶段,产业升级和经济结构调整不断加快,各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫,职业教育的重要地位和作用越来越凸显 4 可见,近年来职业教育的地位不断提升,产业人才已成为地方经济发展的引擎。职业教育作为培养产业应用型人才的重要途径,为了适应产业的转型升级,及时填补新兴产业人才缺口,就必须紧跟产业发展的步伐,提升人才培养层次,系统搭建从中职、高职、本科甚至到更高层次的职业教育升学收稿日期 2 0 2 3-0 5-0 8【基金项目】2 0 2 1 年度广东省教育科学规划课题(高等教育专项)(项目编号
5、:2 0 2 1 GXJK530);珠海市2 0 2 1-2 0 2 2 年度哲学社会科学规划立项课题(项目编号:2 0 2 1 YBB083);广东省职业技术教育学会第四届理事会2 0 2 3-2 0 2 4 年度科研规划课题(项目编号:202212G265);珠海城市职业技术学院2 0 2 2 年校级科研课题(项目编号:KY2022Y08S)【作者简介】林小娜(1 9 8 3-),女(汉),广东人,硕士,讲师,主要研究方向:职业教育、教育管理。59林小娜:高职与本科联十的探索与实践第5 期“直通车”和“立交桥”1需求导向:高职与本科联合培养产业人才的现实意义高技能人才在产业发展中发挥着重要
6、的支撑作用,但是目前我国高技能人才总量仍然满足不了产业发展的刚性需求。目前低技能劳动者数量过多、高技能劳动者数量偏少,技能型人才供需结构失衡,是我国技能人才市场所面临的主要矛盾,严重制约着我国由制造大国向制造强国转变。通过大力开展本科职业教育,能有效提高技能型人才培养层次,扩大高层次技能人才的供给规模 2 1 7,使职业教育从纵向上实现学历教育的衔接,在横向上实现培养目标和人才规格的类型贯通,具有重大的现实意义1.1地方产业转型升级的刚性需求2021年3 月,广东省委、人民政府发布关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见,提出要支持珠海建设中国特色社会主义现代化国际化经
7、济特区,以壮大实体经济为导向,高质量发展先进制造业和现代服务业,培育发展现代产业集群,并提出推动经济发展从要素驱动转向人才驱动、创新驱动 。2022年4 月,珠海市委市政府发布“1+5+3”产业发展系列政策文件,提出“产业第一”的决策部署。以做大新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康等四大主导产业,做强智能家电、装备制造、精细化工等三大优势产业为总体目标,大力培育制造业产业集群,推动科技与产业融合发展,并强化对产业和创新人才的倾斜支持6 珠海从此开启产业快速发展的新征程,企业对产业人才的要求不断提高,过去专科层次的“终结性”职业教育已无法满足珠海产业对高层次技能型人才的需求。经济社会
8、的快速发展要求珠海职业教育的重心必须上移,培养更高学历层次、素质更全面的技能人才,方能为珠海产业的发展提供匹配的人才支撑。1.2有利于完善职业教育体系过去我国职业教育的最高学历层次一直停留在专科阶段。在职业教育体系内,既没有学历层次能与本科、硕士、博士等学历层次相对应,也缺乏高层次技术技能型人才的系统化培养,导致职业教育升学体系长期处于不健全的状态。高职院校与本科高校联合培养产业人才,有利于系统构建从中职、专科、本科甚至到更高学历层次的培养体系,满足各层次技术技能人才的教育需求,打通技术技能人才的升学通道 2 1 6-7,对建立完整的职业教育体系有积极的促进作用 7 1 0-1 0 1O1.3
9、有效缓解结构性失业问题产业转型升级需要与之相匹配的技能人才队伍,但目前的现实问题是企业用工和学生就业之间存在巨大矛盾,一方面,企业的用工需求量很大,却招不到企业发展所需的高素质技术技能型人才;另一方面,职业院校毕业生的专业技术和能力达不到用人单位的要求,毕业后找不到合适的工作,企业职位空缺和学生就业难同时存在。岗位需求与技能不匹配已成为劳动力市场面对的主要矛盾,出现“用工荒”和“结构性失业”问题 8 。高职院校多数学生也有自我提升、继续深造的意愿,希望通过升学获得更好的就业平台。因此,高职院校与本科高校联合培养高学历应用型人才既能为产业发展培养匹配的高层次技能人才,又能满足职校生可持续发展的内
10、在需求,缓解结构性失业问题,可谓一举多得。1.4提升职业教育的社会认可度虽然中华人民共和国职业教育法等国家文件明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,但由于社会长期以来对职业教育存在偏见,认为其学历层次较低,生源质量不高,职校生多为被普通学校淘汰的成绩不好的学生,毕业后就业平台不高。因此,很多家长都不愿自己的孩子走职业教育发展道路。如果能够建立健全职业教育升学体系,打通职业教育的升学通道,有利于提高社会对职业教育的认可度,改变普通教育与职业教育失衡的局面,增强职业教育的整体竞争力。1.5促进高职院校与本科高校的优势互补60深圳信息职业技术学院学报第2 1 卷高职院校一般重视实践教学
11、,具有既能胜任理论教学又能胜任实践教学的“双师型”教师队伍,与企业联系紧密,具备丰富的产教融合经验。本科高校注重理论教学,具备较强的科研团队和成熟的本科层次管理体制。两者联合培养技能人才,能够充分利用和发挥双方的优势教育资源,将本科教学体系和职业教育教学体系相互融合贯通,理论教学与实践教学条件优势互补,提高各自的人才培养能力和办学水平,取得“1+12”的教学效果 7 1 0-1 0 11.6优化技能人才结构目前我国高技能人才队伍存在总量不足、结构不合理的问题,是严重制约产业转型升级的关键因素。截至2 0 1 8 年,我国技能劳动者共1.6 5 亿人,其中高技能人才4 7 9 1 万人,占技能劳
12、动者总量的29%9。在发达国家,高技能人才占技能劳动者总量的平均比例达3 5%,初、中、高级技能人才的比例约1 5:5 0:3 5 l0,其中日本的高技能人才比例达40%,德国更是高达5 0%。联合培养对提高技能人才的学历层次、技术技能层级有积极的促进作用,从而能提高高层次技能人才占比,有效优化我国技能人才结构。2实践探索:高职与本科联合培养产业人才的现状高职院校和本科高校联合培养主要依托协同育人项目,2 0 2 2 年广东省共有5 6 所高职院校和3 1 所本科高校参与协同育人项目,参与的高职院校公办5 1所、民办5 所,本科高校公办1 8 所(含2 1 1 本科高校1所)、民办1 3 所,
13、计划招生数1 2 4 8 5。2.1协同育人项目的主要类型2.1.1四年制本科协同育人项目由本科高校和高职院校按照协同育人原则,共同制定和实施人才培养方案。学籍管理、毕业证书和学位授予由本科高校负责,设立“四年制本科协同与人项目实验班”,单独编班。包含两种类型:一是“4+0”,全部四年均在对应高职院校培养,办学地点在高职院校,但对高职院校的申报要求较高,目前仅限国家“双高计划”的高职院校可以申报;二是“2+2”,前两年在本科高校培养,后两年在对应高职院校培养,非国家“双高计划”的高职院校在申报专业上有省级以上重点专业、省一类品牌专业或全国职业院校示范专业等要求。2.1.2三二分段专升本协同育人
14、项目本科高校与对口高职院校联合制定“三二分段项目”(简称3+2)人才培养方案,学生完成3 年高职学段学习,各项考核合格,获高职院校毕业证书。通过转段考核后,进人对口本科高校相应专业学习2 年,符合相关条件和要求的,获本科毕业证书和学位证书。非国家“双高计划”的高职院校在申报专业上有省级以上重点专业、国家重点专业、省品牌专业等要求。四年制本科协同育人项目申报要求较高,参与试点的学校相对较少,2 0 2 2 年广东省仅1 2 所公办高职院校和1 7 所本科高校成为四年制本科协同育人项目的试点单位,招生计划数2 6 6 0。三二分段专升本协同育人项目参与试点的学校较多,2 0 2 2 年全省有5 3
15、 所高职院校和2 9 所本科参与试点,招生计划数9825。2.2珠海高职院校协同育人项目基本情况2022年珠海所在3 所高职院校参与协同育人项目,其中公办高职2 所、民办高职1 所,对口合作本科高校7 所,其中公办本科5 所、民办本科2 所,招生专业共计1 4 个,招生计划数6 6 0,详见表1。2.3珠海协同育人项目开展情况浅析2.3.1体量相对不大由于珠海所在高职院校不多,在校生规模相对较小,珠海协同育人项目的参与度占比,不管是高职院校的参与数量、招生专业还是招生计划数,在全省范围内占比均不高,体量相对较小,存在着较大的发展空间。2.3.2合作项目有待进一步拓展从表1 可以看出,珠海1 4
16、 个协同育人项目中,三二分段专升本项目占了1 0 个,四年制本科协同育人项目相对较少,只有4 个“4+0”项目,尚无“2+2”项目。61林小娜:高职与本科联十的探索与实践第5 期表1 2 0 2 2 年珠海高职院校协同育人项目参与情况表本科高校高职院校合作招生序号学校专业学校专业项目计划数1韩山师范学院网络与新媒体广东科学技术职业学院网络新闻与传播4+0502广东技术师范大学软件工程广东科学技术职业学院软件技术4+0403广东财经大学电子商务广东科学技术职业学院电子商务4+0504广东财经大学物流管理广东科学技术职业学院物流管理4+0505肇庆学院车辆工程广东科学技术职业学院汽车检测与维修技术
17、3+2506肇庆学院国际经济与贸易广东科学技术职业学院国际经济与贸易3+2507肇庆学院物联网工程广东科学技术职业学院计算机应用技术3+25080韩山师范学院环境设计广东科学技术职业学院环境艺术设计3+240韩山师范学院商务英语广东科学技术职业学院商务英语3+24010广东第二师范学院旅游管理与服务教育珠海城市职业技术学院旅游管理3+25511广东第二师范学院软件工程珠海城市职业技术学院大数据技术3+25012广州科技职业技术大学数字媒体技术珠海城市职业技术学院新闻采编与制作3+25013广东第二师范学院学前教育珠海城市职业技术学院学前教育3+24514广州城市理工学院产品设计珠海艺术职业学院
18、首饰设计与工艺3+2402.3.3专业调整的受限度较大在珠海提出“产业第一、制造业优先”,要大力发展“4+3”产业后,高职院校积极响应,制定了不少为产业发展输送匹配人才的举措,包括及时进行专业调整,专业设置精准对接珠海高端产业。但协同育人项目的专业由于受到申报门槛、对口合作本科高校专业设置等多方因素的影响,很难像其他专业一样能够紧跟产业步伐及时调整。高职院校根据产业发展所需新设置的专业由于一时达不到协同育人项目的申报门槛,也暂时不能参与协同育人项目的试点。因此,协同育人项目的专业与地方大力发展的产业之间存在一定偏差。2.3.4珠海本科高校未参与联合培养2022年参与珠海协同育人项目的本科高校有
19、7所,其中5 所办公、2 所民办,皆为外地高校。每个城市的战略发展方向不同,产业发展侧重点不一样,同城合作培养一来有利于两校专业的同频调整,二来有助于留住毕业生在当地就业,防止人才外流。3困境分析:高职与本科联合培养产业人才存在的瓶颈问题3.1合作的本科高校存在局限性从2 0 2 2 年广东省协同育人项目的学校参与情况来看,公办高职院校参与积极性较高,省内6 7 所公办高职院校中有5 5 所参与协同育人项目。但本科高校,尤其公办本科高校的参与度不高,参与的基本都是普通本科高校,除了华南师范大学一所2 1 1 高校,其余9 8 5、2 1 1、双一流等重点本科高校均未参与。据了解,多数本科高校,
20、尤其生源较好的公办本科高校基本无联合培养的意愿,原因有三:一是怕影响本校学生的利益,稀释学校的学历,降低学历含金量;二是认为职业院校的学生基础差,整体知识能力水平相对不高,联合培养不仅会增加学校的管理难度,还会对学校的形象和口碑造成负面影响;三是联合培养存在沟通与衔接问题,需要重新构建联合培养的教学体系,要投人较多的时间和精力,然而回报却寒无几,成本远大于本校学生的培养,削弱了他们合作的积极性。因此,有联合培养意愿的本科高校并不多,多所高职院校竞争洽谈本科高校同一专业的情况时有发生,高职院校在寻求对口合作单位的时候确实存在较大的困难。3.2联合培养的专业限制较多首先,从高职院校和本科高校协同育
21、人项目的申报要求来看,若高职院校不属于国家“双高计划”建设单位,则对申报的专业要求较高,如应为省级以上重点专业、省一类品牌专业或全国职业院校示范专业。其次,合作的本科高校也须有对口的专业,且具备联合培养的意愿。本来有联合培养意第2 1 卷62深圳信息职业技术学院学报愿的本科高校就不多,再加上专业限制,对于高职院校来说可谓是难上加难。3.3与地方产业发展的匹配度有待提升珠海目前大力发展新一代信息技术、新能源集成电路、生物医药与健康等四大主导产业和智能家电、装备制造、精细化工等三大优势产业,全力建设横琴粤澳深度合作区,大力发展现代金融、商贸消费、文旅会展、海洋经济等重点产业。但从表1可以看出,联合
22、培养的虽有大数据技术、软件技术等与产业发展息息相关的专业,但总的来说支撑产业发展的合作专业还是相对较少,匹配度有待进一步提升。而且与珠海高职院校联合培养的本科高校均属于外地高校,尤其“3+2”项目的学生,最后2 年是在外地的本科高校就读的,不利于毕业生留珠就业。3.4衔接配套不够完善目前高职院校与本科高校联合培养产业人才尚处于试点摸索阶段,在衔接方面还存在着不少问题呕待解决。3.4.1尚未建立完善的衔接体系各项规章制度不健全,与“4+0”“2+2”“3+2”联合培养项目相配套的课程标准、学分互任标准不够完善,培养目标、课程体系、学习内容、实训实习等方面的衔接存在偏差,高职院校和本科高校在课程设
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