工程组织管理视角下小城镇环境可持续更新策略.pdf
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1、136摘要:“微改造、精提升”背景对小城镇建成环境的更新提出了更高要求,如何实现小城镇建成环境更新从阶段性向可持续性转型成为值得讨论的问题。文章以新昌县儒岙镇为例,基于工程组织管理视角,探讨了小城镇建成环境可持续更新的策略。(1)首先通过对小城镇建成环境解构与类型识别,提出不同类型小城镇建成环境可持续更新的治理模式。(2)其次创新性地提出了全民参与式的小城镇建成环境主动性更新策略,通过智慧化平台以期实现工程组织流程的优化,并结合新型更新策略提出了一系列建议。Abstract:The background of micro-transformation and fine improvement
2、puts forward higher requirements for the renewal of the built environment of small towns.How to realize the transformation of the built environment renewal of small towns from stage to sustainable has become a problem worth discussing.Taking Ru ao Town of Xinchang County as an example,based on the p
3、erspective of engineering organization management,this paper discusses the strategy of sustainable renewal of built environment of small town.(1)Firstly,through deconstruction and type identification of the built environment of small towns,the governance model of sustainable renewal of the built env
4、ironment of different types of small towns is proposed.(2)Secondly,it innovatively puts forward the initiative renewal strategy of the built environment of small towns with the participation of the whole people,and aims to optimize the engineering organization process through the intelligent platfor
5、m.Combined with the new renewal strategy,it puts forward a series of suggestions.关键词:小城镇建成环境;工程组织管理;可持续更新;全民参与Keywords:built environment of small towns;engineering organization management;sustainable renewal;participation by all基金项目:浙江省建设厅 2021 年建设科研项目(项目编号:2021K018;2021K192)文李乘浙江省建设投资集团股份有限公司高级工程师博
6、 士邹传仁浙江省建设投资集团股份有限公司高级工程师硕 士郑学勇浙江大学建筑设计研究院有限公司中级工程师(通讯作者)季昊天浙江工商大学旅游与城乡规划学院硕士研究生DOI:10.19875/ki.jzywh.2023.10.042引言小城镇建成环境更新具有工程量大、建设内容繁杂、技术难度大等特征,需要进行全过程设计跟踪,特别是串联规划设计和建设施工的全过程信息流1。尤其是在当前“微改造、精提升”的更新背景下,对小城镇的建成环境更新提出了新的要求。传统的小城镇建成环境更新由于需要系统谋划以及大量的资金投入,往往以政府单一推动型为主,这也决定了这种更新方式存在阶段性、不可连续性。然而传统的更新模式无法
7、满足不断调整的客观需求,也不符合“微改造、精提升”的行动要求。因此,现代化的小城镇建成环境可持续更新亟须新型建设模式的出现,实现从阶段性的更新向可持续更新的转型。针对建成环境的可持续更新方法上,学者做了大量的研究,朱玲2提出按急切程度界定环境更新类型并制定计划;张祥智提出环境治理、空间重构与管理提升完善等多手段综合运作的“有机”更新方法3;史淑洁认为在环境整治中应注意硬环境与软环境的区分4;任娟基于可持续框架对更新规划方案进行评估5;杨贵庆通过建构综合评价模型得出居民关注的环境问题6。在可持续更新模式方面,国内学者也进行了不少探索,谢璇等提出建立多方共同参与式的环境微更新机制7-9;丁怡文提出
8、自上而下与自下而上相结合的双重保障机制10,但仍是将政府作为项目甄选与推进的主导,民众只是提出建议,在项目选择上依旧缺少话语权,并没有实质性地反映民众的真实意愿。现有研究多聚焦于城市社区、历史老街,且研究视角多从工程实施与管理方面切入,对于小城镇建成环境更新以及工程组织视角较少有学者关注。基于此,本文从工程组织管理的视角切入,通过解构小城镇的建成环境类型,提出不同类型的小城镇建成环境可持续更新的新型治理模式,同时创新性地提出全民参与式的小城镇建成环境主动性更新策略,以期对目前民众主观能动性难以发挥的现状产生积极意义,促进小城镇的可持续发展。1 小城镇建成环境的类型识别与治理模式创新1.1 小城
9、镇建成环境内涵小城镇的建设发展是中国特色城市化进程的一种现实选择。小城镇一方面是城镇体系的末端;另一方面是农村地区的经济文化中心和集聚基地,长期以来发挥着连接城乡、促进城乡协调发展的作用。同时具备城、乡属性的小城镇建成环境是包含建筑环境、自然环境与人文环境的社会生态系统。在国家新型城镇化发展过程中,日新月异的城乡动态发展现实对指导目前规划设计引领的城乡建设至关重要。小城镇建筑环境主要是包括单体建筑、各类基础设施以及人工对自然环境的建设和改造的建筑物、设施和场所,如公园、绿地和娱乐设施等,也是本文所说的小城镇建成环境可持续更新的主体。1.2 小城镇建成环境解构与治理模式小城镇建成环境解构是对小城
10、镇建设进行Strategy of Environmental Sustainable Renewal in Small Towns from the Perspective of Engineering Organization and Management工程组织管理视角下小城镇环境可持续更新策略城市更新URBAN RENEWAL137235|2023|10城市更新科学规划的基础,也是建成环境可持续更新的前提。本文针对我国目前小城镇建成环境现状,基于工程组织管理视角,从工程项目属性下利益相关主体的管与治出发,对三类建成环境划分如下:(1)以政府为主导、由政府对应职能部门采取直接投资方式进行投
11、资的一些重大工程项目。此类建成环境投资涵盖的基础设施、生态环保、社会事业、区域开发等领域的市政建设运营项目,其所具有的耗资大、耗时长、建设难度大等属性限制了社会私人资本的进入,具体包括如城镇地下市政基础设施建设、沿街建筑立面整治等工程项目。(2)引入社会资本盘活资源,统筹具有商业价值属性的公共服务及市政公用设施项目,如广告牌、城镇小家具、花园、集市场地等,由第三方运营公司(如商会、地方协会等)对工程项目负责,并进一步发掘其“造血”功能。(3)对于带有公益性质的非营利工程项目,如小城镇的市政园林绿化、河道景观提升等,交由公益组织负责治理。在对项目类型识别后进行分段出租,可融入教育新元素,开发其休
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- 关 键 词:
- 工程 组织 管理 视角 小城镇 环境 可持续 更新 策略