共同富裕视角下海岛乡镇“现代化”监测评价体系研究——基于“现代化大陈”监测评价研究案例.pdf
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1、2023年第10 期38STATISICALTIEORYANDRRACTICE统计科学与实践共同富裕视角下海岛乡镇“现代化”监测评价体系研究基于“现代化大陈”监测评价研究案例口台州市椒江区统计局课题组摘要:共同富裕是全体人民的共同富裕,也是中国式现代化的重要特征,将共同富裕和现代化发展监测评价研究的触角延伸到海岛乡镇,是全域推进共同富裕现代化基本单元建设的有力举措。本文构建了共同富裕视角下的“现代化大陈”监测评价体系,确定评价方法,进行实证研究,发现“现代化大陈”建设还存在部分指标进展滞后、资源要素支撑不足、综合实力整体不强、文游发展不充分的短板,并提出弘扬垦荒精神汇聚发展合力、坚持立足特色做
2、强海岛产业、坚持共同富裕着力惠及民生、坚持优化环境壮大资源要素等建议。关键词:共同富裕;海岛;监测评价;现代化大陈1探索共同富裕视角下海岛乡镇“现代化”监测评价体系的现实意义(一)为创新海岛乡镇统计监测评价提供样板目前共同富裕和现代化统计监测研究大多局限于省市级以上层面,县级较少,乡级几乎空白。由于乡镇数据匮乏,迫切需要从更广层面整合数据资源、建立适合乡级的监测评价体系。同时,海岛的地域特征也决定了其监测指标应区别于一般的陆域地区,甄选具有海岛特色的指标也是关键。本文在共同富裕视角下开展海岛乡镇“现代化”监测评价体系研究,创新统计视角,以以往关注度不高的海岛乡镇为切入点,将共同富裕、现代化建设
3、、乡镇属性、海岛特征等多种元素融合在一起,以系统思维强化顶层设计,结合“高质量发展”“共同富裕建设”“海岛实践基础”等构建指标体系,为海岛乡镇监测评价提供可参考的样板。(二)助力海岛乡镇走稳走实现代化共富发展之路探索共同富裕视角下海岛乡镇“现代化”监测评价体系,是推进全域共同富裕基本单元建设、发挥统计职能的内在要求。通过监测海岛范围内现代化建设的成果,有利于客观评价发展的特征和进展情况,揭示存在的问题,为海岛发展提供决策依据,进而有效完善海岛治理体系,提升治理效能,为全面助力海岛走稳走实共同富裕现代化发展之路提供实践经验。海岛“现代化”监测评价实践一“现代化大陈”监测评价体系的建立大陈是台州市
4、椒江区所辖的一个海岛镇,也是浙江省内海岛的典型代表,习近平总书记一直关心牵挂大陈的发展,一次登岛两次回信,对建设“小康的大陈、现代化的大陈”寄予厚望。现代化大陈,是中国式现代化发展的海岛缩影,也是省、市、县共同富裕建设的小样本。392023年第10 期视点共同富裕本文以“现代化大陈”监测评价体系为切入点,开展指标体系研究。(一)监测评价体系的构建原则一是体现中国式现代化内涵和高质量发展要求。全方位突出中国式现代化的本质内涵,借鉴国内海岛特色发展的有益经验,指标应涵盖现代化内涵的多个层面和领域。二是彰显大陈岛海岛特色和垦荒精神。大陈以垦荒精神赋能,应突出海岛特色的赋属性,聚焦显特色、富人民、兴文
5、化、美海岛、活治理,体系化推进新时代海岛高质量发展共同富裕实践。三是合理设置导向性和任务性指标。突出高质量发展和共同富裕的核心内容,结合大陈实际和发展导向,选取综合性指标和海岛特色性指标,体现大陈海岛现代化的新实践。(二)“现代化大陈”监测评价指标体系构建根据对现代化本质内涵和高质量发展要求的把握,结合大陈岛经济社会发展的实际,构建“现代化大陈”监测评价指标体系,其中,一级指标6 个,二级指标6 7 个,具体包括海岛实力现代化10 项指标、产业特色现代化17 项指标、精神文明现代化9 项指标、社会民生现代化18 项指标、海岛生态现代化5项指标和海岛治理现代化8项指标(表1)。“现代化大陈”监测
6、评价方法为更好地开展“现代化大陈”建设进程监测工作,本文通过拟定一个五年期发展目标,再根据实际进程与目标值的比较来评价“现代表1“现代化大陈”上监测评价指标体系一级计量2022年实2027年二级指标权重责任单位指标单位绩目标固定资产投资亿元22.1累计10 发改局常住人口城镇化率%1.564.678大陈镇人均财政总收入元1.5860811000财政局人均一般公共预算收入元147076000财政局海岛实力服务业从业人员占比%1.54055大陈镇现代居民人均可支配收入元1.56413682000大陈镇化个体工商户户数户1165200市场监管局居民就业率%1.56669大陈镇村集体经营性收入万元21
7、00150大陈镇海洋经济总产出亿元1.511.614大陈镇旅游业总收入亿元21.41.9大陈镇等级民宿床位数张1.594188文广旅体局日客运最大承载量人1.522003000交通运输局等级民宿户均营业收入万元1.57090文广旅体局旅游等级民宿数量家1.5510文广旅体局业星级酒店数量家112文广旅体局上岛旅游人数万人1.51723大陈镇红色旅游线路个1.524大陈镇产业红色旅游接待人数人1.5170000200000大陈镇特色现代渔业总产值亿元1.55.016农水局化海水养殖从业公司及合作社数量家11420大陈镇海水养殖产量吨11682020000农水局现代休闲渔业收入万元29810180
8、00大陈镇渔新增大陈黄鱼地理标志养殖观光点个213农水局业地理标志专用标志使用者数量占区域内%160以上80以上市场监管局生产者总数的比例新增深远海渔业养殖平台个1.513农水局清洁绿色能源利用项目数量个1.523大陈镇能源人均公共文化财政支出元2213300财政局人均公共体育设施面积m1.59.59.8文广旅体局体育教练员数量人123文广旅体局精神体育赛事活动个101文广旅体局文明居民健康素养水平%1.537.6640卫健局现代化公共文化设施建筑面积m250006000文广旅体局图书基层流通点数量个21217文广旅体局送电影戏剧下乡数量场24970文广旅体局对台两岸交流人数人21000120
9、0大陈镇民生支出占财政支出比例%17878财政局社会民生卫生机构拥有医生数人1.51213卫健局现代卫生机构床位数张1.5520卫健局化智慧医疗覆盖率%1100100卫健局2023年第10 期40STATISTICALTHEORXANDPRACTICE统计科学与实践一级计量2022年实2027年二级指标权重责任单位指标单位绩目标人均预期寿命岁183.484卫健局基本医疗保险覆盖率%1.599.9299.95医保局建成候鸟旅居养老院数量家101民政局每千人口拥有婴幼儿照护托位数个14.55.5卫健局定向培养中小学教师数人1.505教育局海上帆板基地年参训人数人1815教育局新能源交通工具数量(含
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