当前基体验磨练础教育政策研究的热点问题探讨.doc
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1、安发展劳务经济23年来积累起来的宝贵经验。当输入地的环境发生变化的时候,光靠向外输出富余劳动力,已经不是办法,于是我们在内转上作文章。内转的关键是帮助返乡农民工创业,以创业来促就业,提升内转的广度和深度。”“创业促就业”的口号就这样响亮地提出来了。2008年年初,从深圳打工回来的胡耀,了解到正安县为返乡农民工制定的一系列优惠政策后,对正安及周边县市的彩印市场作了充分调查,开设了一家现代化的彩印厂。这家小小的彩印厂,雇用了印刷工、折页工、装订工、搬运工和办公室工作人员各1名。在40余平米的厂房里,一张张精美的图纸从彩印机里滑出来,像一只只翩翩起舞的彩蝶。彩印厂经理胡耀和工人们一道,正在忙着折页、
2、装订。17岁就外出打工,14年后回来创业当老板。如今已是中观镇晏溪正禄木材加工厂厂长的王正禄,以百折不回的勇气投资10万元起家,如今他的加工厂已占地2亩,拥有固定职工18人。2008年12月,市委、市政府授予王正禄“全市优秀返乡创业人员”荣誉称号。从2007年年底至今,正安县委县政府通过出台一系列税费减免和金融信贷辅助政策;县委以创建服务型党组织为载体,兴建了一个5000平方米的人力资源市场暨技能培训中心、考试中心、技能鉴定中心,使正安农民工培训、就业、创业朝着规范化方向发展;县政府与农村信用合作社“联姻”,成立富民现代农业担保有限公司,为农民发展产业提供贷款担保,实现了“创业贷款、政府担保”
3、帮扶模式;劳动、税务、工商等部门为农民工返乡创业铺设“绿色通道”。截至目前,正安通过举办“农民工专场招聘会”、“返乡创业表彰会”等,鼓励农民工返乡创业,建成返乡创业园5个,吸纳当地富裕劳动力10000余人,为助推茶叶、野木瓜、方竹笋、畜牧养殖等产业经济跨越发展注入了强大活力。 多年锤炼,铸成“四位一体”正安模式县委县政府不断对“正安模式”进行总结。三年来,正安通过努力探索农民工就业、保障和服务工作机制,积极引导农民工群体外出务工、孝老扶幼、创业发展,如今效果明显,充分凸显了中国当代农民工在社会主义建设事业中的重要作用,彰显了正安劳务经济特色品牌效应,推动县域经济持续健康发展。一个集“技能培训、
4、就业引导、维权服务、创业扶持”“四位一体”的劳务经济“正安模式”闪亮地呈现在世人面前。这个新模式的内涵极为丰富,包括:整合非农技能培训项目资源和教育资源,组建成人职业教育培训中心,大规模、多形式地开展农民所需、务工所需的技能培训;健全劳动保障服务网络,加强与用工企业和劳务市场的联系,及时发布就业信息,引导农村富余劳动力和城镇无业人员进行有序外输及内转;强化工会、人事劳动、司法等部门职责,成立农民工维权服务中心,健全服务网络,积极为外出务工人员提供法律援助和维权服务,全力为“留守儿童”和“空巢老人”提供生活、学习上的帮助,解除广大外出务工人员的后顾之忧;全面实施“凤还巢”工程和“返乡创业”大行动
5、,加强与外出创业成功人士和广大务工人员的联系,加大返乡创业人员的扶持力度,制定优惠政策、设立创业园区,全面引进资金、引进人才、引进项目,反哺故土、回报桑梓。2010年新华社国内动态清样第480期“贵州多措并举促进返乡农民工就业效果明显”得到了国务院副总理张德江的重要批示“贵州省努力促进返乡农民工就业的经验值得重视。”在这一清样中正安又作为全省典型,成为了返乡农民工创业的成功示范。遵照张德江副总理的重要批示,结合遵义打造创业型城市的战略举措,正安决定在2010年5月23日再次举办农民工节,即“中国正安第二届农民工节暨创业发展大会”。“三关工程”:一个特定时期的温馨工程截至目前,正安的劳务输出由1
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