2011《建设项目管理》 - 选做 - 习题.doc
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1、易关系。商务部长骆家辉则声称,美国将扫除原先的政策死角,不再让其他国家损害美国的国际竞争力。(二)压人民币升值奥巴马政府错误认为人民币币值低估是其贸易失衡、巨额贸易逆差的原因,从今年开始加大了迫人民币升值的舆论。(三)贸易摩擦领域扩大在贸易保护压力下,中国遭受贸易摩擦的领域从货物向服务、知识产权和投资领域扩展;贸易摩擦行业从家电、纺织品服装、鞋帽等转向新兴的产业如钢铁、汽车、通讯设备、化工产品等。主要发达国家纷纷利用其规则话语权,试图通过合法的手段来提高国际贸易标准,主导国际贸易规则的变化,推行贸易保护主义政策。比如,欧盟提出要对进口产品征收“碳关税”,美国倡导绿色经济,都暗含战略性贸易保护动
2、机。出现资本保护主义。为弥补虚拟经济带来的金融断链,一些国家鼓励本国银行主要为国内资产投资,把银行给国外的贷款调回国内。在与贸易有关的投资上,鼓励资本回流和排斥外资。(四)加大和适用“两反一保”条款在中国加入WTO议定书中,出现反倾销、反补贴和保障措施条款。但一些成员曲解“两反一保”条款,加多滥用行为。反补贴和“特保”案日益增多。截至2009年中国连续4年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家,至11月中国共受到13起反补贴调查,约占全球的70%强。2009年中国已遭受7起特保调查(美国1起、印度5起、多米尼加1起),其中美国轮胎案、印度铝制品案已征收最终“特保”税。(五)诉诸世界贸易组织案件加多W
3、TO成员把与中国的贸易争端诉诸到WTO争端机制的趋势在加强。2002年到2009年间,WTO争端解决机构解决的关于中国的案件总体呈上升趋势。2008年4月之前, 中国被诉案达到10起。到2009年年底,升至17起,涉及8个不同事项。从内容看,则涉及货物、服务和知识产权三大领域。四、2010年中国应对贸易保护主义应采取的对策(一)国家层面1.一如既往,重视贸易发展中国应该一如既往地重视贸易发展,发挥其作为经济增长引擎的作用,持续其拉动经济增长和扩大就业的作用。2.高举自由贸易大旗,反对贸易保护主义在各种国际会议上坚持反对贸易保护主义的立场,讲明抬头的贸易保护主义的危害,支持以世界贸易组织为基础的
4、多边贸易体制,推动多哈回合多边贸易谈判的顺利完成,赞成国际社会遏止贸易保护主义的行动。3.出台的各种贸易法规以世界贸易文件(包括中国入世文件)为基础中国遵守世界贸易组织协定与协议及中国入世的承诺,出台的“救市”方案和刺激措施符合世贸规则。国际贸易争端的化解,需要进一步完善中国应对反倾销、反补贴、保障措施及技术性壁垒的法律法规,建立符合国际惯例的贸易救济体系,加快与国际贸易摩擦相关的产业损害预警机制的建设,健全应对国际贸易摩擦的快速反应机制。这些也以世贸组织的协定与协议基础。4.加强与贸易摩擦和争端对象的协商坚持通过对话、沟通和磋商化解双边经贸摩擦,充分利用与美国和欧盟经贸高层对话、经贸联委会、
5、混委会以及知识产权双边工作组会议等机制,加强与贸易摩擦主要发起方的磋商与交涉。妥善处理双方的分歧和纠纷,合理照顾彼此关切,避免经济问题政治化和矛盾激化。5.加速汇率机制建设,妥善处理人民币汇率人民币汇率形成机制是不断演变和完善的过程,汇率在合理、均衡水平上保持基本稳定是中国一贯坚持原则。人民币汇率是否调整,主要应取决于中国自身的经济状况。但在人民币内外升值压力下,虽不需要因压力而升值,但也应该加速汇率机制的建设,妥善处理人民币汇率问题,以免给他国以口实。6.积极利用世界贸易争端解决机制建立和完善国际贸易摩擦预警机制,学好、用好WTO争端解决机制。2001年至2008年9月,中国只提起了2起诉讼
6、,但从2008年9月开始,中国已经发起了5起案件。中国应充分利用WTO争端解决机制来遏制贸易保护主义,最大程度地维护自身权益。7.海关、商检对企业加强帮助海关、商检等部门,应该加强便利化交手,提高海关通关效率,实施检验检疫便利化措施,为降低企业成本,助力企业出口及走出去。8.鼓励、加强协助非政府组织活动鼓励和加强协助非政府组织活动,重视发挥各级商会以及行业组织、中介机构的作用。通过行业组织将企业的力量集中起来,在国际贸易和争端中形成自己的声音。9.扩大进口一是通过政府谈判,促美国解除对中国高科技出口的管制。二是稳定各项进口促进政策,建立并完善进口促进体系,重点扩大先进技术设备、关键零部件和国内
7、紧缺物资进口。三是进一步提高进口贸易便利化程度。四是加强进口促进。在中国进出口商品交易会等国内重要展会上举办进口展等贸易促进活动。10.争取更多国家,尤其是美国和欧盟对中国市场经济地位的承认截至2009年5月,已有包括新西兰、南非、东盟十国等在内的97个世贸组织成员承认了中国的市场经济地位。但是,欧盟、美国、日本和印度等国至今不承认中国的市场经济地位,中国应该继续努力,促使更多国家和地区承认中国的市场经济地位。11.加速自贸区协定的实施在国际金融危机的背景下,自贸协定的实施对于中国“保市场、保份额、稳出口”起到了积极的作用。通过发展自贸区,中国已推动21个自贸伙伴承认中国市场经济地位,有效化解
8、和减少了中国与自贸伙伴的贸易摩擦。在贸易保护主义加剧、多边谈判进程艰难的形势下,加快自贸区建设的紧迫性更加突出。2010年要加快与挪威的自贸区协定谈判和与智利的自贸区投资协定谈判。积极推动与澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判取得实质性进展。加快中日韩以及与瑞士自贸区建设的可行性研究,为适时启动谈判创造条件。12.加大人民币区域化在刚刚过去的2009年,人民币互换规模扩大、在港发行人民币债券和酝酿中的A股市场国际板,尤其是跨境贸易人民币结算的正式启动,都表明人民币区域化和国际化的步伐正不断加快。但中国目前尚处于初级阶段,还有很长的路要走。因此要稳步推进人民币的区域化,以最终实现国际化。13.鼓
9、励服务业发展中国应及时调整经济结构,降低对外依存度,加大扶持服务业的力度,从而在可能面临的贸易保护主义大潮中“转危为安”。大力发展服务业,把扩大内需从货物向服务行业转变。如扩大文化贸易,其资源消耗低,环境污染少,发展潜力大,是调整经济结构和繁荣文化市场的着力点。大力发展旅游业等。 (二) 企业层面1.有针对性地提高出口商品的竞争力目前,中国钢材、有色金属、化工、纺织等行业都是国内产能严重过剩的产业,挤压式出口导致价格较低。贸易摩擦重点领域的企业应加快设备更新改造与研发投入,提高其出口产品的国际竞争力。2.按世界贸易组织有关协议确立贸易行为。经过30年改革开放的发展,中国经济工作者已经具备竞争意
10、识、品牌意识、服务意识、质量意识,但尚缺乏规则意识和法律意识。中国企业应做到未雨绸缪,在对外贸易时应深入了解WTO的机制框架,严格按照世界贸易组织的有关协议确 立贸易行为。3.加强对出口贸易对象的调研,确定出口和进口策略企业在出口之前,需要对他国的地域文化、企业特色等做完整的记录,并邀请相关中介机构进行评估,不仅要对其经济历史进行分析,还要对未来可预见的风险进行评估,以确定合理可行的进出口战略。4.加大“走出去”步伐中国企业“走出去”的条件越来越成熟。中国企业应认真学习地缘政治、相关国家的经济、文化、法律等方面的知识,吸取其他国家跨国公司在海外拓展市场的经验教训。企业在扩大商品、服务出口的同时
11、,应该加强对外投资,加大走出去的步伐。选择净出口额大、对国际市场依赖程度高、已受到贸易壁垒较大影响的产业,一些在国内即将淘汰而在其他发展中国家还有一定生存空间的产业,以及独具民族特色又可以到其他国家直接投资的产业,通过对外投资来实现发展。5.提高贸易信誉目前,国内部分企业诚信意识较差,甚至存在欺诈行为。企业应加强自身的诚信建设,提升诚信意识。企业应承诺负责任行为和诚信原则,并纳入企业价值观,按公认的商业惯例行事。6.主动应对贸易争端,并提高应诉成功率中国企业的反倾销应诉率虽已提高到90%左右,但成功案件相对较少。中国企业的发展方式呈现粗放型,只有做到文件资料准备齐全,法律流程的专业化,才能提高
12、应诉成功率。7.实体经济企业转向服务业实体经济企业要借助危机实现转型,拓展产业发展空间,延伸产业价值链,发展生产型服务业。从制造业转向服务业并不是一个简单过程,大都经过从工业制造,到出口贸易和发展物流配送。采取的主要措施是调整产业结构,将产业链中营销、采购、物流等高附加值环节做大,向现代服务业拓展。(三)加强行业协会作用,发挥相应服务功能行业协会应尽快完善应对反倾销的职能,立足反倾销调查的不同阶段发挥相应服务功能。协助建立反倾销预警系统。行业协会可以利用其桥梁的优势与政府和企业一起建立反倾销预警系统,并在其中发挥主要作用。协调本行业出口产品的数量、价格和分布。中国遭到反倾销调查的主要原因之一是
13、出口产品过于集中,国内企业在国际市场上竞相压价,恶性竞争。行业协会可以通过其自律职能来协调本行业产品的生产和出口布局,指导出口产品的价格水平,从而确保整个行业的利益。反倾销调查过程中,及时有效地组织企业应诉,配合外国政府做好反倾销调查,提供有关本行业的全面资料。反倾销调查裁决后,行业协会利用争端解决机制维护成员企业权益,利用反倾销协议的复审制度,争取在最短时间内国有商业银行上市现状与问题摘要国有商业银行上市是近几年来经济金融界研究的一个热点问题在股份制银行实践的基础上工、农、中、建四大国有商业银行开始进入上市的实际准备阶段管理层也给予了一定的政策支持但鉴于四大国有商业银行在中国经济体系中的重要
14、地位结合其体制和经营现状国有商业银行的上市应慎重推行国有商业银行股份制改造及上市对解决其存在的诸多问题有现实的意义但在自身经营状况不理想、经营体制有待改进的情况下上市应缓行关键词国有商业银行;股份制改造;证券市场;上市2000年以来工、农、中、建四大国有商业银行上市的呼声越来越高四家银行分别提出了股份制改造及上市的时间表同时也在不良贷款率和人员等方面着手进行准备鉴于四家国有独资商业银行在国民经济和金融体系中的重要地位和巨大影响力其改制上市的问题日益成为市场关注的热点本文拟对国有商业银行股份制改造和上市的目标、上市条件及其不利因素加以分析一、中国证券市场金融企业上市情况截至2003年3月30日上
15、海、深圳两个证券交易所共有金融上市企业9家其中银行5家、信托公司3家、证券公司1家流通市值占市场总流通市值的3.92%规模较小这种状况与我国金融体制改革整体滞后于国企改革有关金融业是以资金为经营对象的特殊行业一方面由于在国民经济中起到极其重要的作用一直受到国家严格控制;另一方面因其固有的较大经营风险如果也大规模上市一旦出现经营失败其影响力要远大于一般工商企业9家上市金融企业中深发展在1997年之前曾是深市的龙头个股之后表现平平;其他金融企业均表现一般浦东发展银行和民生银行等更是上市以来一路走低板块效应不明显金融上市企业在证券市场的表现也在一定程度上说明市场对其前景并不十分看好二、国有商业银行股
16、份制改造及上市的目标(一)解决国有商业银行的资本金问题2000年以来国有商业银行股份制改造和上市问题之所以变得十分突出一个重要原因是为了解决国有商业银行的资本金问题近年来尽管国家采取了一系列政策措施来提高国有商业银行的资本充足率但仍未达到国际上银行业认可的水平短期内国有商业银行也根本不可能靠税后利润的自我积累弥补资本缺口在国有商业银行自有资本不足、存在大量不良贷款、财政追加资本金的规模有限以及面临着国际竞争巨大压力的情况下国有商业银行的股份制改造及上市问题被提上议事日程来自央行的数据显示截至2003年9月末四大国有商业银行平均资本充足率大约在5%左右要达到8%的巴塞尔协议资本充足率要求资本金缺
17、口尚达5000亿元再来看一下不良贷款的情况同时期四大银行五级分类不良贷款比例为21.4%不良贷款余额高达1.98万亿元庞大的不良贷款预期将进一步降低四大国有商业银行的资本充足率资本充足率不足削弱了银行消化贷款损失的能力和偿付能力有可能危及整个金融体系的安全提高资本充足率已是摆在国有商业银行面前的一项紧迫任务(二)建立明晰的金融产权结构众所周知四大国有商业银行现行的国有独资产权模式名为独资实际上所有权由谁代表并没有解决导致产权关系模糊、资本非人格化以及所有权与经营权难以分离由此而来的是责权利不明、缺乏有效的自我约束机制、经营效率和效益低下等等在国有独资产权模式下国有银行很难摆脱来自政府部门的干预
18、再加上一种根深蒂固的错误认识即作为债权的国有商业银行和作为债务人的国有企业最终都为国家所有从而导致了国有商业银行大量不良资产的产生国有商业银行通过股份制改进而上市就是要建立与现代商业银行制度相适应的金融产权结构使国有商业银行获得独立的法人产权地位和自主经营地位真正实现政企分开产权明晰建立有效的内部权利约束机制形成对经营机构和人员的产权约束防止诸如“内部人控制”等问题的产生(三)完善法人治理结构对商业银行来说法人治理结构是指所有者对银行的控制形式是一种产权约束制度表现为决策机构、执行机构和监督机构的总和以及相互之间的关系决策机构包括股东大会和董事会执行机构是以行长为核心的经营管理层监督机构主要是
19、指监事会三者的分离有利于责权明确、相互制衡目前我国国有商业银行的法人治理结构也存在着严重的缺陷与国有商业银行现行的国有独资产权模式相联系董事会与监事会的设置以及经营管理层的任命基本上都是由政府决定董事会形同虚设2000年3月国务院颁布了国有重点金融机构监事会暂行条例8月21日15个监事会进驻包括四大国有独资银行在内的16个国有重点金融机构其作用还有待于进一步的观察需要指出的是即使在组织形式上建立了法人治理结构之后仍然存在着如何使之充分发挥效能的问题完善法人治理结构被认为是国外银行上市的最重要的动因被认为是银行上市后能否实现成长的最关键的因素这是因为银行通过上市能够有效地消除所有权与管理权不分产
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