《公共事业管理学基础》第2章:公共事业管理环境.ppt
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1、公共事业管理学基础 徐家良/主编 【内容提要】 n公共事业管理环境是公共事业管理的自然基础 和社会基础,它规定着公共事业管理活动的内 容和工作重点,制约着公共事业管理目标的实 现,并最终影响着公共事业的管理绩效。本章 首先分析公共事业管理环境的重要性,然后从 自然环境、社会环境、国际环境、常态非常态 环境等方面探讨了与公共事业管理的关系,特 别是公共事业管理与非常态环境之间关系,介 绍我国公共事业管理所面临的主要环境因素。 第2章公共事业管理环境 n2.1公共事业管理环境地位 n2.2公共事业管理环境分析 n2.3中国公共事业管理环境 2.1公共事业管理环境地位 n2.1.1公共事业管理环境的
2、含义 n2.1.2公共事业管理环境的特点 n2.1.3公共事业管理与环境的关系 n2.1.4研究公共事业管理环境的意义 2.1.1公共事业管理环境的含义 n所谓公共事业管理环境,是指围绕公共 事业管理活动,直接或间接作用于公共 事业管理主体及其活动方式、活动过程 的外部因素和条件的总和。 2.1.2公共事业管理环境的特点 n公共事业管理环境具有以下四个方面的 特点: n(1)广泛性与多样性。 n(2)复杂性与综合性。 n(3)差异性与特殊性。 n(4)稳定性和变动性。 2.1.3公共事业管理与环境的关系 n(1)公共事业管理环境是公共事业管理产生 和发展的基础。 n(2)公共事业管理环境一定程
3、度上决定、制 约公共事业管理 n(3)公共事业管理适应公共事业管理环境。 (4)公共事业管理利用和改造公共事业管理 环境。 n(5)公共事业管理要与公共事业管理环境保 持动态平衡。 2.1.4研究公共事业管理环境的 意义 n(1)树立公共事业管理开放系统的观念,促 进公共事业管理模式的改进。 n(2)公共事业管理主体主动适应、利用和改 造公共事业管理环境。 n(3)把握公共事业管理环境的特点,进行科 学的决策。 2.2公共事业管理环境分析 n2.2.1公共事业管理与自然环境 n2.2.2公共事业管理与社会环境 n2.2.3公共事业管理与国际环境 n2.2.4公共事业管理与常态非常态环境 2.2
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