安徽佰金矿业有限公司年采选130万吨金矿石技改扩建工程项目环境影响报告书.pdf
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1、芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿年采选 130 万吨金矿石技改扩建工程项目目目 录录1、概述、概述.11.1 项目由来及特点.11.2 环境影响评价的工作过程.31.3 分析判定相关情况.61.4 关注的主要环境问题及环境影响.61.5 环境影响评价的主要结论.72、总则、总则.82.1 编制依据.82.2 评价因子与评价标准.152.3 评价工作等级和评价范围.222.4 主要环境保护目标.292.5 相关政策、规划相符性.373、建设项目建设项目工程分析工程分析.543.1 现有工程概况.543.2 技改扩建项目概况.973.3 清洁生产.1353.4 技改项目污染物产生及排放情况.1443.
2、5 本项目建设前后污染物排放“三本帐”.1534、环境现状调查与评价、环境现状调查与评价. 1554.1 自然环境概况.1554.2 生态环境现状调查与评价.1614.3 环境质量现状监测与评价.1744.4 区域污染源调查与评价.1975、环境影响预测与评价、环境影响预测与评价. 1995.1 施工期环境影响分析.1995.2 运营期环境影响分析.2065.3 环境风险环境影响分析.2855.4 生态环境影响分析.2966、环境保护环境保护措施及其可行性论证措施及其可行性论证. 3026.1 废气污染防治措施评述.3026.2 废水污染防治措施评述.3056.3 噪声防治措施评述.3076.
3、4 固废污染防治措施评述.3086.5 地下水污染防治措施评述.3126.6 土壤污染防治措施评述.3216.7 生态保护措施评述.3226.8 矿山地质环境保护和治理恢复工程.3266.9 水土流失防治措施.3316.10 风险管理与防范防治措施及可行性分析.3346.11 施工期污染防治措施及可行性分析.3396.12 闭矿期的环境保护措施.341芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿年采选 130 万吨金矿石技改扩建工程项目6.13 环境保护措施及项目竣工环保验收“三同时”一览表. 3427、环境影响经济损益分析、环境影响经济损益分析. 3467.1 项目经济效益分析.3467.2 环境效益分析.
4、3467.3 环境及社会效益分析.3477.4 主要环境经济损益指标分析.3487.5 小结.3498、环境管理与监测计划、环境管理与监测计划. 3508.1 环境管理要求.3508.2 污染物排放管理要求.3528.3 总量控制.3538.4 环境监测.3549、环境影响评价结论环境影响评价结论.3589.1 建设项目概况.3589.2 产业政策及规划符合性.3599.3 区域环境质量现状.3609.4 主要环境影响.3609.5 环境风险.3639.6 公众参与.3649.7 总量控制.3649.8 评价总结论.364芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿年采选 130 万吨金矿石技改扩建工程项目附
5、件:附件:附件 1环评工作委托书附件 2本次技改扩建项目核准批复附件 3 关于芜湖市福鑫矿业开发有限公司日采选 450t 金矿扩建项目环境影响报告书批复的函(环行审2008166 号)附件 4“芜湖市福鑫矿业开发有限公司日采选 450t 金矿扩建项目” 竣工环保验收批复(环验200935 号)附件 5关于芜湖市福鑫矿业开发有限公司年解吸载金炭 60 吨建设工程环境影响补充报告的批复(环行审2009265 号)附件 6关于安徽佰金矿业有限公司年采选 50 万吨金矿石技改扩建项目环境影响报告书的批复(环审201597 号)附件 7关于安徽佰金矿业有限公司年处理 50 万吨固体废物(废石)综合利用项
6、目环境影响报告表的批复(南环审201778 号)附件 8关于安徽佰金矿业有限公司芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿氰化尾渣入水泥窑协同处置的许可意见附件 9采矿许可证附件 10项目所在区域环境质量监测报告附件 11企业自行委托监测报告(2021 年第一季度)附件 12项目矿产资源储量评审备案的复函及其评审意见书附件 13项目可研报告审查意见附件 14项目开发利用方案通过的公示及审查意见附件 15吕山金矿矿山地质环境保护与生态复垦方案审查意见的函附件 16突发环境事件应急预案备案表附件 17关于对南陵县三里矿区吕山金矿露采剥离物补充勘查评价的复函附件 18剥离物中建筑用石料已进行有偿处置的函附件 19
7、固定污染源排污登记回执附件 20氰化钠废包装桶回收协议附件 21项目区域不占基本农田、无生态公益林和野生动物的证明附件 22矿石全成分分析报告附件 23矿石、废石、堆浸尾渣放射性检测报告芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿年采选 130 万吨金矿石技改扩建工程项目附件 24吕山金矿岩溶分布情况调查论证评审意见附件 25本项目主要污染物新增排放容量核定表附件 26本项目环评技术评审意见附表附表建设项目环境影响报告书审批基础信息表芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿年采选 130 万吨金矿石技改扩建工程项目安徽睿晟环境科技有限公司11、概述1.1 项目由来及特点1.1.1 项目由来项目由来芜湖市南陵县三里矿区吕山
8、金矿(以下简称“吕山金矿”)位于安徽省芜湖市南陵县三里镇吕山村,矿区中心地理坐标为:东经 1181509,北纬 304404,为低品位露天矿山,原为芜湖市福鑫矿业开发有限公司(以下简称“福鑫矿业”)开发,原设计采选能力为 10 万 t/a, 2009 年 6 月采选能扩建至 450t/d (15 万 t/a) , 该扩建项目环评于 2008年 7 月 21 日通过原芜湖市环境保护局的审批(批复文号:环行审2008166 号,见附件 3)。2009 年 6 月 27 日,原芜湖市环境保护局对该扩建项目出具了验收意见(环验200935 号,见附件 4),同意项目通过竣工环保验收。为了进一步扩大生产
9、规模,福鑫矿业于 2005 年获得芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿探矿权,探矿权证号(T34120081102017925),并于 2008 年 8 月开始野外工作,至2009 年 12 月完成了详查报告的评审及备案。2010 年 5 月,福鑫矿业向原安徽省国土资源厅提交了资源预申请和整合探矿权和现有采矿权的请求, 原安徽省国土资源厅以皖国土资函20102514 号文同意福鑫矿业根据采矿权与探矿权确定的范围对矿区进行整合,整合后的生产规模将扩大到 50 万 t/a。安徽省黄金管理局以皖黄地函201026号文同意福鑫矿业开展前期工作。福鑫矿业由于生产规模较小,企业效益较差,且20102013 年黄金
10、价格持续下跌,生产成本递增,导致资金周转困难,2013 年矿山基本处于停产状态。安徽佰金矿业有限公司(以下简称“佰金矿业”)于 2014 年 4 月与福鑫矿业正式签订转让意向协议书,收购了福鑫矿业。变更了采矿权人后,佰金矿业委托长沙有色冶金设计研究院有限公司编制了安徽佰金矿业有限公司年采选 50 万吨金矿石技改扩建项目环境影响报告书。2015 年 4 月 22 日,原中华人民共和国环境保护部以环审201597 号文(见附件 6)对该报告书进行了批复。佰金矿业于 2015 年 9 月开工建设,2017 年 8 月,项目基本建成。现状矿权面积为 2.9811km2,由 13 个拐点圈定,采矿许可证
11、许可开采标高为+301m-45m,现有工程设计开发利用标高为+301m+60m,目前矿山剩余服务年限 6 年,矿山采用露天开采方式,选矿采用破碎-氰化迭堆堆浸-活性炭吸附-载金碳解吸电解冶炼提纯工艺,最终产品为金泥(含金约 70%),定期外芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿年采选 130 万吨金矿石技改扩建工程项目安徽睿晟环境科技有限公司2售洛阳紫金银辉冶炼有限公司。2017 年 11 月 18 日,佰金矿业成立验收组自行组织了竣工环保验收,根据验收组意见,上述项目通过竣工环保验收。为了对矿山开采过程中产生的剥离物进行资源化利用,2016 年 6 月,佰金矿业向原安徽省国土资源厅提交了 关于芜湖市南
12、陵县三里矿区吕山金矿剥离物补充勘查的申请报告,原安徽省国土资源厅以皖国土资函20161049 号复函(见附件 18)同意佰金矿业委托地质勘查单位对矿产资源开发利用方案中圈定的剥离物补充勘查评价, 提交勘查评价报告,估算可作为建筑石料用的资源储量,经评审备案、评估缴纳价款后,申请增加建筑用石料开采矿种。2017 年 8 月,佰金矿业委托安徽禹水华阳环境工程技术有限公司编制了安徽佰金矿业有限公司年处理 50 万吨固体废物 (废石) 综合利用项目环境影响报告表 。 2017年 12 月 19 日,原南陵县环境保护局以南环审201778 号文(见附件 7)对该报告表进行了批复。后因佰金矿业重点发展重心
13、调整等相关原因,该废石综合利用项目停滞至今尚未建设。随着公司的飞速发展, 市场对金矿的需求量剧增, 矿山现有规模不能满足市场需求,同时为尽快变吕山金矿资源优势为经济优势,提高矿山现有部分设备利用率, 佰金矿业拟扩大金矿石采选规模至 130 万 t/a。2021 年 7 月 29 日,安徽省经济和信息化厅以安徽省经济和信息化厅关于芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿年采选 130 万吨金矿石技改扩建项目核准的批复 (皖经信技改函202198 号)对项目进行了批复。技改扩建后的吕山金矿矿权面积不变,仍为 2.9811km2,矿山仍采用露天开采,选矿仍采用堆浸氰化提金工艺,采矿许可证许可开采标高范围仍为+3
14、01m-45m,本次技改扩建项目设计开采标高为+270m+40m,将原沙南冲堆浸场 50 万 t/a 堆浸能力扩大至70 万 t/a,新建鲍冲 60 万 t/a 堆浸场并配套建设处理能力为 200 万吨/年的破碎加工系统以及其他公辅设施,矿山服务年限为 9.91 年(含基建期 1 年)。根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例(国务院 682 号令)的有关规定,安徽佰金矿业有限公司委托安徽睿晟环境科技有限公司开展 “安徽佰金矿业有限公司芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿年采选 130 万吨金矿石技改扩建项目”环境影响评价工作。我单位接受委托后成立了项目组
15、,对本工程区域进行了现场勘查,在收集相关资料,并对本工程的周边环境进行了必要的监测、调查基础上, 根据相关技术导则和规范要求编制完成了安徽佰金矿业有限公司芜湖市南陵县三芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿年采选 130 万吨金矿石技改扩建工程项目安徽睿晟环境科技有限公司3里矿区吕山金矿年采选 130 万吨金矿石技改扩建项目环境影响报告书。1.1.2 建设建设项目特点项目特点本项目位于芜湖市南陵县境内,对照国民经济行业分类(GB/T4754-2017)项目属于“B0921 金矿采选”类项目,其主要特点如下:(1)本项目为贵金属矿山露天采选项目,采用露天台阶式开采 130 万 t/a 金矿石,选矿方式为氰
16、化迭堆堆浸-载金碳解吸电解冶炼提纯,产品为金泥。(2)项目生产过程中废水、废气、固废产生节点较多,废气主要为露天矿山开采、矿石及废石运输、矿石破碎产生的粉尘、堆浸场挥发的氰化氢等;废水主要为矿区员工生活污水及暴雨季防洪池溢流水等;固废主要为采矿废石、堆浸尾渣、失效废活性炭及解吸后的沉渣、废机油、含氰污水处理污泥、废氰化钠包装袋及包装桶、员工生活垃圾等。(3)项目沿用氰化钠堆浸选矿,堆浸过程中的环境影响和环境风险是本次评价关注的重点。项目存在一些现有环境问题,拟通过本次技改扩建工程采取以新带老,对现有设施改造,完成现有环境问题的整改。(4)项目拟对废水、废气、噪声、固废等采取相应污染防治措施,可
17、实现污染物的达标排放,正常工况下各类废水经处理后循环使用,不外排;矿石开采、破碎、筛分等环节产生的粉尘均采取相应措施,有效减少废气污染物排放;堆浸作业提高保护碱浓度,减少氰化氢的无组织排放;开采过程中产生的废石直接作为建材外售综合利用,堆浸尾渣满足黄金行业氰渣污染控制技术规范(HJ943-2018)相关要求后根据开采时序安排,适时拆堆送至附近水泥窑协同处置,不拆堆的在满足黄金行业氰渣污染控制技术规范(HJ943-2018)相关要求后原位闭堆;采取相关生态保护措施及环境风险应急措施,以减轻项目建设对生态的影响及可能产生的环境风险。1.2 环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法和建
18、设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)有关规定,本项目属于“七、有色金属矿采选业-10.贵金属矿采选 092-全部(含新建或扩建的独立尾矿库;不含单独的矿石破碎、集运;不含矿区修复治理工程)”,须编制环境影响报告书。2021 年 7 月 28 日,安徽佰金矿业有限公司正式委托安徽睿晟环境科技有限公司芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿年采选 130 万吨金矿石技改扩建工程项目安徽睿晟环境科技有限公司4承担本次技改扩建项目环境影响报告书的编制工作。 2021 年 7 月 28 日 , 建 设 单 位 在 芜 湖 市 人 民 政 府 网 站 上(https:/ 向社会公众发布了项目基本情况公示,
19、公开了项目建设基本情况以及现有工程情况、建设单位名称和联系方式、 环境影响报告书编制单位的名称、公众意见表的网络链接以及提交公众意见表的方式和途径。2021 年 8 月,根据本项目可行性研究报告及建设单位提供的其他技术资料进行工程分析,确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。2021 年 8 月10 月,项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总,提出污染防治对策并论证其可行性。2021 年 9 月 11 日17 日,安徽世标检测技术有限公司对项目区及周边敏感点进行环境质量现状监测。 2021年11 月1日 , 建 设 单 位 在 芜 湖 市 人 民 政 府 网 站(https:/ 向社会公众
20、公开了环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、 征求意见的公众范围、公众意见表的网络链接、公众提出意见的方式和途径以及公众提出意见的起止时间。 公示期间,建设单位在安徽日报进行了两次报纸公示并在项目所在地及周边环境敏感点(山泉村、吕山村)采用公告张贴的方式进行了征求意见。2021 年 11 月中旬,该项目环境影响报告书编制完成,经校核、审核、审定后定稿(送审稿)。2021年11月15日 , 建 设 单 位 在 芜 湖 市 人 民 政 府 网 站(https:/ 向社会公众公开了拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明。2021 年 12 月 6 日7 日, 安徽省环
21、境工程评估中心组织了本项目环境影响报告书技术评审会,并形成专家意见。2021 年 12 月 24 日,建设单位在南陵县三里镇吕山金矿组织召开了本项目公众参与座谈会。2021 年 12 月 27 日,根据专家意见,完成了本项目环境影响报告书的修改。本次评价技术路线见图 1.2-1。芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿年采选 130 万吨金矿石技改扩建工程项目安徽睿晟环境科技有限公司5图 1.2-1环境影响评价工作程序图芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿年采选 130 万吨金矿石技改扩建工程项目安徽睿晟环境科技有限公司61.3 分析判定相关情况(1)本项目属于金矿采选业,不属于产业结构调整指导目录(2019 年
22、本)中鼓励类、限制类及淘汰类项目,可视为允许类项目。项目对废石进行外售资源化利用以及对堆浸尾渣进行水泥窑协同处置符合 关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知(发改办环资201944 号)中相关要求,故本项目的建设符合国家产业政策要求。(2)本项目建设符合安徽省铁矿等十四个矿种采选行业准入标准(皖经信非煤201832 号)、关于促进黄金行业持续健康发展的指导意见及安徽省黄金行业高质量发展三年行动计划(2021-2023 年)中相关要求。(3)本项目建设符合安徽省非煤矿山建设项目管理办法(皖经信非煤202094 号)、安徽省非煤矿山管理条例、矿山生态环境保护与污染防治技术政策(环发 20
23、05 109 号) 、 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 (试行) (HJ651-2013)中相关规定要求。(4)本项目的建设符合安徽省“十三五”黄金行业发展规划、安徽省矿产资源总体规划(2016-2020 年)和芜湖市矿产资源总体规划(2016-2020)、南陵县矿产资源总体规划(2016-2020 年)等相关规划要求。(5) 根据 安徽省人民政府关于发布安徽省生态保护红线的通知 (皖政秘 2018120 号),经核实本项目不在生态保护红线范围内,符合生态保护红线要求以及“三线一单”要求。根据芜湖市“三线一单”,本项目建设满足芜湖市“三线一单”生态环境准入清单中空间布局约束、污染物排放管控
24、、环境风险管控、单元个性化管控其他管控要求。(6)本项目的建设符合关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见(升级版)及自然资源部办公厅 生态环境部办公厅关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函中相关要求。1.4 关注的主要环境问题及环境影响本项目位于芜湖市南陵县三里镇吕山村吕山金矿现有矿区内, 本次技改扩建后的吕山金矿矿权面积不变,仍为 2.9811km2,矿山仍采用露天开采,选矿仍采用堆浸氰化提金工艺,技改扩建后原沙南冲堆浸场堆浸能力由 50 万 t/a 扩大至 70 万 t/a,新建鲍冲 60芜湖市南陵县三里矿区吕山金矿年采选 130 万吨金矿石技改扩建工程项目安徽睿
25、晟环境科技有限公司7万 t/a 堆浸场,配套建设其他公辅设施,矿山服务年限为 9.91 年(含基建期 1 年)。结合技改扩建工程内容,本次评价关心的主要环境问题有:(1)调查现有工程现状、梳理现有工程环保手续履行情况,针对现有工程存在的环境问题提出以新带老的要求,明确整改要求及时限。(2)对照本次技改扩建项目的设计资料,通过对项目拟采用的生产设备、工艺路线及污染治理措施等方面进行分析, 论证项目拟采取的各项污染防治措施的经济技术可行性;估算项目建成运行后,可能排放的污染物的种类和数量,预测项目可能对区域环境质量造成的不利影响,并结合区域的环境功能区划和环境质量现状,从环保角度论证项目建设的可行
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