福鼎弘毅再生资源有限公司废钢项目环境影响报告表.doc
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称: 年加工100万吨废钢回收利用项目 .建设单位(盖章):福鼎弘毅再生资源有限公司 .编 制 日 期: 2022年03月 .中华人民共和国生态环境部制证书页目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析9三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准18四、主要环境影响和保护措施23五、环境保护措施监督检查清单34六、结论37附表1 建设项目污染物排放量汇总表39附图1:地理位置图40附图2:项目周边关系图41附图3:项目周边环境现状42附图4:总平面布置图及雨污管道图44附图5:项目车间布置图45附图6:龙安工业园总体规划修编土地利用规划图47附图
2、7:监测点位图48附件一:委托书49附件二:营业执照50附件三:备案表51附件四:租赁合同52附件五:土地证54附件六:监测报告57附件七:废钢购销合同61附件八:危废暂存协议63附件九:规划环评审查意见64一、建设项目基本情况建设项目名称年加工100万吨废钢回收利用项目项目代码2203-350982-07-01-175681建设单位联系人蔡鼎华联系方式18596667999建设地点福建省宁德市福鼎市店下镇阮洋村福建鼎盛钢铁有限公司范围内地理坐标(120 度19 分51.579秒, 27 度 13 分 29.637 秒)国民经济行业类别C4210金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别85、废弃
3、电器电子产品、废机动车、废电机、废电线电缆、废钢、废铁、金属和金属化合物矿灰及残渣、有色金属废料与碎屑、废塑料、废轮胎、废船、含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理(农业生产产生的废旧秧盘、薄膜破碎和清洗工艺的除外)建设性质R新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)福鼎市工业和信息化局项目审批(核准/备案)文号(选填)闽工信备2022J030011号总投资(万元)12079环保投资(万元)300环保投资占比(%)2.48%施工工期1个月是否开工建设R否是: 用地(用海)面积(m2)3
4、6092.6专项评价设置情况无规划情况福鼎市龙安开发区管理委员会组织修订了福鼎市龙安工业园区总体规划修编(2017-2030 年)调整规划环境影响评价情况2019年福鼎市龙安开发区管理委员会组织编制了福鼎市龙安工业园区总体规划修编(2017-2030年)调整环境影响报告书,2019年12月6日通过专家技术审查。宁德市生态环境局以宁市环监20207号给出审查意见。规划及规划环境影响评价符合性分析(1)与福鼎市龙安工业园区总体规划修编(2017-2030 年)调整的符合性分析功能定位:以化工产业为主,集合轻工产业、钢铁工业等产业于一体的现代综合型工业园区。产业定位:主要为化学工业、轻工产业、钢铁工
5、业和生产性服务业等各类应用行业。化工产业重点发展:化工新材料及其合成材料制品、新能源材料、专用化学品。轻工产业重点发展:水性和无溶剂聚氨脂合成革、热塑性弹性体合成革、高端超细纤维合成革等。钢铁产业重点发展:钢铁冶炼,延伸拓展钢材加工配送等。规划布局:空间结构为“一轴、三区”的总体格局,“一轴”:以八杨公路和疏港路为基础的交通联系轴。“三区”:南部龙安工业核心区、中部西岙临港产业区和北部阮洋钢材工业片区。龙安工业核心区西部片区和纬5路北部片区主要发展轻工业,南部发展化工产业,中部结合现状企业发展合成革产业;西岙临港产业区发展钢材后段加工相关产业;阮洋钢材工业片区发展钢材生产。本项目位于北部阮洋钢
6、材生产片区 ,公司租用福建鼎盛钢铁公司现有场地及厂房,属于用地规划图的三类工业用地(见附图),本项目属于冶金配套产业,因此项目与福鼎市龙安工业园区总体规划修编(2017-2030 年)调整相符。(2)与福鼎市龙安工业园区总体规划修编(2017-2030年)调整环境影响报告书的符合性分析本项目与福鼎市龙安工业园区总体规划修编(2017-2030年)调整环境影响报告书及审查意见符合性分析见表1-1。表1-1 项目与规划环评及其审查意见符合性分析相关内容拟建项目情况符合性分析(一)规划实施过程应坚持生态功能不降低、水土资源不超载、污染物排放总量不突破、环境准入不降低的原则,推动区域生态环境质量的进一
7、步改善。充分衔接污染防治攻坚战实施意见和蓝天保卫战行动计划、区域“三线一单”成果等要求,结合区域资源环境承载能力,优化产业发展。本项目属于废钢加工配套企业,将废钢回收再利用,引导废钢铁资源合理流向。项目的实施不会造成生态功能降低,水土资源超载,且污染物排放量很少。符合(二)严格空间管控。坚持生态优先、绿色发展,做好与城乡总体规划、土地利用规划、生态保护红线和海洋功能区划等的衔接,严控新增围填海造地。落实报告书提出的空间管控要求,在规划工业用地与周边规划居住用地预留足够的环保控制带,规划实施中应落实环保控制带内居民搬迁安置。对尾水排放口周边海域的养殖提出管控要求本项目属于冶金相关配套产业,拟建地
8、属于规划的三类工业用地,租赁已有厂房,不新增用地。符合(三)严格环境准入。按照报告书提出的生态环境准入清单要求,严格项目准入和污染物排放总量,做好一类污染物、氮磷污染物排放的控制。引进项目的能耗、物耗、污染物排放水平等应达到国内同行业清洁生产先进水平,逐步推进现有污染企业的升级改造。适度发展产业配套涉及的化江工艺项目,禁止引进其他基础化学原料制造项目;引进的钢铁冶炼项目应满足“闽环保大气2019)7号”要求,并根据资源环境承载力合理控制规,模。伏化,能源结构,实施集中供执,个别企业确需保留导执油规模。优化能源结构,实施集中供热,个别企业确需保留导热油炉的,应改用LNG或电能等清洁能源。本项目选
9、择生产效率高、加工工艺先进、能耗低、环保达标和资源综合利用率高的加工生产系统。项目产生的粉尘,采取移动式除尘设备、封闭厂房、洒水抑尘等措施处理,设有循环水处理系统和噪声控制等环境保护设施,加工工艺和设备满足国家产业政策有关要求。符合(四)严守环境质量底线。根据国家和省、市关于大气、水、土壤等污染防治攻坚战和蓝天保卫战的相关要求,进一步强化污染物总量控制,采取有效措施减少主要污染物、重金属和挥发性有机物(V0Cs)等的排放量,并纳入当地政府污染物排放总量控制计划。本项目的实施不会降低大气、水、土壤环境质量。符合拟建项目与规划环评及审查意见中的相关要求基本符合。其他符合性分析(1)产业政策符合性分
10、析本项目属于C4210金属废料和碎屑加工处理,对照国家发展和改革委员会颁布的产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于鼓励类第四十三类环境保护与资源节约综合利用类第5项区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材、废旧橡胶等资源循环利用基地建设;第15项 “三废”综合利用与治理技术、装备和工程。项目符合国家产业政策。本项目的建设可以充分利用资源,发展地方经济,不仅具有良好的经济效益,还具有良好的社会效益,符合地方经济发展的要求,且本项目已在2022年3月7日于福鼎市工业和信息化局进行了备案。因此,项目的建设符合国家产业政策。(2) 准入条件符合性分析本项目属于废钢加工行业
11、,项目与废钢铁加工行业准入条件(2016年第74号)符合性对比分析见表1-2。表1-2 本项目与废钢铁加工行业准入条件符合性对比分析表序号废钢铁加工行业准入条件本项目相符性1企业的设立和布局废钢铁加工配送企业应符合有关法律法规规定,符合国家产业政策、土地供应政策及本地区土地利用总体规划、城乡建设规划和主体功能区规划的要求,企业建设应有规范化设计要求。本项目位于福建省宁德市福鼎市店下镇阮洋村,符合福鼎市龙安工业园区总体规划修编(2017-2030年)调整及规划环评的要求。符合2建设废钢铁加工配送项目时,应根据环境影响评价结论,确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。新建废钢铁加工配送项目原则上应
12、布局在符合相应功能定位的产业园区。在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,不得新建废钢铁加工配送企业。已在上述区域投产运营的废钢铁加工配送企业要根据该区域规划要求,在一定期限内,通过依法搬迁、转产等方式逐步退出。距离本项目200m范围内无村庄等敏感点,最近的水域为沙埕港;本项目不在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内。符合3废钢铁加工配送企业应符合国家土地管理的相关政策和规定,应符合国家和本地区土
13、地供应政策,以及禁止和限制用地项目目录、工业项目建设用地控制指标等相关土地使用标准的规定。本项目所占地类为工业用地,符合国家土地管理的相关政策和规定,符合国家和本地区土地供应政策,以及禁止和限制用地项目目录、工业项目建设用地控制指标等相关土地使用标准的规定。符合4规模、工艺和装备新建普碳废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力必须在15万吨以上;改造、扩建普碳废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力应达到10万吨以上;废旧不锈钢及其它废旧特种钢加工配送企业年加工能力应达到3万吨以上。本项目属普碳废钢铁加工配送企业,年废钢铁加工能力100万吨。符合5新建普碳废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于3万平米,作业
14、场地硬化面积不小于1.5万平米;改造、扩建普碳废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于2万平米,作业场地硬化面积不小于1万平米;废旧不锈钢及其它废旧特种钢加工配送企业厂区面积不小于1万平米,作业场地硬化面积不小于5千平米。土地使用手续合法(若土地为租用,合同期限不少于15年)。项目占地面积36092.6m2,总建筑面积25097m2。作业场地硬化面积大于1.5万平米。项目租赁福建鼎盛钢铁有限公司厂房和场地,合同期限20年,土地使用手续合法。符合6废钢铁加工配送企业应配有打包设备、剪切设备或破碎设备以及配套装卸设备和车辆等,必须配备辐射监测仪器、电子磅和非钢铁类夹杂物分类设备等。废旧不锈钢及其他废旧
15、特种钢加工配送企业应配备成分检测设备。本项目属于废旧不锈钢加工企业,配有打包设备、剪切设备以及配套装卸设备抓钢机和车辆等,也配备辐射监测仪器、电子磅和非钢铁类夹杂物分类设备等。符合7废钢铁加工配送企业应选择生产效率高、加工工艺先进、能耗低、环保达标和资源综合利用率高的加工生产系统。必须配套有粉尘收集、污水处理和噪音控制等环境保护设施。本项目加工配送企业选择生产效率高、加工工艺先进、能耗低、环保达标和资源综合利用率高的加工生产系统。项目产生的粉尘,采取移动式除尘设备、封闭厂房、洒水抑尘等措施处理,设有循环水处理系统和噪声控制等环境保护设施,加工工艺和设备满足国家产业政策、禁止和限制用地项目目录的
16、有关要求。符合8鼓励企业积极开发使用节能、环保、高效的新技术、新工艺、新装备,逐步淘汰鳄鱼剪式剪切机。项目未选用鳄鱼剪式剪切机等淘汰落后设备。符合9产品质量废钢铁加工产品达到废钢铁国家标准和行业标准。不得销售给生产建筑用钢的工频炉、中频炉企业,以及使用30吨及以下电炉(高合金电炉除外)等落后生产设备的企业。本项目产品达到废钢铁国家标准和行业标准。加工处理后的废钢铁精料销售给鼎盛钢铁、青拓集团、同康、福华等钢铁企业作为炼钢原料。符合10废钢铁加工配送企业应配备专职质量管理人员,建立质量管理制度。应通过ISO质量管理体系认证。项目建成后应配备专职质量管理人员,建立质量管理制度。基本符合11能源消耗
17、和资源综合利用废钢铁加工配送企业加工生产系统综合电耗应低于30千瓦时/吨废钢铁,新水消耗应低于0.2吨/吨废钢铁。项目综合电耗9千瓦时/吨废钢铁,新水消耗0.013吨/吨废钢铁。符合12对加工废钢铁过程中产生的各种夹杂物,如有色金属、塑料、橡胶、木块、纤维、渣土、机油、汽油、氟利昂、电池等,应有相应的回收、处理措施和合法流向,避免二次污染。本项目分选过程将混杂在废钢中的木块、纤维等夹杂物存放于一般固废暂存区,外售综合利用;除尘灰外售综合利用;废液压油和润滑油委托有资质单位处置;生活垃圾交环卫部门定期清运。符合13环境保护废钢铁加工配送企业应按照建设项目环境保护管理条例,严格执行环境影响评价制度
18、、环境保护“三同时”制度和排污许可制度等环境保护要求。应按照规定申领排污许可证,经有管辖权的环境保护行政主管部门审核同意、领取排污许可证后,方可排污。本项目按照建设项目环境保护管理条例,严格执行环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度和排污许可制度等环境保护要求。并按照规定进行排污许可申报或排污登记。符合14废钢铁加工配送企业应有雨水、生产废水、生活废水的收集和循环利用系统,废水经无害化处理后达标排放,或者排入城市污水集中处理系统处理;应有废油回收储存设备和相关处理措施。废钢铁加工配送企业应有突发环境事件或污染事件应急设施和处理预案,消防设施应达到国家相关要求。本项目雨污分流,生产废水不外排,
19、生活污水排入市政管网;废液压油和润滑油暂存于危废间,委托有资质单位处置。消防设施达到国家相关要求。符合根据对比分析结果,项目符合废钢铁加工行业准入条件。(3)环境功能相容性分析项目区域大气环境属二类功能区,大气环境质量符合环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准;海水白马港水质符合海水水质标准(GB3097-1997)第三类海水水质标准;项目区域声环境划定为3类功能区,环境噪声执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的3类标准。该项目选址不属于环境功能区划需要特别保护的区域,符合当地环境功能区划的要求。(4) 选址合理性分析本项目位于福建省宁德市福鼎市店下镇阮洋村,租赁福建
20、鼎盛钢铁有限公司现有场地和厂房。2022年福鼎弘毅再生资源有限公司与福建鼎盛钢铁有限公司签订租赁协议(见附件四),将现有已建的两处车间厂房(闲置)租赁给福鼎弘毅再生资源有限公司建设一条废钢加工生产线。本项目不新征用地,不改变现有土地的使用功能,项目选址是可行的。(5)项目与“三线一单”文件相符性分析本项目位于宁德市福鼎市店下镇,与宁德市人民政府关于印发宁德市“三线一单” 生态环境分区管控方案的通知(宁政 2021 11 号)符合性对比分析见表1-3。表1-3 项目与宁德市“三线一单” 生态环境分区管控方案相符性分析类别“三线一单”生态环境分区管控项目与“三线一单”相符性分析符合性生态保护红线宁
21、德市生态保护红线为全市生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域, 包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持、海岸防护等生态功能极重要区域,水土流失、海岸侵蚀及沙源流失等生态极脆弱区域,以及其他具有潜在重要生态价值的区域。建设项目在福建鼎盛钢铁有限公司现有场地和厂房内建设,对照宁德市“三线一单” 生态环境分区管控方案,本次评价范围内不涉及重要生态保护红线。符合环境质量底线(一) 地表水环境质量底线到2025年, 全市主要流域国、 省控断面水质优良(达到或优于类)比例总体达100%,县级以上集中式饮用水水源水质达标率达 100%。到2030年,全市主要流域国、省控断面水质优良(达
22、到或优于类)比例总体达100%,县级以上城市建成区黑臭水体总体得到消除, 县级以上集中式饮用水水源水质稳定达标。到2035年,全市主要流域国、 省控断面水质优良(达到或优于类)比例总体达100%,水生态系统实现良性循环。(二)近岸海域环境质量底线到2025年,全市近岸海域水质持续改善,重要河口海湾劣四类水质面积比例有所下降, 近岸海域优良水质面积比例不低于国家和省的考核要求。到2030年,近岸海域水质进一步提升,重要河口海湾水质持续改善,近岸海域优良水质面积比例不低于国家和省的考核要求。 到2035年,海洋生态环境显著改善,重要河口海湾水质大幅提升, 近岸海域优良水质面积比例不低于国家和省的考
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