塑料回收再生资源综合利用项目环评报告表.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(污染影响类)(公示本公示本)项目名称:项目名称:塑料回收再生资源综合利用项目塑料回收再生资源综合利用项目建设单位(盖章):建设单位(盖章):梓潼县鸿顺合塑料制品加工厂梓潼县鸿顺合塑料制品加工厂编制日期:编制日期:二二 O O 二二一一年年十二十二月月中华人民共和国生态环境部制中华人民共和国生态环境部制梓潼县鸿顺合塑料制品加工厂塑料回收再生资源综合利用项目环境影响报告表(污染影响类)绵阳时代森扬环保科技有限公司编制- 1 -一一、建建设设项项目目基基本本情情况况项项目目名名称称塑料回收再生资源综合利用项目项项目目代代码码2110-510725-04-01-5
2、21795建建设设单单位位联联系系人人曾*联联系系方方式式130*299建建设设地地点点四川省绵阳市梓潼县黎雅镇马安村六社地地理理坐坐标标国国民民经经济济行行业业分分类类C4220 非金属废料和碎屑加工处理建建设设项项目目行行业业类类别别三十九废弃资源综合利用业 85非金属废料和碎屑加工处理422 (421和 422 均不含原料为危险废物的,均不含仅分拣、破碎的)建建设设性性质质新建(迁建)改建扩建技术改造建建设设项项目目申申报报形形式式首次申报项目不予批准后再次申报项目超过 5 年再次申报项目重大变更重新报批项目项项目目审审批批(核核准准/备备案案)部部门门/项项目目审审批批 (核核准准/备
3、备案案)文文号号川投资备【2110-510725-04-01-521795】FGQB-0204 号总总投投资资(万万元元)600环环保保投投资资 (万万元元)41.5环环保保投投资资占占总总投投资资比比例例6.92%施施工工工工期期4 个月是是否否开开工工建建设设否是:用用地地面面积积(m2)3654.11专专项项评评价价设设置置情情况况无规规划划情情况况无规规划划环环境境影影响响评评价价情情况况无规规划划及及规规划划环环境境影影响响评评价价符符合合性性分分析析无(东经104度58分39.560秒,北纬31度43分12.540秒)梓潼县鸿顺合塑料制品加工厂塑料回收再生资源综合利用项目环境影响报
4、告表(污染影响类)绵阳时代森扬环保科技有限公司编制- 2 -其其他他符符合合性性1、三线一单符合性分析三线一单符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150 号),环境影响评价需要落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单”(简称“三线一单”)约束。对照绵阳市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(绵府发202118 号),本项目“三线一单”符合性分析如下:(1)生态保护红线生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。根据长
5、江经济带战略环境评价四川省绵阳市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告 , 绵阳市生态保护红线和一般生态空间总面积为 5867.11 平方公里,占国土面积约 28.96%,其中生态保护红线面积 4653.93 平方公里,占国土面积比例22.97%;一般生态空间面积 1213.19 平方公里,占国土面积比例 5.99%。本项目位于四川省绵阳市梓潼县黎雅镇马安村六社。由长江经济带战略环境评价四川省绵阳市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告及绵阳市生态保护红线分布图可知,项目项目区域不涉及生态保护红线区域不涉及生态保护红线。图图 1-1绵阳市绵阳市“三线一单三线一单”红线图红线图梓潼县
6、鸿顺合塑料制品加工厂塑料回收再生资源综合利用项目环境影响报告表(污染影响类)绵阳时代森扬环保科技有限公司编制- 3 -项目选址不涉及自然与人文景观、集中式饮用水水源地、重要湿地、生态公益林、水土流失敏感区等生态敏感区,符合绵阳市“三线一单”关于生态保护红线要求。(2)环境质量底线环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。水环境质量底线根据长江经济带战略环境评价四川省绵阳市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告,绵阳市共划分 103 个水环境管控单元,包括 46 个重点管控区、31 个优先保护区和 26 个一般管控区。本项目本项目所在区
7、域属于一般管控区。所在区域属于一般管控区。项目生活污水依托化粪池处理后用作林地施肥,不外排。项目采取分区防渗,对各区域做好防渗措施,不会对地下水环境造成影响。同时,完善了企业风险防范和管理体系建设。符合水环境符合水环境一般管控区一般管控区要求。要求。图图 1-2绵阳市水环境分区管控图绵阳市水环境分区管控图大气环境质量底线根据长江经济带战略环境评价四川省绵阳市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告,绵阳市共划分大气环境管控分区 45 个,其中大气环境有限保护区 8 个,面积占全市面积的 25.18%;大气环境重点管控区 30 个,面积占全市面积梓潼县鸿顺合塑料制品加工厂塑料回收再生资源综合
8、利用项目环境影响报告表(污染影响类)绵阳时代森扬环保科技有限公司编制- 4 -的 56.48%; 大气环境一般管控区 7 个, 面积占全市面积的 18.34%。 全市 9 个区县中,大气环境优先保护区面积占比最高的是平武县,其次是北川羌族自治县和安州区,盐亭县无大气环境优先保护区;大气环境重点管控区面积占比最大的是涪城区,其次是游仙区;大气环境一般管控区面积占比最高的是盐亭县,其次是三台县和北川羌族自治县。本项目位于四川省绵阳市梓潼县黎雅镇马安村六社,属于“布局敏感重点管控布局敏感重点管控区区”。 该区管控要求为“严格控制新建高耗能、高污染项目,遏制重复建设。严格控制新建高耗能、高污染项目,遏
9、制重复建设。 把能把能源消耗与污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件源消耗与污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件, 对新建排对新建排 放二氧化硫放二氧化硫、 氮氮氧化物氧化物、 工业烟粉尘和挥发性有机物的项目实施现役源工业烟粉尘和挥发性有机物的项目实施现役源 2 倍削减量替代倍削减量替代。严格控制严格控制火电、水泥、砖瓦、化工等高污染、高耗能项目,禁止新建不符合国家产业政策和火电、水泥、砖瓦、化工等高污染、高耗能项目,禁止新建不符合国家产业政策和行业准入条件的高污染项目行业准入条件的高污染项目”。 本项目为塑料回收再生资源综合利用项目,不属于火电、水泥、砖瓦、化工等高污染、高耗能项目,不
10、属于不符合国家产业政策和行业准入条件的高污染项目, 符合大气环境布局敏感重点管控区要求。符合大气环境布局敏感重点管控区要求。图图 1-3绵阳市大气环境分区管控图绵阳市大气环境分区管控图土壤环境风险防控底线根据长江经济带战略环境评价四川省绵阳市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告,绵阳市划分了 9 个农用地优先保护区和 9 个一般管控区,划分31 家工业园区为建设用地重点管控区、未在工业园区的 7 家地块纳入土壤污染重点梓潼县鸿顺合塑料制品加工厂塑料回收再生资源综合利用项目环境影响报告表(污染影响类)绵阳时代森扬环保科技有限公司编制- 5 -管控区。本项目所在区域属于土壤一般管控区本项目
11、所在区域属于土壤一般管控区。根据工业重点管控单位中用地环境风险防控要求,项目运营过程中只要落实中华人民共和国土壤污染防治法、土壤污染防治行动计划四川省工作方案、工况用地土壤环境管理办法(试行)等相关要求,项目对土壤环境影响较小。符合建设用地污染风险一般管控区管控要求符合建设用地污染风险一般管控区管控要求。图图 1-4绵阳市土壤环境风险管控分区图绵阳市土壤环境风险管控分区图(3)资源利用上限资源利用上限能源资源上线及分区管控能源重点管控的划定主要目的是改善大气环境质量,促进大气污染治理与大气环境质量达标。依据绵府办201579 号关于印发绵阳市高污染燃料禁燃区划定方案的通知,将绵阳市中心城区建成
12、区及各区县中心城区建成区划定为禁燃区。根据长江经济带战略环境评价四川省绵阳市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告,绵阳市划定了 9 个自然资源重点管控区。本项目本项目所在区域不属于自然资源重点管控区所在区域不属于自然资源重点管控区。项目使用电为能源,采用先进工艺和设备,减少能源消耗。符合能源资源符合能源资源上线分区上线分区管控要求管控要求。梓潼县鸿顺合塑料制品加工厂塑料回收再生资源综合利用项目环境影响报告表(污染影响类)绵阳时代森扬环保科技有限公司编制- 6 -图图 1-5绵阳市绵阳市高污染燃料禁燃区图高污染燃料禁燃区图水资源利用上线及分区管控根据绵阳市“三线一单”阶段性成果,绵阳市绵
13、阳市 9 个区县全部为一般管控区个区县全部为一般管控区。项目施工和运营过程中只要采取相应的节水措施,减少水资源的消耗和浪费,提高用水效率。符合水资源利用分区管控要求符合水资源利用分区管控要求。图图 1-6绵阳市水资源利用上线分区管控图绵阳市水资源利用上线分区管控图梓潼县鸿顺合塑料制品加工厂塑料回收再生资源综合利用项目环境影响报告表(污染影响类)绵阳时代森扬环保科技有限公司编制- 7 -土地资源利用上线及分区管控根据长江经济带战略环境评价四川省绵阳市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告,绵阳市划分了 19 个土地资源重点管控区,其中包括生态保护红线集中区 9 个,建设用地污染风险重点管控
14、区 9 个,土地资源开发利用效率低的工业园区 1 个。本项目本项目所在区域所在区域不属于绵阳市土地资源重点管控区不属于绵阳市土地资源重点管控区, 项目占地不涉及基本农田项目占地不涉及基本农田,符合土地资源利用分区管控要求。符合土地资源利用分区管控要求。图图 1-7绵阳市土地资源重点管控区图绵阳市土地资源重点管控区图环境管控单元及分类管控绵阳市共划定 69 个综合环境管控单元,其中优先保护单元 20 个,占国土面积的 30.27%;重点管控单元 43 个,占国土面积的 23.03%,其中城镇重点管控单元 9个(包括涪城区中心城区、游仙区中心城区、安州区中心城区、三台县中心城区、盐亭县中心城区、梓
15、潼县中心城区、北川羌族自治县中心城区、平武县中心城区、江油市中心城区)、工业重点管控单元 30 个(包括 30 个县级及以上工业园区)、要素重点管控单元 4 个(包括涪城区、游仙区、安州区、江油市的大气和水环境要素重点管控区);一般管控单元 6 个,占国土面积的 46.70%。本项目本项目所在区域所在区域属于属于一般一般管控管控单元。单元。梓潼县鸿顺合塑料制品加工厂塑料回收再生资源综合利用项目环境影响报告表(污染影响类)绵阳时代森扬环保科技有限公司编制- 8 -图图 1-8绵阳市环境管控单元分布图绵阳市环境管控单元分布图(4)生态环境准入清单生态环境准入清单生态环境准入清单的编制以国家和地方相
16、关法律法规、规划、相关政策等为依据,包括水、大气、固体废物污染防治法、防洪法、森林法,自然保护区条例,风景名胜区管理条例,森林公园管理条例,水十条,气十条,土十条,“三大战役”地方行动计划,城市总体规划及规划环评、工业园区规划及规划环评等相关指标及要求。本项目所在区域位于四川省绵阳市梓潼县黎雅镇马安村六社, 为一般管控单元。符合长江经济带战略环境评价四川省绵阳市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告生态环境准入清单要求。综上所述,本项目不涉及绵阳市生态保护红线,不涉及生态环境准入清单的问综上所述,本项目不涉及绵阳市生态保护红线,不涉及生态环境准入清单的问题。根据现场监测与环评预测,项目建
17、设满足环境质量底线要求。因此,本项目的题。根据现场监测与环评预测,项目建设满足环境质量底线要求。因此,本项目的建设符合建设符合“三线一单三线一单”管控要求管控要求。2、产业政策符合性产业政策符合性分析分析本项目属于塑料回收再生资源综合利用项目。根据产业结构调整指导目录(2019 年本)(发展改革委令2019第 29 号,2020 年 1 月 1 日起实施)本项目属于鼓励类第四十三类“环境保护与资源节约综合利用”中第 27 款“废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧梓潼县鸿顺合塑料制品加工厂塑料回收再生资源综合利用项目环境影响报告表(污染影响类)绵阳
18、时代森扬环保科技有限公司编制- 9 -纺织品及纺织废料和边角料、废(碎)玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用”,属中鼓励类产业。依据 18.1.3废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)(HJ/T364-2007),本项目符合规范要求。同时,本项目取得了梓潼县发展和改革局的投资项目备案表(备案号:川投资备【2110-510725-04-01-521795】FGQB-0204 号)。综上,本项目符合国家产业政策。3、项目建设项目建设符合性分析符合性分析(1)规划符合性分析规划符合性分析本项目位于四川省绵阳市梓潼县黎雅镇马安村六社,所在地属于农村区域,不在城镇规
19、划范围内,所占用地为建设用地。同时根据梓潼县自然资源局出具的 “关于梓潼县鸿顺合塑料制品加工厂项目用地情况的说明”,项目占地为建设用地,本项目与当地规划不冲突。本项目符合本项目符合梓潼县土地利用梓潼县土地利用总体规划。总体规划。(2)与国家相关产业政策符合性分析与国家相关产业政策符合性分析与废塑料综合利用行业规范条件符合性分析表表 1-1本项目与本项目与废塑料综合利用行业规范条件符合性对照一览表废塑料综合利用行业规范条件符合性对照一览表类别类别管理规定中的要求管理规定中的要求本项目本项目符合性符合性企业的设立和布局废塑料综合利用企业是指采用物理机械法对热塑性废塑料进行再生加工的企业,企业类型主
20、要包括 PET 再生瓶片类企业、废塑料破碎清洗分选类企业以及塑料再生造粒类企业。本项目主要收集 HDPE 和 PP 塑料,主要来源于饮料瓶、矿泉水瓶等的瓶盖;本项目通过物理机械法对收集的塑料进行再生造粒。符合废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料,不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物,以及氟塑料等特种工程塑料。本项目只收集饮料瓶、矿泉水瓶等的瓶盖,不涉及医疗废物、危险废物、氟塑料等特种工程塑料的收集、再生利用。符合新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。本项目符合
21、国家产业政策,位于绵阳市经济技术开发区,符合土地利用总体规划。通过环保治理后可以做到达标排放。符合在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,不得新建废塑料综合利用企业。本项目位于梓潼县黎雅镇马安村六社,不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域。符合生产经营规模塑料再生造粒类企业:新建企业年废塑料处理能力不低于 5000 吨;已建企业年废塑料处理能力不低于 3000 吨。本项目为新建企业,废塑料再生量为 5000t,满足新建企业年废料处理能力不低于 500
22、0 吨的要求。符合企业应具有与生产能力相匹配的厂区作业场地面积本项目总占地面积约 3654.11m2,能够满足生产、原料、产品堆存场地要求符合梓潼县鸿顺合塑料制品加工厂塑料回收再生资源综合利用项目环境影响报告表(污染影响类)绵阳时代森扬环保科技有限公司编制- 10 -资源综合利用及能耗企业应对收集的废塑料进行充分利用,提高资源回收利用效率,不得倾倒、焚烧与填埋。本项目对回收的废塑料全部进入再生颗粒产品,无倾倒、焚烧及填埋等利用方式。符合塑料再生加工相关生产环节的综合电耗低于500 千瓦时/吨废塑料。通过建设单位提供的年耗电量估算算,本项目综合电耗约为 54 千瓦时/吨废塑料。符合塑料再生造粒类
23、企业的综合新水消耗低于 0.2吨/吨废塑料本项目生产废水循环使用,生产废水不外排,项目生产用新鲜水消耗量约为 0.187 吨/吨废塑料符合工艺与装备废塑料破碎、清洗、分选类企业: 应采用自动化处理设备和设施。其中,破碎工序应采用具有减振与降噪功能的密闭破碎设备;清洗工序应实现自动控制和清洗液循环利用,降低耗水量与耗药量;应使用低发泡、低残留、易处理的清洗药剂;分选工序鼓励采用自动化分选设备。本项目采用封闭破碎机;清洗工序采用自动控制,清洗液循环利用;使用清水清洗,不加药剂;同时本项目原料为已选好的废饮料瓶、矿泉水瓶等的瓶盖,不涉及分选工序。符合塑料再生造粒类企业。应具有与加工利用能力相适应的预
24、处理设备和造粒设备。其中,造粒设备应具有强制排气系统,通过集气装置实现废气的集中处理;过滤装置的废弃过滤网应按照环境保护有关规定处理,禁止露天焚烧。本项目造粒设备具有强制排气系统,废气能够集中收集治理。过滤装置废弃物主要为废活性炭,交由具有相应处理资质的单位处置。符合环境保护废塑料综合利用企业应严格执行中华人民共和国环境影响评价法,按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。 按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施,编制环境风险应急预案,并依法申请项目竣工环境保护验收。本项目严格执行中华人民共和国环境影响评价法, 按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境
25、保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施,编制环境风险应急预案,并依法申请项目竣工环境保护验收。符合再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应设置废气、粉尘收集处理设施,通过净化处理,达标后排放。项目采用湿法破碎,无粉尘产生;有机废气经二级活性炭吸附装置处理后达标排放。符合综上,本项目符合废塑料综合利用行业规范条件的要求。与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析本项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性见下表。表表 1-2项目与项目与“十三五十三五”挥发性有机物污染防治工作方案中相关要求符合性挥发性有机物污染防治工作方案中相关要求符合性序序号号方案规定方案规定项目情况项目情
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