内蒙古包头铝业产业园区总体规划(2021-2030年)环境影响评价报告书.doc
《内蒙古包头铝业产业园区总体规划(2021-2030年)环境影响评价报告书.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《内蒙古包头铝业产业园区总体规划(2021-2030年)环境影响评价报告书.doc(240页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、中圣环境ZS-2019-226内蒙古包头铝业产业园区总体规划(2021-2030年)环境影响报告书(初稿)委托单位:内蒙古包头铝业产业园区管理委员会编制单位:中圣环境科技发展有限公司二二一年九月内蒙古包头铝业产业园区总体规划(2021-2030年)环境影响报告书目 录1 总则11.1 任务由来11.2 评价依据21.2.1 评价委托21.2.2 国家环境保护法律、法规21.2.3 国务院行政法规及规划性文件21.2.4 部门规章31.2.5 地方环境保护法律、法规41.2.6 评价导则和技术规范61.2.7 园区规划相关资料71.3 评价目的与原则71.3.1 评价目的71.3.2 评价原则7
2、1.4 评价范围与时段81.4.1 评价范围81.4.2 评价时段81.5 评价内容及评价重点81.5.1 评价内容81.5.2 评价重点81.6 评价标准91.6.1 环境质量标准91.6.2 污染物排放标准91.6.3 其它相关标准101.7 环境保护目标102 规划回顾112.1 原规划内容介绍112.1.1 规划范围112.1.2 规划期限及定位112.1.3 规划目标112.1.4 产业规划112.1.5 规划布局122.1.6 基础设施规划142.1.7 交通规划162.2 规划执行情况回顾172.2.1 规划实施情况回顾172.2.2 规划区基础设施建设情况192.2.3 规划区
3、主要企业及资源能源消耗222.3 规划环评审查意见采纳情况调查252.4 规划实施过程中的问题及建议263 规划分析283.1 规划概述283.1.1 编制背景283.1.2 规划内容283.1.3 与原规划对比分析383.2 规划协调性分析433.2.1 政策法规符合性分析433.2.2 上级规划符合性分析493.2.3 区域“三线一单”符合性分析543.3 规划的不确定性分析563.3.1 基础设施不确定性分析563.3.2 规划方案不确定分析573.4 规划缺陷分析574 环境现状调查与评价584.1自然概况584.1.1 地理位置584.1.2 地质构造与地震584.1.3 地形地貌5
4、84.1.4 气候与气象584.1.5 河流水系594.1.6 水文地质594.2 区域污染源调查614.2.1 企业基本情况614.2.2 现有企业能源消费情况614.2.3 大气污染物排放调查与分析614.2.4 水污染物排放调查与分析654.2.5 固体废物排放调查与分析664.3 环境质量现状调查与评价694.3.1 环境空气694.3.2 地表水734.3.3 地下水794.3.4 声环境864.3.5 土壤环境884.4 生态状况及生态功能914.4.1 生态保护红线与管控要求914.4.2 主体功能区划、生态功能区划914.4.3 生态系统类型924.4.4 生态环境现状934.
5、5 环境敏感区954.5.1 水源地954.5.2 自然保护区964.5.3 湿地公园974.5.4 村庄974.6 资源利用现状984.6.1 土地资源利用现状984.6.2 水资源利用现状984.6.3 能源利用现状984.6.4 矿产资源利用现状994.7 社会经济概况994.7.1 行政区划及人口分布994.7.2 区域经济概况1004.8 环保基础设施建设及运行情况1004.8.1 污水处置设施1004.8.2 固废处置工程1014.9 主要环境问题及制约因素分析1015 环境影响识别与评价指标体系构建1025.1 环境影响识别1025.2 评价因子1025.3 环境目标与评价指标体
6、系1026 环境影响预测与评价1076.1 预测情景设置1076.2 规划开发强度分析1076.2.1 资源消耗情况1076.2.2 规划产污环节分析1086.2.3 污染物产量分析1096.2.4 生态影响因素分析1186.3 环境影响预测与评价1186.3.1 大气环境影响预测分析1186.3.2 地表水环境影响分析1856.3.3 地下水环境影响分析1856.3.4 声环境影响1886.3.5 固体废物环境影响分析1896.3.6 土壤环境影响分析1906.3.7 生态环境影响分析1926.3.8 环境敏感区影响分析1936.3.9 人群健康风险分析1936.3.10 环境风险分析195
7、6.4 资源与环境承载力评估2016.4.1 环境容量与污染物总量控制分析2016.4.2 资源承载力分析2037 规划方案综合论证和优化调整建议2047.1 规划方案综合论证2047.1.1 规划方案的环境合理性论证2047.1.2 规划目标环境合理性分析2067.1.3 规划产业结构合理性分析2077.1.4 评价指标达标分析2087.2 规划方案的优化调整建议2097.3 规划环评与规划互动2108 环境影响减缓措施2118.1 大气环境影响减缓措施2118.2 地表水环境影响减缓措施2128.3 地下水环境影响减缓措施2138.4 声环境影响减缓措施2148.5 固体废物处理处置措施2
8、148.6 生态影响减缓措施2158.6.1 水土流失的防治措施2158.6.2 道路工程环境保护措施2168.6.3 景观保护2168.6.4 生态敏感区的保护措施2168.7 环境风险防范措施2169 环境影响跟踪评价2189.1 环境管理2189.1.1 环境管理体系2189.1.2 成立专职的环境管理机构2199.1.3 环境信息公开2199.2 环境监测计划2209.2.1 监测目的2209.2.2 监测机构2209.2.3 环境质量监测2209.2.4 污染源监测计划2219.3 规划环境影响跟踪评价2219.3.1 跟踪评价时段2219.3.2 跟踪评价内容22110 公众参与和
9、会商意见处理22211 结论22311.1 评价结论22311.1.1 环境质量现状与制约因素22311.1.2 规划环境影响评价及资源承载力22411.1.3 环境影响减缓对策和措施22711.1.4 总结论22911.2 对策建议22911.2.1 对政府部门的建议22911.2.2 对项目环评审批的建议229附图:图1.4-1:评价范围及保护目标分布图;图2.1-1:内蒙古包头铝业产业园区地理位置图;图2.1-2:园区产业功能分区图;图3.1-1:规划范围见图;图3.1-2:园区产业体系规划图;图3.1-3:产业布局调整图;图3.1-4:园区规划结构图;图3.1-4:用地布局图;图4.1
10、-1:园区地表水系图;图4.3-1:包头市中心城区空气环境质量功能区划图;图4.3-2:环境空气质量变化图;图4.3-3:监测点位图;图4.3-4:包头黄河磴口水源地保护区划分图;图4.3-5:包头市中心城区地表水环境质量功能区划图;图4.3-6:包头市中心城区噪声功能区画图;图4.4-1:本规划与内蒙古自治区生态保护红线总图叠图;图4.4-2:规划区与内蒙古自治区主体功能区划图位置关系图;图4.4-3:规划区与全国生态功能区划图;图4.4-4:园区与包头市生态功能区划图叠图;图4.4-5:园区土地利用类型分布图;图4.4-6:园区现状植被类型图;图4.4-7:园区现状土壤侵蚀图;图4.5-1
11、:本园区与磴口水源地的相对位置关系图;图4.5-2:本园区与包头市东河清水池水源地相对位置关系图;图4.5-3:本园区与包头城区地下水水源地准保护区(东河部分)相对位置关系图;图4.5-4:园区与内蒙古南海子自治区级自然保护区相对位置关系图;图4.5-4:园区与内蒙古包头黄河国家湿地公园的南海湖片区相对位置关系图;图6.3-1:近20年资料分析的风向玫瑰图;图6.3-2:风速变化趋势图;图6.3-3:月平均气温图;图6.3-4:年平均气温变化趋势图;图6.3-5:月平均降水量图;图6.3-6:年总降水量变化趋势图;图6.3-7:2019年平均温度的月变化图;图6.3-8:2019年平均风速的月
12、变化图;图6.3-9:季小时平均风速的日变化图;图6.3-10:2019年逐月、四季、年各风向频率图;图6.3-11:大气评价范围地形高程图;图6.3-12 近期叠加后SO2保证率下日均质量浓度等值线图图6.3-13 近期叠加后SO2年均质量浓度等值线图图6.3-14 远期叠加后SO2保证率下日均质量浓度等值线图图6.3-14 远期叠加后SO2保证率下日均质量浓度等值线图图6.3-15 近期叠加后NO2保证率下日均质量浓度等值线图图6.3-16 近期叠加后NO2年均质量浓度等值线图图6.3-17 远期叠加后NO2保证率下日均质量浓度等值线图图6.3-18 远期叠加后NO2年均质量浓度等值线图图
13、6.3-19 叠加后非甲烷总烃小时平均质量浓度等值线图图6.3-20 近期叠加后氟化物小时平均质量浓度等值线图图6.3-21 近期叠加后氟化物日平均质量浓度等值线图图6.3-22 远期叠加后氟化物小时平均质量浓度等值线图图6.3-23 远期叠加后氟化物日平均质量浓度等值线图图6.3-24 近期叠加后氯化氢小时平均质量浓度等值线图图6.3-25 叠加后氯化氢日平均质量浓度等值线图图6.2-26:氮在包气带及含水层循环示意图附件:附件1:委托书;附件2:第一次信息公示网络截图。VI1 总则1.1 任务由来内蒙古包头铝业产业园区位于包头市东河区,地处“呼包鄂金三角”核心区,规划区西至东华热电铁路专用
14、线,东界朱尔圪岱滞洪区,北到大青山南麓,南临民生渠,总面积70km2。2003年原国家环保总局正式批准包头国家生态工业(铝业)示范园区开工建设,2006年4月经自治区人民政府批准成立为自治区级开发区,设立内蒙古包头铝业产业园区。2013年内蒙古自治区住建厅内建规2013(522号)文件对内蒙古包头铝业产业园区总体规划(2013-2020)进行了批复。在该规划实施过程中,园区主管部门根据园区规划实施过程的实际情况,对园区规划布局作出了局部范围调整,并对园区总体规划进行了修编,2017年8月内蒙古包头铝业产业园区总体规划环境影响报告书取得原内蒙古自治区生态环境厅的审查意见(内环字201783号)。
15、同年9月内蒙古自治区住房和城乡建设厅内建规2017(445号)文件对内蒙古包头铝业产业园区总体规划(2016-2020)(局部修改)进行了批复。园区在实施过程中认真落实包头市全力打造“四个基地、两个中心、一个新高地”的发展思路,重点在建设全国重要的新型材料产业基地、现代能源产业基地和现代装备制造产业基地上下力气。目前已建成以电解铝产业为基础,已引进化成箔、铝轮毂、铝型材、铝合金铸件、城市矿产综合利用等多个产业延伸配套项目。随着园区的不断发展,园区内入园企业的增多,原有规划对产业发展的需求有所制约,此外园区总体规划已到修编时间,需开展新一轮规划的编制工作。为了实现园区经济高速、稳定的可持续发展,
16、2019年9月内蒙古包头铝业产业园区管理委员委托相关单位对园区产业规划进行修编;2021年7月,委托中冶西北工程技术有限公司编制内蒙古包头铝业产业园区总体规划(2021-2030年);同时委托我方开展园区规划环境影响评价工作。接到委托后,我公司迅速成立了环评项目组,组织相关技术人员对开发区及其周边进行了多次现场踏勘,收集了大量与规划相关的资料,并有针对性的实施了环境现状监测,在环境现状调查与监测、规划方案分析、资源环境承载力分析、影响预测、公众参与调查等工作的基础上编制内蒙古包头铝业产业园区总体规划(2021-2030年)环境影响报告书(初稿)。在报告书编制过程中,得到了包头市生态环境局、东河
17、区生态环境局、包头市水文水资源局、包头铝业工业园区管委会等单位及有关专家的大力支持与协助,在此一并致谢。1.2 评价依据1.2.1 评价委托内蒙古包头铝业产业园区管理委员会规划环境影响评价委托书,2021.9.17,见附件1。1.2.2 国家环境保护法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(修订),2015.1.1;(2)中华人民共和国环境影响评价法(修订),2018.12.29;(3)中华人民共和国大气污染防治法(修订),2016.1.1;(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订),2016.11.7;(5)中华人民共和国水污染防治法(修订),2018.1.1;(6)中华人民共和国土
18、壤污染防治法,2018.8.31;(7)中华人民共和国环境噪声污染防治法(修订),2018.12.29;(8)中华人民共和国水法(修订),2016.9.1;(9)中华人民共和国水土保持法(修订),2011.3.1;(10)中华人民共和国清洁生产促进法,2012.7.1;(11)中华人民共和国节约能源法(修订),2016.9.1;(12)中华人民共和国土地管理法(修订),2004.8.28;(13)中华人民共和国城乡规划法,2015.4.24;(14)中华人民共和国野生动物保护法(修订),2016.7.2。1.2.3 国务院行政法规及规划性文件(1)国务院基本农田保护条例(国令第257号),20
19、11.1.8;(2)国务院促进产业结构调整暂行规定(国发200540号),2005.12.2;(3)国务院规划环境影响评价条例(国令第559号),2009.10.1; (4)国务院全国主体功能区规划(国发201046号),2011.6.8;(5)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号),2011.10.17;(6)国务院关于加快推进生态文明建设的指导意见2015.4.25;(7)国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见(国发201121号);(8)国务院大气污染防治行动计划(国发201337号),2013.9.10;(9)国务院水污染防治行动计划(国发2015
20、17号),2015.4.2;(10)国务院土壤污染防治行动计划(国发201631号),2016.5.28;(11)国务院关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见(国办发201634号),2016.9.29;(12)国务院“十三五”生态环境保护规划(国发201665号),2016.11.24;(13)国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见2018.6.6;(14)国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划(国发201822号),2018.6.27。1.2.4 部门规章(1)环境保护部进一步加强环境监督管理严防发生污染事故(环发2005130号),2005.11.28;(2)环境保护
21、部、国家发展改革委等9部委关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见(国办发201033号),2010.6.21;(3)环境保护部加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知(环发201114号),2011.3.1;(4)环境保护部、国家发展改革委进一步加强规划环境影响评价工作(环发201199号),2011.8.11;(5)环境保护部、国家发展改革委关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见(环发201592号),2015.7.23;(6)环境保护部切实加强风险防范严格环境影响评价管理(环发201298号),2012.8.7;(7)环境保护部关于加强规划环境影响评价与建设项目环境
22、影响评价联动工作的意见(环发2015178 号),2016.1.4;(8)环境保护部关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见(试行)(环办环评201614号),2016.2.24;(9)环境保护部关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知(环办环评201661号),2016.6.1;(10)环境保护部以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理(环评2016150号),2016.10.26;(11)环境保护部、国家发展改革委等3部委全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案(环发2015164号),2015.12.11;(12)环境保护部、国家发展改革委等16部
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 内蒙古 包头 产业园 总体规划 2021 2030 环境影响评价 报告书