江苏江阴临港化工园区总体规划(原临港化工园区开发建设规划)环境影响评价报告书.pdf
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1、 江苏江阴临港化工园区总体规划 环境影响报告书 (征求意见稿) 委托单位:江阴临港化工园区管理中心 编制单位:江苏环保产业技术研究院股份公司 二二二年五月 江苏江阴临港化工园区总体规划环境影响报告书(征求意见稿) I 目目 录录 1规划概述规划概述 . 1 1.1规划范围与规划期限. 1 1.2规划定位. 1 1.3空间布局规划. 2 1.4产业发展规划. 3 1.5绿地系统规划. 6 1.6基础设施规划. 7 1.7综合防灾规划. 10 2环境保护目标环境保护目标 . 12 2.1大气环境、风险保护目标. 12 2.2地表水环境保护目标. 15 2.3声环境保护目标. 16 2.4生态环境保
2、护目标. 16 3园区开发利用现状园区开发利用现状 . 18 3.1土地利用开发现状. 18 3.2产业发展现状. 18 4规划环评结论规划环评结论 . 21 4.1园区生态环境现状与存在问题. 21 4.2规划生态环境影响特征与预测评价结论. 26 4.3资源环境压力与承载状态评估结论. 29 4.4规划实施制约因素与优化调整建议. 30 4.5规划实施生态环境保护目标与要求. 32 4.6园区环境管理对策和建议. 36 4.7总结论. 37 江苏江阴临港化工园区总体规划环境影响报告书(征求意见稿) 1 1 规划概述规划概述 1.1 规划范围与规划期限规划范围与规划期限 本次规划范围为江阴临
3、港化工园区,包括东片区和西片区,分别位于江阴市利港街道和璜土镇。 江阴临港化工园区范围及四至范围如下: 江阴临港化工园区位于省级开发区江阴临港经济开发区内,规划面积 6.437 平方公里,分为东、西两个化工片区。东片区规划面积 2.194 平方公里,规划范围为:东至三房巷储运规划东厂界海伦石化东厂界,西至利士德化工西厂界,南至利士德化工南厂界双良路利士德 EPS 南厂界润华路涵丰科技苏利制药金牛华钰耀宇信越东厂界海伦石化南厂界所围边界, 北至利士德化工北厂界丽天北厂界三房巷储运现有北厂界和规划北厂界。 西片区规划面积 4.243 平方公里,规划范围为:长江岸线以南,老桃花港河以东,滨江西路以北
4、,东侧以新桃花港河、 春江路、 南荣路为界的区域; 以及滨江西路以南, 老桃花港河以东,石庄污水处理厂北厂界以北,东侧以扬子大道、友谊路和锦绣路为界的区域。 规划期限为 2019-2030 年。近期:2019-2025 年;远期:2025-2030 年。 1.2 规划定位规划定位 根据临港化工园区的发展条件、产业基础、发展趋势和使命要求,结合国家和省市对化工园区建设发展的总体定位,确定临港化工园区今后一段时期的发展定位为:长三角重要的临港化工产业基地、 以高分子材料和生物医药等产业为主导的循环经济产业园区、安全生态环保的工业园区。 长三角重要的临港化工产业基地: 江阴临港化工园区已初步形成了一
5、定的化工产业集群,依托港口区位优势和江阴城市的空、铁、水、公一体化交通联运体系,打造长三角重要的化工产业基地。 以高分子材料和生物医药等产业为主导的循环经济产业园区:倡导循环经济理念,强化产业关联协作,推动产业高效集聚,形成复合共生的产业体系,建立循环经济示范基地。 安全生态环保的工业园区:顺应自然环境格局,因地制宜布置水网、绿化隔离带等景观系统,维护生态格局安全,保持生态平衡,构筑资源节约、环境友好、可持续发展江苏江阴临港化工园区总体规划环境影响报告书(征求意见稿) 2 的生态型区。 1.3 空间布局规划空间布局规划 1.3.1 空间结构空间结构 保护区域生态格局, 依托长江深水航道、 S3
6、38 省道等主要对外通道拉开发展框架,结合现状产业基础,考虑与周边功能区的联动发展,规划区将总体形成“一轴、两片”的空间布局结构。 一轴:依托滨江路 S338 省道串联东西两个产业片区,强化各产业组团联动发展;两片:从规划区自然分布形态上,形成东、西两个产业片区。 1.3.2 土地利用规划土地利用规划 规划总用地面积 643.7 公顷, 其中建设用地面积为 590.74 公顷, 占总用地的 91.77%;非城市建设用地面积 28.62 公顷,占总用地的 4.45%,生态管控区 24.34 公顷,占总用地的 3.78%。城市建设用地主要包括工业用地、物流仓储用地、公用设施用地和绿地与广场用地等,
7、详见下表 1.3-1。东西两片区城镇建设用地主要包括工业用地、物流仓储用地等,详见下表 1.3-2 和表 1.3-2。 表表 1.3-1 规划区城乡用地规划汇总表规划区城乡用地规划汇总表 序号序号 用地代码用地代码 用地类别用地类别 面积面积(公(公顷顷) 所占比例所占比例 城市建设用地 590.74 91.77 1 M3 三类工业用地 434.37 67.48 2 W3 三类仓储用地 85.28 13.25 3 G2 防护绿地 22.75 3.53 4 G1 公园绿地 4.8 0.75 5 S1 城市道路用地 40 6.21 6 S4 交通场站用地 3.54 0.55 非建设用地 28.62
8、 4.45 7 E1 水系 5.33 0.83 8 E2 郊野绿地 23.29 3.62 生态管控区 24.34 3.78 总计 643.7 100 表表 1.3-2 西片区西片区城镇建设用地规划汇总表城镇建设用地规划汇总表 序号序号 用地代码用地代码 用地类别用地类别 面积(公顷)面积(公顷) 所占比例所占比例 1 M3 三类工业用地 279.5 74.87 2 W3 三类仓储用地 41.58 11.14 江苏江阴临港化工园区总体规划环境影响报告书(征求意见稿) 3 4 G2 防护绿地 18.06 4.84 5 G1 公园绿地 4.8 1.29 6 S1 城市道路用地 29.35 7.86
9、总计 373.29 100 表表 1.3-3 东片区东片区城镇建设用地规划汇总表城镇建设用地规划汇总表 序号序号 用地代码用地代码 用地类别用地类别 面积(公顷)面积(公顷) 所占比例所占比例 1 M3 三类工业用地 154.87 71.22 2 W3 三类仓储用地 43.7 20.10 3 G2 防护绿地 4.69 2.16 4 S1 城市道路用地 10.65 4.90 5 S4 交通场站用地 3.54 1.63 总计 217.45 100 1.4 产业发展规划产业发展规划 1.4.1 产业发展产业发展定位定位 以国家产业政策为指导,按照江苏省、无锡市、江阴市产业规划对本园区的布局要求, 结
10、合园区产业发展现状, 综合研究与区域产业协同发展, 按照 “绿色、 安全、 智慧、高效”的发展思路,确立化工新材料为基础,生物医药为转型的产业发展定位,配套化化工新材料为基础,生物医药为转型的产业发展定位,配套化工仓储物流和工仓储物流和 LNG 新能源产业新能源产业,强化产业特色,集聚链群效应,建设绿色低碳、特色鲜明、竞争力一流的化工园区。 1.4.2 产业发展方向产业发展方向 在综合科学分析基础上,按照园区发展战略和规划总体思路,产业发展规划一方面要体现在优化现有产业结构上, 另一方面要提出未来的发展方向, 可以归纳为 “强、 增、减、创、补”: (1)强化现有高分子材料产业链,推动园区龙头
11、企业产品多元化; (2) 承接无锡市科创带高科技产业, 新增环境友好型的生物医药、 新能源 (LNG)产业链,化解“长江大保护”带来的挑战; (3)做好产业减法,腾退低端低效企业,拒绝无核心技术、无市场前景的项目,关停安全环保不符合要求的企业; 清退低端低效且非产业链的非化工企业,减控危险系数大的化学品仓储能力; (4)创建公共创新平台,建设中试孵化基地,发展总部基地; (5)补充完善配套产业,加强公共服务能力。 江苏江阴临港化工园区总体规划环境影响报告书(征求意见稿) 4 1.4.3 产业结构优化产业结构优化 1.4.3.1 产业改造提升方向产业改造提升方向 由于园区主体产业已经处于成熟期,
12、技术成熟,竞争充分。园区总体经济体量大,但质量不高,发展后劲不足。“十四五”期间园区需要着力提升效益,推动产业向高质量发展转型,需要建立入园项目准入和存量项目评价制度,主要做好以下几点工作: (1)腾退低端低效企业 园区针对符合国家产业政策、符合本园区产业发展定位的企业和项目,设立低效企业或低效资产标准,作为退出机制的一部分。 根据对园区整体情况, 建议低效企业 (不包括仓储企业) 两项亩均指标可分别定为: 1)亩均产出:300 万元以下; 2)亩均税收:10 万元以下。 调查摸清底数, 建立低效企业、 资产档案数据库, 成立专门的企业或资产普查小组,实行动态跟踪管理。深入了解低效企业生产经营
13、状况,厘清企业低效的主要原因,以便采取相对应的措施,帮助企业清除关卡、寻找助力、创新转型、资产重组。 针对工艺装备水平落后、产品品种过时、产品产能过剩的大中型企业,园区将积极推动企业进行生产设备升级改造、节能改造以及产品更新换代等改进措施,并制定相应机制。低效企业连续三年亩均产出达不到 300 万元、亩均税收达不到 10 万元的,不批准新建扩建同类项目;2025 年仍达不到该标准的,予以清退。 针对企业规模较小、经济实力较弱、创新能力较低、转型可能性不大的企业,园区鼓励企业主动寻找资产重组的机会。 针对由于政策原因、 国外市场封锁、 原料断供等外部突发原因引起经营不良的企业,园区将尽可能帮扶。
14、 (2)严格准入机制,拒绝无核心技术、无市场前景的项目 对新建项目, 园区将建立严格的准入机制。 新建项目需符合国家和省市安全、 环保、土地、 产业政策, 符合园区产业发展定位。 除此而外, 还要把好项目技术和经济效益关,建立技术经济评审制度,对入园项目的工艺先进性、经济效益等进行综合评估。 (3)关停安全环保不符合要求的企业 化工园区安全风险排查治理导则要求:“凡存在重大安全隐患、生产工艺技术江苏江阴临港化工园区总体规划环境影响报告书(征求意见稿) 5 落后、 不具备安全生产条件且难以治理的或整改后仍不能达到要求的企业, 应予以关闭、退出园区”。 一旦发现安全、环保不符合要求的企业和装置,园
15、区要及时停车整改;无法达到要求的企业或装置立即予以关停。 (4)清退非产业链、非化工企业 按照化工园区安全风险排查治理导则,“劳动密集型的非化工企业不得与化工企业混建”,园区将加快非产业链非化工企业和项目的退出工作,为主导产业和生产服务业发展腾退空间。 1.4.3.2 产品方案产品方案 结合园区产业现状及未来发展定位,规划共设计 15 个主要产业项目,并将各项目的产业用地要求进行了划分,合计共需新增工业用地 690 亩(46ha)。江阴临港化工园区产业规划产品方案见表 1.4-1。 表表 1.4-1 园区园区重点重点规划规划项目汇总项目汇总 单位:万吨/年,亩 序序号号 项项目名目名称称 规规
16、模模 占地占地 用地要求用地要求 高分子材料 1 CHDM 1 40 三类 2 PCT 1 40 三类 3 LCP 1 70 三类 4 聚酰亚胺纤维 0.3 50 二类 小计小计 - 200 生物医药 5 生物法天麻素、红景天苷 70 吨/年 50 二类 6 D-手性肌醇 50 吨/年 30 二类 7 小核酸原料药 0.2 吨/年 30 二类 8 小核酸制剂 10 吨/年 50 二类 9 多肽原料药/多肽制剂 1 吨/年,1000 万支/年 70 二类 10 生物制品蛋白 700 万支/年 50 二类 11 新一代人乳头瘤病毒(HPV)疫苗 400 万支/年 20 二类 12 新型防疫性疫苗
17、4000 万人份/年 70 二类 13 单克隆抗体原液 40 吨/年 80 二类 14 重组人胰岛素原料药及其注射液(第二代) 1 吨/年,7500 万支/年 20 二类 15 甘精胰岛素原料及注射液(第三代胰岛素,修饰了肽链) 1 吨/年,3000 万支/年 20 二类 江苏江阴临港化工园区总体规划环境影响报告书(征求意见稿) 6 小计小计 - 490 合计合计 - 690 1.4.2.4 产业布局产业布局 西片区:清退位于长江一公里范围内的非产业链非化工企业,预计腾退土地 673.46亩(44.89ha),用于规划发展生物医药产业生物医药产业;清退位于长江一公里范围外的低端低效企业,预计腾
18、退土地 311.49 亩(20.76ha),用于规划发展生物医生物医药产业和药产业和高分子材料。高分子材料。 东片区:清退位于长江一公里范围外的低端低效企业,预计腾退土地 98.01 亩(6.53ha),用于规划发展生物医药产业生物医药产业。 1.5 绿地系统规划绿地系统规划 规划形成“核-廊-线”相结合的绿地布局结构。其中核心为东西片区为沿江生态湿地绿核;廊为沿桃花港河、利港河、芦埠港河的公园绿地廊道;线为高压线、产业防护所需的线状的防护绿带。 (1)公园绿地 公园绿地主要沿河呈带状分布,规划区内公园绿地面积 4.8 公顷。西片区沿桃花港河东侧控制宽度不小于 15 米绿带;东片区沿利港河东侧
19、控制宽度不小于 30 米绿带,沿芦埠港河西侧控制宽度不小于 45 米绿带。 表表 1.4-2 公园绿地规划一览表公园绿地规划一览表 序序号号 名名称称 位置位置 控制控制宽宽度度 1 桃花港河公园绿地 桃花港河东侧 不小于 15 米 2 利港河公园绿地 利港河东侧 不小于 30 米 3 芦埠港河公园绿地 芦埠港河西侧 不小于 45 米 (2)防护绿地 防护绿地主要包括高压线防护绿地和产业防护绿地,规划区内防护绿地面积 22.75公顷。西片区高压线防护绿地主要包括滨江西路北侧 110KV 高压线控制 15 米防护绿地,春江路南侧 110KV 高压线结合中心河控制 40 米防护带。产业防护绿地沿扬
20、子江大道控制 15 米防护绿地,沿盘龙北路控制 10 米防护绿地,沿嘉盛北路、南荣路等支路控制 5 米防护绿地。东片区产业防护绿地主要包括滨江西路控制 30 米防护绿地,润华路控制 10 米防护绿地,双良路控制 5 米防护绿地。 江苏江阴临港化工园区总体规划环境影响报告书(征求意见稿) 7 表表 1.4-3 防护绿地规划一览表防护绿地规划一览表 序号序号 名称名称 位置位置 控制宽度控制宽度 1 滨江西路防护绿地 滨江西路两侧 15 米 2 春江路防护绿地 春江路两侧 10 米,南侧依托中心河控制 40 米防护带 3 扬子江大道防护绿地 扬子江大道两侧 15 米 4 嘉盛北路防护绿地 嘉盛北路
21、两侧 5 米 5 南荣路防护绿地 南荣路两侧 5 米 6 润华路防护绿地 润华路两侧 10 米 7 双良路防护绿地 双良路两侧 5 米 1.6 基础设施规划基础设施规划 1.6.1 给水工程给水工程 1、水源、水厂 规划区属澄西水厂供水范围,水源为长江。 2、用水量预测 规划区最高日用水量约 2.9 万立方米/日。 3、供水管网 环状布置给水管网,充分利用现状给水管网,完善供水系统。 西片区用水接自滨江西路 DN500 区域供水主管,东片区现状配水管网主要接自滨江西路上 DN1000 区域供水主管,配水管网管径为 DN200-DN300,结合用水量需求预测,进一步完善给水支管。 4、节水规划
22、推广使用节水器具和设备。新建建筑内必须安装节水型用水器具和设备,并逐步更换现有建筑内耗水严重的用水器具和设备。 推广中水回用技术。 新建大型公共设施建筑和小区, 建筑排水采用污、 废分流体制,废水处理达标中水回用,用以浇花、冲厕、洗车等。 1.6.2 污水工程污水工程 1、排水体制 采用雨污分流制,雨水就近排入水体,污水集中处理。 2、污水量预测 规划区平均日污水量约 1.80 万立方米/日。 江苏江阴临港化工园区总体规划环境影响报告书(征求意见稿) 8 3、污水处理设施 石庄污水处理厂主要服务西片区,设计总规模为 10000t/d,尾水排至老桃花港河,规划期提升改造,提高特征污染物的处理能力
23、。 利港污水处理厂主要服务东片区,设计总规模为 5000t/d,尾水排至芦埠港河。江苏海伦石化有限公司和江苏三房巷贸易国际有限公司接管进入江阴三利污水处理有限公司集中处理,设计总规模为 20000t/d,尾水排至芦埠港河。 4、污水收集系统 充分利用现状污水设施, 完善规划区污水收集处理系统。 根据污水处理厂服务分区,在现有污水管道的基础上,补充新建污水收集管道。 采用“一企一管”+“限时排水”+“分散监控”的模式。 西片区一企一管沿春江路、嘉盛路等布置,管径为 DN110-DN500。 东片区一企一管沿润华路、福太路等布置,管径为 DN110-DN200。 1.6.3 雨水工程雨水工程 1、
24、规划标准 规划区排涝标准为 20 年一遇。河道设计重现期为 20 年,雨水管渠设计重现期选用2 年。 2、水系规划 规划保留现状水系格局,以整治为主,局部疏浚拓宽,提高河道过水能力。河道的功能为排水、景观,采用生态堤岸。 3、雨水管网规划 根据河流位置、地形、道路走向等划分汇水区域,规划沿道路布置雨水管道,分片收集雨水,主要干道雨水管管径为 d800-d1200,其余道路布置雨水支管,管径为 d600-d800。 1.6.4 供电工程供电工程 1、负荷预测 规划区最大用电负荷约为 13.55 万千瓦,负荷密度为 1.86 万千瓦/平方千米。 2、供电电源 规划电源仍以地区大电厂供电为主, 通过
25、区外 220 千伏盘龙变和 220 千伏新沟边供江苏江阴临港化工园区总体规划环境影响报告书(征求意见稿) 9 电。 3、线路走廊规划 保留现状用户高压架空线路分别为 220 千伏利亚线、220 千伏利沟线、110 千伏海伦线、110 千伏 756 大金线、110 千伏 757 大属线、110 千伏 738 盘宝线、110 千伏 737盘德线、110 千伏盘石 735 线、110 千伏盘化 736 线、35 千伏龙滔线、35 千伏龙滔线、35 千伏引水线、35 千伏园利线。 4、10 千伏配网规划 10 千伏线路近期采用架空方式敷设,远期条件允许时可采用电缆埋地敷设。道路上的电缆通道根据规划要求
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