DB4401∕T 42-2020 市政燃气管道安全评估规则(广州市).pdf
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1、DB4401/T 422020ICS 23.040C 78DB4401广州市地方标准DB4401/T 422020市政燃气管道安全评估规则2020- 01 -22 发布2020 - 03 - 01 实施广州市市场监督管理局发 布DB4401/T 422020I目次前言.1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总则.25初步评估.36全面评估.57安全评估结论及检验周期.128附则.12附录 A(规范性附录)特种设备定期检验意见通知书.13附录 B(规范性附录)市政燃气管道安全评估报告. 15DB4401/T 422020III前言本标准按GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第1部
2、分:标准的结构和编写的规定编制。本标准由广州市城市管理和综合执法局提出并归口。本标准负责起草单位:广州特种承压设备检测研究院。本标准参与起草单位:广州市城市管理和综合执法局。本标准主要起草人:陈成,肖超波,叶伟文,张疆,彭志威,马柯,禹威,李振方,林桥,李伟,范恩庆,邵翔,杨根华,贺肖,鲁志龙,钟晓迅。本标准为首次发布。DB4401/T 4220201市政燃气管道安全评估规则1范围本标准规定了市政燃气管道安全评估的基本内容和基本要求。本标准适用于特种设备目录 (国质检锅2014114 号)范围内,GB1 级状况不明市政燃气管道的安全评估工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的
3、。 凡是注日期的引用文件, 仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 17820天然气GB 50028城镇燃气设计规范GB/T 192852014埋地钢质管道腐蚀防护工程检验GB/T 21246埋地钢质管道阴极保护参数测量方法GB/T 214472018钢质管道外腐蚀控制规范GB/T 27512埋地钢质管道风险评估方法GB/T 27699钢质管道内检测技术规范GB/T 305822014基于风险的埋地钢质管道外损伤检验与评价GB/T 34346基于风险的油气管道安全隐患分级导则GB/T 34349输气管道内腐蚀外检测方法NB/T 47
4、013承压设备无损检测(所有部分)SY/T 0087.2钢质管道及储罐腐蚀评价标准 埋地钢质管道内腐蚀直接评价DB44/T 2033在用聚乙烯燃气埋地管道定期检验规则DB4401/T 412020市政燃气管道定期检验规范建质201357 号 住房城乡建设部关于发布市政公用工程设计文件编制深度规定 (2013 版) 的通知TSG D7003压力管道定期检验规则-长输(油气)管道TSG D7004压力管道定期检验规则-公用管道3术语和定义以下术语和定义适用于本标准。3.1市政燃气管道城市或乡镇范围内的用于公用事业或者民用的燃气管道。3.2状况不明市政燃气管道DB4401/T 4220202在特种设
5、备目录范围内,于广州市压力管道安全管理规定实施前已经安装,安装时未经监督检验,且投用后未进行过全面检验;或超过全面检验有效期仍未进行全面检验,安全状况不明的市政燃气管道。3.3安全评估开展初步评估和全面评估, 并依据其结果确定状况不明市政燃气管道是否符合安全使用条件的分析行为。3.4初步评估对状况不明市政燃气管道是否具备全面评估条件的分析行为。3.5全面评估对状况不明市政燃气管道安全状况等级所进行的符合性验证活动。4总则4.1状况不明市政燃气管道按照设计压力 P(单位:MPa)分为以下级别:a)GB1-级(2.5P4.0) ,GB1-级(1.6P2.5)高压燃气管道;b)GB1-级(0.8P1
6、.6) ,GB1-级(0.4P0.8)次高压燃气管道;c)GB1-级(0.2P0.4) ,GB1-级(0.1P0.2)中压燃气管道。4.2状况不明市政燃气管道安全评估时按程序先进行初步评估,根据初步评估的结果确定管道是否具备全面评估的条件。对具备全面评估条件的管道应进行全面评估,对不具备全面评估条件的管道,应按本标准第 7、8 章的要求出具安全评估报告。除状况不明市政燃气管道以外的,经安装监督检验或全面检验合格的市政燃气管道可直接开展定期检验,定期检验工作按照 DB4401/T 412020 进行。4.3承担状况不明市政燃气管道安全评估的机构应经国家质检总局核准,具备 DD2 公用管道定期检验
7、资质,其中对 GB1-级、GB1-级燃气管道进行安全评估的机构应具备 DD1 长输(油气)管道定期检验资质。评估人员应按照国家特种设备检验人员考核的相关规定取得压力管道检验员资格,其中 GB1-级、 GB1-级燃气管道的评估人员应取得压力管道检验师资格。 检验机构应接受燃气主管部门的监督,并对安全评估结论的真实性、准确性、有效性负责。4.4管道安全评估前,承担安全评估工作的评估人员应制定安全评估方案,安全评估方案应满足本标准第 5、6 章的要求,且包含安全措施和应急预案内容。初步评估方案与全面评估方案应经检验机构授权的技术负责人审批。4.5管道使用单位应根据本标准的要求做好管道安全评估前的各项
8、准备工作,使管道处于适合的待检状态,提供安全的评估环境,负责安全评估所需要的辅助工作,协助检验机构进行安全评估工作。4.6评估人员应严格按照批准的方案开展安全评估工作,安全评估过程中的内容或项目需作调整时,应采取经过例外偏离许可的相关程序,经检验机构技术负责人批准。4.7使用单位应根据初步评估发现的问题,落实整改措施。对具备全面评估条件的管道,使用单位应制定并向检验机构提交全面评估计划,安排、配合全面评估工作。4.8安全评估过程中评估人员应认真执行管道使用单位的安全管理规定。4.9设计压力大于 4.0 MPa 的超高压燃气管道,其安全评估内容和要求参照 TSG D7003 和其他相关标准执行。
9、4.10城镇燃气输配系统中的门站、调压站(器)管道及其安全保护装置、附属设施的安全评估参照工业管道、压力容器安全评估有关要求执行。DB4401/T 42202035初步评估5.1初步评估项目5.1.1初步评估项目包括技术资料审查、宏观检查和风险预评估。5.1.2技术资料审查应包括以下内容:a)安全管理资料,包括安全管理规章制度与安全操作规程,作业人员上岗持证情况等;b)技术档案资料,包括设计、安装、改造和维修等施工、竣工验收资料,其中设计资料应符合建质201357 号要求;c)运行状况资料,包括管道运行记录、隐患排查治理记录、管道修理或改造资料、管道事故或失效资料、管道周围的其他施工活动、管道
10、电法保护日常检查记录、输送介质分析报告(特别是含硫化氢、二氧化碳和游离水) ;d)按照 GB/T 27512 开展风险预评估工作所需的技术资料。5.1.3宏观检查应包括以下内容:a)地面泄漏检查,主要检查管道穿、跨越段、阀门、阀井、法兰、凝水缸、补偿器、调压器、套管等组成件,铸铁管连接接口、钢塑转换接口是否存在泄漏情况,对管道采用相应的泄漏检测仪进行地面不开挖检测或者地面钻孔检测,必要时对燃气可能泄漏扩散到的地沟、窨井、地下建(构)筑物内进行检查;b)位置与走向检查,主要根据管道地面标志核对管道位置、埋深和走向是否与设计图纸相符;c)地面标志检查,主要检查标志桩、测试桩、里程桩、标志牌以及锚固
11、墩、围栏等是否外观完好,是否丢失;d)阀门、法兰等管道元件的检查,主要检查管道元件是否满足使用工况和设计要求;e)管道沿线地表环境调查,主要参照 GB/T 34346 的隐患分类辨识方法,检查管道沿线是否存在不符合 GB 50028 或其他相关标准要求的以下隐患:1)占压,包括建(构)筑物占压、大型物料或设备堆压、深根植物占压;2)间距、包括与人口密集区、与建(构)筑物、与易燃易爆场所、特殊作业间距不足;3)不符合要求的交叉、并行(含穿跨越) ,包括与管线、与铁路或公路、与河流或水源地交叉、并行;4)地质灾害,包括滑坡、泥石流、塌陷、冻土影响,崩塌、水毁、黄土失陷影响,地震影响等。5.1.4钢
12、质管道应按照 GB/T 27512 进行风险预评估,聚乙烯管道应按照 DB44/T 20332017 附录 B进行风险预评估。5.2问题处理5.2.1初步评估发现需要处理的问题,检验单位应以特种设备定期检验意见通知书(2)(以下简称意见书(2),格式见附录 A)的形式反馈给使用单位。5.2.2使用单位应按照意见书(2)的要求对问题进行处理,包括联系设计单位补充出具设计文件、对缺陷进行修复等。问题处理前,使用单位应制定方案,相关文件记录应存档。5.2.3问题处理完成,并由原检验机构确认合格后,使用单位应安排对管道进行全面评估。使用单位在规定时限内未完成处理工作的,检验机构可按实际评估情况出具安全
13、评估报告。5.3初步评估结果5.3.1初步评估的结果分为:“具备全面评估条件”与“不具备全面评估条件”两种。DB4401/T 42202045.3.2经技术资料审查, 被评价的市政燃气管道, 设计文件不齐全或设计文件与被评估管道不相符时,使用单位应联系具备相应资质的设计单位补齐或重新出具设计文件。 在规定时限内未完成处理工作, 可判定为“不具备全面评估条件”。5.3.3经宏观检查,发现管道沿线存在表 1 中较大隐患时,应分析隐患的主要来源,并针对其隐患主要来源采取措施,以降低隐患级别。在规定时限内未完成处理工作,可判定为“不具备全面评估条件”。表 1隐患级别划分判据隐患类别隐患级别一级类别二级
14、类别一般隐患较大隐患管道设施管道周边有可燃气体、高温气体泄漏均视为较大隐患管道位置、 埋深和走向与设计图纸不符均视为较大隐患管道地面标志错误或缺失同时满足以下条件的:a)管道地面标志错误或缺失,但可通过探管仪等检测工具确认走向;b)经使用单位现场勘查,管道实际走向与设计图纸相符。除一般隐患以外的管道元件不满足使用工况或设计要求均视为较大隐患占压建(构)筑物占压同时满足以下条件的:a)无人员经常滞留的建(构)筑物占压管道;b)管道及其附属设施可实施检测,且管道警示、防护设施有效。除一般隐患以外的大型物料或设备堆压同时满足以下条件的:a)可移除且非易燃易爆物品;b)管道及其附属设施可实施检测,且管
15、道警示、防护设施有效。除一般隐患以外的深根植被占压深根植被占压视为一般隐患。间距不足与人口密集区间距不足同时满足以下条件的:a)存在 10 人以下经常滞留的场所与管道间距不足;b)管道及其附属设施可实施检测,且管道警示、防护设施有效。除一般隐患以外的与建(构)筑物间距不足与易燃易爆场所间距不足均视为较大隐患特殊作业间距不足管道使用单位有效实施监管,并设有防护措施的。除一般隐患以外的不满足标准规范要求的交叉、并行(含穿跨越)与管线交叉、并行同时满足以下条件的:a)与线缆交叉净距小于 0.5m;b)管道及其附属设施可实施检测,且管道警示、防护设施有效。除一般隐患以外的DB4401/T 422020
16、5表 1隐患级别划分判据(续)隐患类别隐患级别一级类别二级类别一般隐患较大隐患不满足标准规范要求的交叉、并行(含穿跨越)与铁路或公路交叉、并行同时满足以下条件的:a)管道与二级及以下等级的公路并行且安全距离不足,或与国铁级以下铁路并行且安全距离不足,或管道受交直流干扰且未采取排流措施及措施未达标的;b)管道及其附属设施可实施检测,且管道警示、防护设施有效。除一般隐患以外的与河流或水源地交叉、并行同时满足以下条件的:a)埋深不符合设计要求,各种支护、水工保护破损,架空段腐蚀严重的;b)管道及其附属设施可实施检测,且管道警示、防护设施有效。除一般隐患以外的地质灾害滑坡、 泥石流、 塌陷、冻土影响均
17、视为较大隐患崩塌、水毁、黄土失陷影响地震影响5.3.4经风险预评估, 发现管道风险绝对等级或相对等级为下述 a) 或 b) 时, 应分析风险的主要来源,并针对其风险主要来源采取措施进行处理,以降低风险级别。在规定时限内未完成处理工作,可判定为“不具备全面评估条件”:a)GB1-级、GB1-级燃气管道位于事故后果严重区内,经风险预评估,风险等级为高风险或较高风险;b)GB1-级GB1-级燃气管道经风险预评估,风险等级为高风险。5.3.5除 5.3.25.3.4 条所述范围的管道,可判定为“具备全面评估条件”。6全面评估6.1基本要求状况不明钢质市政燃气管道全面评估项目包括一般性检查、 腐蚀防护系
18、统检测与评价、 开挖直接检测与评价、管道本体评价和外损伤综合评价。必要时,也可选择内检测、内腐蚀或应力腐蚀开裂直接评价,采用内检测、内腐蚀或应力腐蚀开裂直接评价时,应参照TSG D7003、TSG D7004、GB/T 27699、GB/T34349、SY/T 0087.2或其他相关标准的要求进行。状况不明聚乙烯市政燃气管道的全面评估项目和要求参照DB44/T 2033进行。6.2一般性检查6.2.1防腐层检查主要检查入土端与出土端、露管段、阀室内管道防腐层的完好情况,评估人员认为有必要时,可对DB4401/T 4220206事故后果严重区或风险较高地段管道采用检测设备进行地面不开挖检测。6.
19、2.2电性能测试电性能测试具体要求如下:a)测试绝缘法兰、绝缘接头、绝缘短管、绝缘套、绝缘固定支墩和绝缘垫块等电绝缘装置的绝缘性能;b)对采用法兰和螺纹等非焊接件连接的阀门等管道附件的跨接电缆或者其他电连接设施, 测试其电连续性;c)测试方法按照 GB/T 192852014、GB/T 21246 进行。注:本条仅适用于有阴极保护的钢质管道。6.2.3阴极保护系统测试阴极保护系统测试具体要求如下:a)管道沿线保护电位,测量时应考虑 IR 降的影响;b)牺牲阳极输出电流、开路电位(管道保护电位异常时测试) ;c)管内电流(当管道保护电位异常时测试) ;d)辅助阳极床和牺牲阳极接地电阻(牺牲阳极接
20、地电阻应在管道保护电位异常时测试) ;e)阴极保护系统运行状况,检查管道阴极保护率和运行率、排流效果,阴极保护系统设备及其排流设施;f)测试方法按照 GB/T 192852014、GB/T 21246 进行。注:本条仅适用于有阴极保护的钢质管道。6.2.4壁厚测定当阀门井具备作业空间时,利用阀门井,对压力管道或者有明显腐蚀和冲刷减薄的弯头、三通、管径突变部位以及相邻直管部位进行壁厚抽样测定。6.2.5介质腐蚀性调查按照 GB 17820、GB 50028 的要求,对管输介质成分测试报告进行分析,开展介质腐蚀性调查。6.2.6安全保护装置检查参照工业管道定期检验有关要求执行,特殊的安全保护装置参
21、照现行相关标准的规定。6.2.7地质条件调查按照相应标准的要求,对有危险的矿产地下采空区、黄土湿陷区、潜在崩塌滑坡区、泥石流区、地质沉降区、风蚀沙埋区、膨胀土和盐渍土、活动断层等地质灾害进行地质条件调查。注:本条仅适用于 GB1-级、GB1-级燃气管道。6.2.8其他检查其他检查要求如下:a)穿越管段检查,主要检查穿越管道锚固墩、套管检查孔的完好情况以及河流冲刷侵蚀情况,穿越处保护工程的稳固性、河道变迁等情况;b)跨越管段检查,主要检查跨越管道防腐层、补偿器、锚固墩的完好情况,吊索、支架、管子墩架的变形、腐蚀情况,钢结构及基础、钢丝绳、索具及其连接件等腐蚀损伤情况;DB4401/T 42202
22、07c)凝水缸检查,主要检查定期排放积水情况,护盖、排水装置的泄漏、腐蚀和堵塞情况;d)水工保护设施情况检查;e)评估人员认为有必要的其他检查。注:其中 d)项仅适用于 GB1-级、GB1-级燃气管道。6.3腐蚀防护系统检测与评价6.3.1土壤腐蚀性测试与评价6.3.1.1土壤腐蚀性测试项目宜包括土壤电阻率、管道自然腐蚀电位、氧化还原电位、土壤 pH 值、土壤质地、土壤含水量、土壤含盐率、土壤 Cl-含量等 8 个参数的测试。6.3.1.2土壤腐蚀性检测项目和检测比例, 应根据风险预评估的结果, 按照 GB/T 305822014 附录 A.1 或其他相关标准进行选取,测试方法和评价等级按照
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