睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目环境影响报告书.pdf
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1、睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目环境影响报告书 1 睢宁核源风力发电有限公司睢宁核源风力发电有限公司 魏集镇核源一期风力发电项目环境影响报告书魏集镇核源一期风力发电项目环境影响报告书 (送审稿)(送审稿) 建设单位:睢宁核源风力发电有限公司建设单位:睢宁核源风力发电有限公司 评价单位:江苏方正环保集团有限公司评价单位:江苏方正环保集团有限公司 二一九年六月二一九年六月睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目环境影响报告书 2 目录目录 1 概述概述 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 项目特点及关注的主要环境问题 . 2 1.3 分析判定相关情况 . 2 1.
2、4 报告书主要结论 . 10 1.5 评价工作程序 . 11 2 总则总则 . 12 2.1 编制依据 . 12 2.2 评价因子与评价标准 . 16 2.3 评价工作等级 . 22 2.4 评价范围及环境敏感区 . 24 3 工程分析工程分析 . 27 3.1 工程概况 . 27 3.2 施工期环境影响因素分析 . 41 3.3 运营期环境影响因素分析 . 51 3.4 污染物产生及排放状况“三本帐” . 57 3.5 总量控制说明 . 58 3.6 环境风险因素分析 . 58 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 60 4.1 自然环境概况 . 60 4.2 环境质量现状调查与评价
3、 . 63 5 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 . 82 5.1 施工期生态影响分析 . 82 5.2 施工期大气环境影响分析 . 84 5.3 施工期水环境影响分析 . 86 5.4 施工期声环境影响分析 . 87 5.5 施工期固体废物影响分析 . 89 5.6 施工期对黄墩湖(睢宁)洪水调蓄区影响分析 . 89 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 91 6.1 大气环境影响分析 . 91 6.2 水环境影响分析 . 91 6.3 声环境影响预测与评价 . 91 睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目环境影响报告书 3 6.4 固体废物影响分析 . 96 6.5
4、 生态影响分析 . 97 6.6 环境风险影响分析 . 100 7 环保措施及其可行性论证环保措施及其可行性论证 . 119 7.1 施工期环境保护措施 . 119 7.2 运营期环境保护措施 . 125 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 . 129 8.1 环境保护投资估算 . 129 8.2 环境经济损益分析 . 129 9 环境管理及监测计划环境管理及监测计划 . 133 9.1 环境管理机构 . 133 9.2 环境管理方案 . 134 9.3 环境监理 . 135 9.4 监测制度 . 136 9.5 竣工环保验收制度 . 138 10 结论与建议结论与建议 . 140
5、10.1 项目概况 . 140 10.2 环境质量现状 . 140 10.3 施工期环境影响结论 . 142 10.4 运营期环境影响结论 . 143 10.5 环保措施及可行性结论 . 145 10.6 环境经济损益分析结论 . 147 10.7 公众参与结论 . 147 10.8 环境管理与监测计划 . 147 10.9 总结论 . 147 10.10 环保要求与建议 . 148 睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目环境影响报告书 4 睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 随着石油和煤炭的大量开采, 不可
6、再生资源储量越来越少, 环境污染日益严重,因而鼓励新能源、可再生能源、清洁能源的开发势在必行。风电是可再生和清洁的能源, 目前,风力发电是可再生能源技术发展的重点,风能的开发利用已形成规模,风力发电是电源结构调整、节能减排的有效措施之一。 徐州市睢宁县魏集镇所在区域风力资源丰富、 有效风时数高、 风向稳定,风能分布集中, 对风电机的布置较为有利,具有经济开发利用价值,适合开发风电场。 同时风电场区域基本无障碍, 具备开发建设大型风电场的资源条件。为此,睢宁核源风力发电有限公司决定投资 73063.4 万元,在徐州市睢宁县魏集镇境内建设睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电(95WM)项
7、目。 根据产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修正) ,本项目不属于限制类和淘汰类项目,属国家产业政策允许类项目。该项目已取得徐州市发展和改革委员会出具的关于睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目的批复(徐发改核发201833 号,项目代码 2018-320324-44-02-372400) 。 本次评价内容不包括风电场送出线路工程, 不包含集电线路、 升压站的电磁辐射部分,电磁辐射由建设单位委托有资质单位另行评价。 本项目为风力发电项目,主要建设内容为风场风机和升压站,环境影响特点以生态影响为主,生态影响主要发生在施工期,生产运营过程中将会产生生活废水、噪声、固
8、体废物等污染物。为进一步做好项目的环境保护工作,防止污染, 睢宁核源风力发电有限公司委托江苏方正环保集团有限公司承担 睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目 的环境影响评价工作。 根据国家环境影响评价工作管理要求, 评价单位依据 环境影响评价技术导则的要求和江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求 (2005 年5 月) ,项目组成员在实地踏勘、资料收集、现状监测、初步分析的基础上,通过对拟建项目周围环境的调查分析, 通过查阅资料、 咨询工程技术人员等,掌握了与项目生产、环境相关的因素, 编制了睢宁核源风力发电有限公司魏睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目环境
9、影响报告书 2 集镇核源一期风力发电项目环境影响报告书 。 1.2 项目特点及关注的主要环境问题项目特点及关注的主要环境问题 重点关注本项目评价范围内水土流失问题及发展趋势,特别关注本项目对生态的影响,永久占地、临时占地破坏植被,导致水土流失影响,对评价范围植被及植物、 动物及其生境等产生影响, 并关注施工期及运营期的环境污染影响。 1、本项目为风力发电项目,主要建设内容为风机和升压站,环境影响特点以生态影响为主。生态影响主要发生在施工期,因此生态现状调查、 生态影响及生态保护措施作为本次环评的重点内容。 2、 本项目废水主要为生活污水, 本项目加强升压站生活污水处理及废水回用的可行性分析论述
10、。 3、关注本项目噪声、固废产污环节及污染防治措施。 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1 符合国家和地方产业政策、法规和管理文件要求符合国家和地方产业政策、法规和管理文件要求 本项目属于国民经济行业分类 (GB/T 4754-2017)分类中的“D4415-风力发电”。对照产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修正) ,本项目本项目不属于限制类和淘汰类项目; 对照 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本) (苏政办发20139 号) ,本项目本项目不属于限制类和淘汰类项目。 本项目不在国家限制用地项目目录(2012 年本) 、 禁止用地项目目录(
11、2012 年本) 和江苏省限制用地项目目录(2013 年本) 、 江苏省禁止用地项目目录(2013 年本)中。 本项目位于徐州市睢宁县魏集镇所在区域东北方向,根据徐州市发展和改革委员会出具的关于睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目 的批复 (徐发改核发201833 号, 项目代码2018-320324-44-02-372400) 、睢宁县国土资源局出具的关于睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目现场踏勘情况说明 文件、睢宁县国土资源局出具的关于睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目用地预审的初审意见的睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目环境影
12、响报告书 3 报告 (睢国土资预(2018)78 号)文件、徐州国土资源局出具关于睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目用地的预审意见 (徐国土资预(2018)42 号)文件以及睢宁县自然资源和规划局出具的关于睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风电项目升压站的规划意见 文件, 本项目建设区域位于允许建设区,并符合魏集镇土地利用总体规划(2016-2020年) 。 1.3.2“三线一单三线一单”控制要求的相符性分析控制要求的相符性分析 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 (环环评2016150 号)要求,切实加强环境影响评价管理,落实“生态保护红线、环境质量底
13、线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束,建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制,更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量。 (1)与生态红线区域保护规划的相符性 对照省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知 (苏政发201874 号)文件,本项目所在区域距离睢宁县地下水饮用水水源保护区约20km,距离睢宁县庆安水库饮用水水源保护区约 13km,所以本项目不在国家级生态保护红线规划内。 对照省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知 (苏政发2013 113 号) 文件, 本项目附近江苏省生态红线区划具体情况见表 1.3
14、-4。本项目升压站距离废黄河(睢宁县)重要湿地二级管控区最近边界约 380m;本项目 35 台风机位置位于黄墩湖(睢宁)洪水调蓄区二级管控区内;本项目WJ44 号风机距离徐洪河(睢宁县)清水通道维护区(徐洪河中心线)距离约205m,根据省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知(苏政发2013113 号),徐洪河中心线两侧各 250 米范围区域为二级管控区,即本项目位于徐洪河 (睢宁县)清水通道维护区二级管控区内。项目所在区域红线区规划图见图 1.3-1 所示。 根据省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知(苏政发2013113 号),一级管控区内严禁一切形式的开发建设活动。二级管控
15、区二级管控区睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目环境影响报告书 4 内未经许可禁止下列活动:排放污水、倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物;从事网箱、网围渔业养殖;使用不符合国家规定防污条件的运载工具;新建、 扩建可能污染水环境的设施和项目, 已建成的设施和项目, 其污染物排放超过国家和地方规定排放标准的,应当限期治理或搬迁。沿岸港口建设必须严格按照省人民政府批复的规划进行, 污染防治、 风险防范、 事故应急等环保措施必须达到相关要求。内未经许可禁止下列活动:排放污水、倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物;从事网箱、网围渔业养殖;使用不符合国家规定防污条件的运载工具;新建、 扩建
16、可能污染水环境的设施和项目, 已建成的设施和项目, 其污染物排放超过国家和地方规定排放标准的,应当限期治理或搬迁。沿岸港口建设必须严格按照省人民政府批复的规划进行, 污染防治、 风险防范、 事故应急等环保措施必须达到相关要求。 本项目无生产废水, 生活污水经过一体化污水处理设施处理后全部回于升压站绿化, 不向周围地表水体排放污水; 产生的固体废物全部能够妥善处置,不外排,不倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物;本项目为风力发电项目, 不从事网箱、 网围渔业养殖; 建设期项目使用的运载工具全部符合国家规定防污条件。本项目无生产废水, 生活污水经过一体化污水处理设施处理后全部回于升压站绿化, 不向
17、周围地表水体排放污水; 产生的固体废物全部能够妥善处置,不外排,不倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物;本项目为风力发电项目, 不从事网箱、 网围渔业养殖; 建设期项目使用的运载工具全部符合国家规定防污条件。 因此,本项目符合生态红线区域保护规划要求。 表表 1.3-1 本项目附近江苏省生态红线区域保护规划本项目附近江苏省生态红线区域保护规划 红线区域名称 主导生态功能 保护区范围 面积(km2) 与本项目的位置 一级管控区 二级管控区 总面积 一级管控区 二级管控区 废黄河(睢宁县)重要湿地 湿地生态系统保护 / 睢宁县双沟镇:大白、观阁、双西、双东、魏林、陈王、园西、官路、苏杭、张宋,王集
18、镇:峰山、洪山、马浅、李时、卜马、宋南,姚集镇:黄山前、小楼、冯庄、钦庄、陈井、新安、刘集、铁寺、蛟龙、石碑、魏山、大刘、王塘、张尹、刘店、娄堰、房湾、赵场、高党、八一,古邳镇:骑河、汤山、旧州、古邳、戴楼、顾庄、陆庄、果园、吕集、黄河;魏集镇:叶场、韩坝、白魏集镇:叶场、韩坝、白湖、夏楼、双楼、陶河、大湖、夏楼、双楼、陶河、大桥、夏庄、张庄、张铺、新桥、夏庄、张庄、张铺、新工,庆安镇:北杨圩、杜巷工,庆安镇:北杨圩、杜巷(包括庆安水库湿地)(包括庆安水库湿地) 85.31 / 85.31 N380m 黄墩湖(睢洪水/ 古邳镇:陈平楼、陈老庄、陈吴;魏集镇:草庙、魏集镇:草庙、戴庄、浦棠、徐庄
19、、新工、戴庄、浦棠、徐庄、新工、37.75 / 37.75 本项目 35台风机位置位于黄睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目环境影响报告书 5 红线区域名称 主导生态功能 保护区范围 面积(km2) 与本项目的位置 一级管控区 二级管控区 总面积 一级管控区 二级管控区 宁)洪水调蓄区 调蓄 张庄、夏庄、陆圩、王圩、张庄、夏庄、陆圩、王圩、卢营。卢营。 墩湖(睢宁)洪水调蓄区二级管控区内 徐洪河(睢宁县)清水通道维护区 水源水质保护 一级管控区为一级保护区,范围为:梁集镇袁圩村东侧取水口上游 1000 米至下游 1000 米,两岸背水坡堤脚外100 米范围内的水域和陆域 徐洪河中
20、心线两侧各 250 米范围 26.62 2.53 24.09 本项目WJ44 号风机距离徐洪河(睢宁县)清水通道维护区(徐洪河中心线)距离约 205m 徐洪河饮用水水源保护区 水源水质保护 取水口位于徐洪河睢宁县梁集前袁村、右岸睢北河入口处下游 200 米处。 全部为一级管控区。 其中一级保护区水域为取水口上、下游各1000 米, 陆域为该段徐洪河河堤向两侧陆地延伸 50 米以内的陆域; 二级保护区水域为一级保护区上、下游外溯 2000米, 陆域两侧 100 米范围 / 2.52 2.52 / SW4.0km 岠山(睢宁县)风景名 胜区 自然与人文景观保护 睢宁县古邳镇:巨山、山西、新龙、下邳
21、、半山、湖东、郭庄、苗庄、陈老庄、苗集、陈吴 57.27 57.27 NW3.0km 洪水调蓄区: 指对流域性河道具有削减洪峰和蓄纳洪水功能的河流、 湖泊、水库、湿地及低洼地等区域。 (2)环境质量底线相符性 项目位于徐州市睢宁县魏集镇境内,根据徐州市环保局 2018 年 5 月发布睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目环境影响报告书 6 的 徐州市 2017 年环境状况公报 , 项目所在区域空气质量不达标, 针对区域环境超标问题, 市政府印发了 徐州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案(市政发201853 号) ,睢宁县将深入开展大气污染防治攻坚行动,突出抓好工业烟气污染治理、
22、产业结构调整等重点工作, 加快实现区域空气质量全面好转, 超标因子年均值浓度将会持续下降, 区域环境空气质量将会稳步提升, 有效改善空气质量, 区域环境空气质量将得到整体改善; 徐洪河断面各项因子均能达到 地表水环境质量标准 (GB 3838-2002)III 类水质要求,区域地表水水质较好。项目所在区域项目所在地上游 (蒲棠村) 、 项目所在地区域 (大戴村安置小区) 、项目所在地下游(卢营村)地下水各指标可满足地下水质量标准(GB/T14848-2017) 类标准; 项目所在地区域 (大戴村安置小区地下水除总硬度超标外,其余指标可满足地下水质量标准 (GB/T14848-2017)类标准,
23、 总硬度超标主要受到区域地质环境影响, 项目所在区域地下水环境质量较好。评价区各监测点昼、夜监测值均低于相应的标准值,区域声环境质量达到声环境质量标准(GB3096-2008)2 类区标准,声环境质量现状较好;本项目所在区域土壤现状监测因子均符合土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 (试行) (GB366002018)第二类用地筛选值。 正常生产情况下,项目对评价区环境敏感目标影响较小, 不会改变项目所在地功能区类别。 本项目生活污水经一体化生活污水处理装置处理后, 全部回用于升压站绿化, 不外排,对周围水环境影响较小; (3)资源利用上线相符性 本项目严格按照节约集约, 少占耕地的原则
24、, 在满足风电场功能要求的控制点要求的前提下,优化总平面布置设计,尽量减少占用耕地, 积极避让基本农田和经济作物区,同时完善耕地占补平衡方案,确保补充耕地数量、 质量和产能不低于占用耕地的数量、质量和产能;本项目符合当地土地规划要求,亦不会达到项目所在区域土地资源利用上线。 本项目供水、 供电由市政管网和电网供给, 项目所在地各项资源供给充足,可满足项目生产需求。 (4)负面清单 睢宁核源风力发电有限公司魏集镇核源一期风力发电项目环境影响报告书 7 本项目为风力发电项目, 本项目不属于关于印发 睢宁县内资企业固定资产投资项目管理负面清单(2014 年本)的通知(睢发改经济201544 号)文件
25、中禁止和限制类项目*。 *负面清单: 参照关于印发 睢宁县内资企业固定资产投资项目管理负面清单参照关于印发 睢宁县内资企业固定资产投资项目管理负面清单(2014年本年本) 的通知 (睢发改经济 的通知 (睢发改经济 201544 号)号) 总体原则: 不得新上、转移、生产和采用国家明令禁止的工艺和产品;禁止投资建设国家法律法规明确禁止建设的污染严重的小型企业、“十五小”项目、“新五小”项目(小火电机组、小玻璃厂、小水泥厂、小炼油厂、小钢铁厂)以及国家明令禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场准入条件的建设项目;禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的项目。其中: 禁止类
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