佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更环境影响报告书.pdf
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1、I目目录录1.前言前言.11.1.项目概要及任务由来.11.2.环境影响评价过程.31.3.项目关注的主要环境问题.31.4.综合评价结论.42.总则总则.52.1.编制依据.52.2.评价目的.122.3.评价原则.122.4.环境功能区划.132.5.评价因子.172.6.评价标准.182.7.评价工作等级.232.8.评价范围.262.9.环境保护目标.303.建设项目概况建设项目概况.323.1.建设项目基本概况.323.2.项目主要建设内容及规模.353.3.原辅材料及其理化性质.353.4.主要设备.393.5.给排水及能源消耗情况.414.建设项目工程分析建设项目工程分析.434
2、.1.项目工程分析.434.2.项目实际建设情况、变更后建设情况与原环评对比分析.614.3.原环评文件批复执行情况.685.项目周围地区环境概况项目周围地区环境概况.705.1.自然环境概况.705.2.社会经济环境概况.725.3.佛山市三水工业区大塘园概况.725.4.项目周围主要污染源调查.736.环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价.746.1.地表水环境质量现状调查与评价.746.2.地下水环境质量现状调查与评价.826.3.环境空气质量现状监测与评价.85II6.4.声环境质量现状监测与评价.927.建设项目环境影响预测与评价建设项目环境影响预测与评价.947.1.项目施
3、工期环境影响及污染防治措施分析.947.2.项目营运期环境影响预测与评价.1038.环境风险评价环境风险评价.1278.1.环境风险评价目的及评价内容.1278.2.环境风险评价工作等级及评价范围.1278.3.风险识别.1288.4.源项分析.1328.5.后果计算.1338.6.环境风险应急计划及减缓措施.1368.7.小结.1389.公众参与公众参与.1399.1.公众参与的目的及意义.1399.2.公众参与的形式.1399.3.公众参与结果分析.1469.4.公众参与小结.15010.清洁生产分析清洁生产分析.15210.1.清洁生产.15210.2.项目清洁生产水平分析.15210.
4、3.清洁生产分析总体结论.15611.污染物排放总量控制污染物排放总量控制.15711.1.污染物排放总量控制的依据.15711.2.总量控制的基本要求和原则.15711.3.污染物总量控制建议指标.15712.环保措施及经济技术可行性分析环保措施及经济技术可行性分析.15912.1.废水治理措施及可行性分析.15912.2.废气治理措施及可行性分析.15912.3.噪声治理措施及可行性分析.16012.4.固体废物治理措施及可行性分析.16013.项目建设合法性与合理性分析项目建设合法性与合理性分析.16113.1.与国家及地方政策可达性分析.16113.2.与环境保护规划的相符性分析.16
5、113.3.与相关规划、文件相符性分析.16213.4.项目合理合法性分析小结.16414.环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.165III14.1.环境保护投资估算.16514.2.社会效益分析.16514.3.经济效益分析.16614.4.环境经济效益分析.16614.5.环境经济损益小结.16715.环境管理与环境监测环境管理与环境监测.16815.1.环境管理.16815.2.环境监测.16915.3.环保竣工验收三同时.17116.评价结论及建议评价结论及建议.17216.1.项目概况.17216.2.变更后项目污染源.17216.3.环境质量现状评价结论.17316.4.环境
6、影响预测评价结论.17416.5.风险评价结论.17416.6.公众参与结论.17416.7.清洁生产水平评价结论.17516.8.总量控制指标.17516.9.环境保护措施及可行性结论.17516.10.项目建设合理合法性分析结论.17616.11.综合性结论.176佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更环境影响报告书11.前言前言1.1.项目概要及项目概要及任务由来任务由来由于国际原油价格不断高涨,寻求柴油替代品的努力不断被实践,其中,脂肪酸甲酯是一种同柴油物理、化学性质相近的绿色的、可再生、含硫很低的清洁能源,国际上被称之为“生物柴油”。“生物柴油”是以动植物油脂、餐饮业废油或工
7、程微藻为原料制成的高级脂肪酸甲酯,具有环境污染物质释放量少、对环境污染少(相对矿物能源而言)、使用安全(相对核能而言)、使用范围广(相对风能、地热能而言)以及可进行生物降解等优点,是目前全球解决能源危机的方向之一,一些发达国家如日本、德国等已将脂肪酸甲酯作为新能源投入市场使用。佛山正德生物工程有限公司是一家从事脂肪酸甲酯生产加工的企业, 企业选址于佛山市三水工业区大塘园 51-5 号地,占地面积 27719.42 平方米,地块中心地理坐标为23277.02N,1125510.23E,具体地理位置如图 1-1 所示。2007 年,佛山正德生物工程有限公司投资 7080 万元兴建 7.5 万吨/年
8、脂肪酸甲酯建设项目,按照建设项目环境管理的要求,建设单位申报了佛山正德生物工程有限公司 7.5 万吨/年脂肪酸甲酯建设项目环境影响报告书 ,并获得佛山市环保局批复(详见附件) ,同意项目开工建设。目前,佛山正德生物工程有限公司 7.5 万吨/年脂肪酸甲酯建设项目正在建设中。近几年来, 项目原拟定原材料 (棕榈油和棕榈酸) 的市场价格大幅提高并不断波动,建设单位拟寻求更适应市场的原材料并相应进行生产工艺的调整变更。 现根据建设单位的不断探索和试验,最终选定经过回收加工的工业废油脂替代棕榈酸作为原材料,变更后,项目原材料由棕榈油、棕榈酸变更为棕榈油、工业废油脂。建设单位拟追加 200 万元投资进行
9、本次变更,变更项目只需在原有生产车间内进行工艺、设备调整,具体变更情况详见本报告 4.2 节。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规的有关规定,建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批环境影响评价文件。佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更环境影响报告书2图图 1-1建设项目地理位置图建设项目地理位置图年风向玫瑰图(C:13.1%)0102030NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNW
10、NNW建设项目建设项目佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更环境影响报告书31.2.环境影响评价过程环境影响评价过程根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规的有关规定的要求,2014 年 5 月,佛山正德生物工程有限公司委托广东省环境保护职业技术学校承担佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更环境影响评价工作,评价单位接受委托后,组织了环评小组根据环境影响评价相关技术导则、规范的要求进行实地踏勘与调研,调查了环境现状,收集了有关数据、资料,协助建设单位进行了两次环境影响评价信息公示及公众参与问卷调查,对公众参与
11、意见及结论进行了分析和回应,编制了佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更环境影响报告书 (送审稿) 。2014 年 11 月 24 日, 佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更环境影响报告书专家评审会于佛山市三水区大塘镇召开,形成了专家评审意见(见附件) 。评价单位根据专家评审意见的要求,对报告书进行了修改完善,编制完成佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更环境影响报告书 (报批稿) ,提交环境保护行政主管部门审批。1.3.项目关注的主要环境问题项目关注的主要环境问题本次环评主要关注项目变更的主要内容及变更引起的产排污变化情况和对周边的环境影响程度,项目变更后采取的主要
12、环保措施及治理效果。项目主要废水排放包括生活污水和真空泵废水,建设按照“雨污分流”的原则建立废水收集、处理和排放系统,针对污水性质不同分别进行预处理,预处理后的废水排入佛山市三水区大塘污水处理有限公司念塘污水处理厂集中处理后排入白岭涌下把水涌九曲河。项目主要废气排放包括不凝气(VOCs) 、导热油炉废气、罐区无组织 VOCs、罐区无组织硫酸雾和恶臭。 不凝气经两段式回收系统处理后 95%的甲醇气体转化为液态回用到生产环节,最终尾气经 15 米高的排气筒高空排放;导热油炉使用使用三水区大塘工业园统一提供的天然气作为燃料,尾气经 1 条 15 米高的烟囱收集后高空排放;储罐区优化物料储存和使用的管
13、理,避免频繁进出料增加“大呼吸”排气,成品储罐及原料卸料槽车上安装有气相平衡管回收“大呼吸”损耗,在温差较大的季节,注意对储罐地面洒水降温,减少温差引起的化学品蒸发排气;定期进行管道、设备及储罐等检修,防治佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更环境影响报告书4厂内管道、设备及储罐等出现“跑、冒、滴、漏”现象,在储罐区设置围堰,防止化学品渗漏后漫流。项目产生的固体废弃物主要是员工办公生活垃圾,统一收集后由环卫部门处理。1.4.综合综合评价结论评价结论佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更后的建设内容符合国家及地方的产业政策,符合所在区域城市规划和其他相关规划的要求。变更后项目在严
14、格遵守国家及地方相关法律、法规的要求,积极推行清洁生产,认真落实报告书中所提出的各项环境保护措施,并遵循“三同时”的前提下,排放的各种污染物对周围环境影响较小,不改变区域环境功能属性,环境风险处于可接受水平。同时, 本项目外排废水全部纳入佛山市三水区大塘污水处理有限公司念塘污水处理厂集中处理,本项目不新增废水量指标,因此,可确保念塘污水处理厂废水排放量不增加,仍保持在 3.6 万 m3/d 内。从环保角度分析,佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更从环保角度分析,佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更是可行的是可行的。佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更环境影响报告书
15、52.总则总则2.1.编制依据编制依据2.1.1.国家法律、法规及相关规范性文件国家法律、法规及相关规范性文件(1)中华人民共和国环境保护法 ,2014 年 4 月 24 日修订;(2)中华人民共和国环境影响评价法 ,2003 年 9 月 1 日;(3)中华人民共和国大气污染防治法 ,2015 年 8 月 29 日修订;(4)中华人民共和国水污染防治法 ,2008 年 6 月修订;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1996 年 10 月 29 日;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,2013 年 6 月 29 日修正;(7)中华人民共和国水法 ,2002 年 10 月 1 日
16、;(8)中华人民共和国水土保持法 ,2010 年 12 月 25 日修订;(9)中华人民共和国土地管理法 ,2004 年 8 月 28 日修正;(10)中华人民共和国清洁生产促进法 ,2012 年 2 月 29 日修订;(11)中华人民共和国循环经济促进法 ,2008 年 8 月 29 日;(12)中华人民共和国节约能源法 ,2007 年 10 月 28 日;(13)建设项目环境保护管理条例 ,1998 年 11 月 29 日;(14)危险化学品安全管理条例 ,2011 年 2 月 16 日修订;(15)危险废物经营许可证管理办法 ,2004 年 5 月 30 日;(16)成品油市场管理办法
17、(商务部令 2006 年第 23 号) ,2006 年 12 月 4 日;(17)节能中长期专项规划 (国家发展和改革委员会) ,2004 年 11 月 25 日;(18)关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知 (国发201126 号) ,2011年 8 月 31 日;(19)国务院关于印发的通知 (国发201240 号) ,2012年 8 月 6 日;佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更环境影响报告书6(20)关于印发的通知 (国发201142 号) ;(21)全国地下水污染物防治规划(20112020) (环发2011128 号) ;(22)全国生态保护“十二五”规划 (
18、环发201313 号) ,2013 年 1 月 25 日;(23)关于进一步规范环境影响评价工作的通知 (国家环保总局2002第 88 号) ,2002 年 8 月 12 日;(24)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 (国发200539 号) ,2005 年12 月 3 号;(25)环境影响评价公众参与暂行办法 (环发200628 号) ,2006 年 2 月 14 日;(26)关于印发的通知 (环办2013103 号) ,2013 年 11 月 14 日;(27)废弃危险化学品污染环境防治办法 (国家环境保护总局令第 27 号) ,2005 年8 月 30 日;(28)危险废物污染
19、防治技术政策 (环发2001199 号,2001 年 12 月 17 日) ;(29)国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知 (国办发201033 号) ,2010 年 5 月 11 日;(30)大气污染防治行动计划 (国发201337 号) ,2013 年 9 月 10 号;(31)关于实施(GB3095-2012)的通知 (环发201211 号) ,2012 年 2 月 29 日;(32)建设项目环境影响评价文件分级审批规定 (国家环保部令第 5 号) ,2009 年 1月 16 日;(33)关于加快推进企业环境行为评价工作的意见 (环发
20、2005125 号) ;(34)建设项目环境影响评价分类管理名录 (环境保护部令第 33 号) ,2015 年 6 月1 日;(35)关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知 (环办200325 号) ,2003 年 3 月 25 日;(36)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发201277 号) ,佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更环境影响报告书72012 年 7 月 3 日;(37)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号) , 2012年 8 月 7 日;(38)建设项目环境影响评价分类管理名录 (国家环境保护部令
21、第 2 号) ,2008 年 9月 2 日;(39)产业结构调整指导目录(2011 年本) (发展改革委令2013第 21 号) ,2013 年2 月 16 日修正;(40)国务院关于加强环境保护重点工作的意见 (国发201135 号) ;(41)危险化学品名录(2015 版) (国家安全生产监督管理总局、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国公安部、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国农业部、中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、国家铁路局、中国民用航空局公告 2015 年第 5 号,2015 年 2 月 27 日
22、) ;(42)中国现有化学物质名录 (环境保护部公告 2013 年第 1 号) ,2013 年 1 月 14日;(43)关于发布的通知 (环办201433 号) ,2014年 4 月 3 日;(44)国家危险废物名录 (2016 版) (环境保护部令第 39 号) ,2016 年 6 月 14 日;(45)关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、 容器是否属于危险废物问题的复函 (环函2014126 号) ,2014 年 7 月 4 日;(46)危险废物收集、贮存、运输技术规范 (HJ2025-2012) ;(47)危险废物转移联单管理办法 ,1999 年 10 月 1 日;(48)
23、关于开展全国重点行业企业环境风险及化学品检查工作的通知(环办201013号) ;(49)关于开展涉及易燃易爆危险品建设项目环境风险排查和整改的通知 (环办2010111 号) ;(50)国家发展和改革委员、住房和城乡建设部、环境保护部、农业部关于组织开展佛山正德生物工程有限公司脂肪酸甲酯建设项目变更环境影响报告书8城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知(发改办环资20101020号) ,2010 年 5 月 4 日;(51)国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见 (国办发201036 号) ,2010 年 7 月 13 日。2.1.2.地方性法规及规范性文件地方性法规
24、及规范性文件(1)广东省建设项目环境保护管理条例 ,2012 年 7 月 26 日修订;(2)广东省环境保护条例 (广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第 29 号,2015 年 1 月 13 日修订) ;(3)关于加强水污染防治工作的通知 (粤府199974 号) ,1999 年 11 月 26 日;(4)广东省珠江三角洲水质保护条例 ,2010 年 7 月 23 日修订;(5)广东省固体废物污染环境防治条例 ,2012 年 7 月 26 日修订;(6)广东省城市垃圾管理条例 ,2001 年 9 月 28 日;(7)广东省节约能源条例 ,2010 年 3 月 31 日修订;(8)广东省跨
25、行政区域河流交接断面水质保护管理条例(2006 年 6 月 1 日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过) 。(9)广东省环境保护规划纲要(2006-2020 年) ,2006 年 4 月;(10)广东省主体功能区规划 (粤府 2012120 号) ,2012 年 9 月 14 日;(11)广东省主体功能区产业发展指导目录(2014 年本) (粤发改产业2014210号) ,2014 年 5 月 8 日;(12)关于印发的通知 (粤环20147号) ,2014 年 1 月 27 日;(13)关于实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见(粤环 2014 27 号) ,2014
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