矿业投资管理有限公司安全生产管理制度汇编.docx
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1、贵州贵得金矿业投资管理有限公司安全生产管理制度汇编公 司 简 介一、企业基本情况1、企业性质贵州贵得金矿业投资管理有限公司(以下简称集团公司),由织金县猫场镇检槽田煤矿、织金县化起龙金煤矿、织金县八步镇青龙煤矿、贵州德宇金象煤业有限责任公司组成,属于有限责任公司(企业法人代表:魏战营)。企业营业执照注册号为520000000060041。2、历史沿革贵州贵得金矿业投资管理有限公司为新建集团公司,于2011年6月1日在贵州省工商行政管理局依法登记设立。3、隶属关系贵州贵得金矿业投资管理有限公司由4个全资分公司和11个控股子公司组成。全资分公司:织金县猫场镇检槽田煤矿、织金县化起龙金煤矿、贵州德宇
2、金象煤业有限公司、织金县八步镇青龙煤矿;控股51%的子公司:织金县永安煤矿、织金县彭家湾煤矿、织金县以那镇水井湾煤矿、织金县八步镇源盛煤矿、织金县上坪寨乡荆坪煤矿、织金县猫场福安煤矿、织金县中寨乡富强煤矿、织金县熊家场乡织广煤矿、大方县绿塘乡新发煤矿、毕节市何官屯煤矿、织金县彭华矿业有限责任公司。4、企业注册地贵州贵得金矿业投资管理有限公司注册地为贵州省织金县,公司办公地点设在织金县城关镇向阳路商住楼5层。5、资产总额贵州贵得金矿业投资管理有限公司注册资金为壹亿元人民币。自集团公司成立以来在贵州做好煤矿建设工作基础上积极参与地方经济建设,截止目前为止,完成投资67500万元人民币。6、经营范围
3、集团公司经营范围有矿产资源的投资开发;工程项目的策划、咨询;矿山事务的策划、代理、投资、商务管理;矿产品(需专项审批的除外),矿石机械设备。7、上年度营业收入及利润自集团公司成立后在做好煤矿建设工作基础上积极参与地方经济建设,截止目前为止,公司下属大方县绿塘乡新发煤矿已经投入正常生产,织金县八步镇青龙煤矿、织金县永安煤矿、织金县以那镇水井湾煤矿、织金县上坪寨乡荆坪煤矿进入设备安装和联合试运转阶段,其余煤矿正在积极建设中,上年度未有营业收入及利润。二、企业从事煤炭开采及安全生产情况1、从事煤炭生产年限情况贵州贵得金矿业投资管理有限公司主要由所属十五家煤矿企业兼并重组前全部是根据贵州省人民政府(黔
4、府函2007105号)关于毕节地区毕节市等八县(市)煤矿整合和调整布局方案的批复,重新注册登记,取得采矿许可证的合法煤矿企业。按照省政府的有关规定,老生产系统在2010年底全部关闭到位,新井建设逐步展开。2011年6月份以来,集团公司控股后,大方县绿塘乡新发煤矿已在当年2010年10月进入联合试运转,2011年5月份取得煤炭生产许可证,6月份取得安全生产许可证,该矿目前为六证齐全、生产能力9万吨/年的生产矿井。永安煤矿和荆坪煤矿在2011年10月份进入联合试运转。青龙煤矿和水井塆煤矿在2011年12月份进入联合试运转,今年3月已经通过安全设施验收。2102年3月底龙金煤矿和福安煤矿联合试运转已
5、经毕节市工能委初验收,正在整改。检槽田煤矿已于2011年7月建成,因30万吨/年采矿许可证未取得,一直停产,等待联合试运转验收。源盛煤矿、彭家湾煤矿、织广煤矿属于在建矿井,因2012年3月底为未能进入联合试运转,按照省第十三次联系会议纪要精神,已停建。金象煤业由于30万吨/年相关手续正在办理,自2011年元月至今未动工,计划在这次瓦斯防治能力评估合格后,开工建设。彭华煤业、何官屯煤矿、富强煤矿受2011年省政府159号文件精神影响,一直停止建设。贵州贵得金矿业投资管理有限公司坚持“安全为天,质量为本”的原则,牢固树立“成也瓦斯,败也瓦斯,抓住瓦斯就是胜利”的安全理念,认真践行“安全、廉洁、团结
6、、实效”的企业精神,充分发挥企业集团资金优势和人才优势,三年来建立健全了安全生产管理机构,投资7600万元,建立了瓦斯抽放站、双突实验室、瓦斯监测监控等安全设备设施。建章立制、科学管理、严格考核,杜绝了重伤以上的人事故和重大非人身事故,杜绝了煤和瓦斯双突事故,实现了安全生产和建设。公司所属煤矿近三年瓦斯等级鉴定结果,除贵州德宇金象煤业有限公司为突出矿井外,其余煤矿均为高瓦斯矿井。2、煤炭安全生产情况贵州贵得金矿业投资管理有限公司近三年来,未发生过人员伤亡事故,也未发生过瓦斯超限以上及煤与瓦斯突出事故。第一篇 安全保障一、安全与经济利益挂钩考核办法为充分发挥经济杠杆作用,本着细化考核、严格落实的
7、原则,调动各方面抓安全的积极性和主动性,全面落实各级安全生产责任制,确保矿井的安全生产,特制定安全经济利益挂钩考核办法。1、考核范围:为全公司及所属矿井从业人员。2、考核细则A、管理人员考核1、安全生产 出现一人次轻伤事故或三级非人身事故,事故单位管理人员每人扣20分,当班安监员扣20分,该片其他安监员各扣10分。出现一人次重伤事故或二级非人身事故,取消事故单位当季安全奖励,罚没事故单位管理人员的安全风险抵押金,取消该片安监员的安全奖励,罚没当班安监员安全风险抵押金,扣罚该片其他安监员安全风险金的50%,取消该专业人员的安全奖励,并扣罚安全风险抵押金的50%,机关其他管理人员各扣20分。发生重
8、伤以上人身事故或一级非人身事故,全矿取消当季安全奖励,罚没全矿所有参加考核人员的安全风险抵押金,并按照有关规定追究相关人员的责任。2、下井 安全生产业务部室管理人员每月下井不少于18次(其中带班不少于4次),测量员、调度员、信息员、调度维护人员、监测监控人员、材料管理员12次,安培中心人员不少于10次。采掘工区区长、技术员每月下井不少于20次,其中带班不少于8次;其他副区长下井不少于20次,带班不少于16次。辅助工区区长、技术员每月下井不少于20次,其中带班不少于8次;其他副职下井不少于20次,其中带班不少于16次。其他部室中层管理人员每月下井不少于4次。专职安监员每月下井不少于23次。以上人
9、员除采掘工区机电副区长、通防工区管理人员及后勤部室管理人员外,夜班下井次数不得少于下井总数的1/4。完不成下井数每少下一个井扣10分,每少带一个班扣10分,每少一个夜班扣3分。3、反“三违” 生产部室管理人员、工区管理人员每人每月反“三违”不少于4人次,其中“手指口述”违章1人次、走动式教育指标2人次;安监处、机电部管理人员地面违章1人次。安培中心人员、测量员、信息员、调度员、调度维护人员、监测监控人员、材料管理员每人每月反“三违”或走动式教育不少于1人次。后勤部室中层管理人员每人每月地面反“三违”1人次。每少反一次“三违”扣10分。4、安全大检查 生产业务部室管理人员及工区区长必须积极参加安
10、全大检查,查安全大检查记录,每少一次扣2分;对大检查问题工区必须认真落实整改,一条不整改扣责任工区管理人员每人5分,不及时销号每条扣3分。5、矿长安全办公会 生产部室管理人员、其他部室副部级以上管理人员及工区区长、书记必须按时参加安全办公会,查会议记录,每少参加一次扣2分。6、周二安全活动 各工区必须坚持组织每周一次的安全活动,工区管理人员全部参加,查会议记录,每少参加一次扣3分。7、安全生产隐患排查 安全生产业务部室管理人员及各工区区长必须参加每月一次的矿井安全生产隐患排查,不参加扣3分;整改负责人对排查隐患必须认真组织落实整改,否则每条扣3分。B、安监员考核1、工程质量 工程质量验收出现不
11、合格品,该片安监员每人扣10分。文明施工验收出现差的,该片安监员每人扣5分。2、现场安全管理 现场存在较大、重大隐患,未发现或未采取果断措施处理直至影响安全的,每次分别扣当班和该片安监员10分和5分。对无规程措施施工或未按规程措施施工的行为,未加制止的,每发现一次扣该班安监员10分。对矿安全大检查表、信息办隐患台帐等登记的安全质量问题,不现场督办或及时复查销号的,每条扣该班安监员5分。所填交接班记录、评估表等,与现场实际不符的,每次扣3分。3、劳动纪律 旷班一次扣20分,扣该组组长2分。按时参加班前会,迟到每次扣2分。严格执行现场交接班制度,不交接班、早上晚下的每次扣5分。不按时参加矿、处各种
12、学习、会议等活动的,每次扣5分。4、“三违”情况 分管范围内出现违章,当班安监员每次扣1分。因现场工作不负责任,被矿管理人员抓“三违”者,每次扣5分。5、安全生产具体考核同管理人员考核。C、职工考核1、按章作业,杜绝严重“三违”。出现一次一般“三违”扣5分,一次严重“三违”扣10分。2、正常出勤无旷班出勤达不到规定天数,每少一个扣5分,旷工一个扣20分,季度有一个月出勤达不到15天者取消当季奖励资格。3、规范施工,杜绝事故发生轻伤及以上的事故,取消当班组所有出勤人员的当季安全奖,并按规定追究有关人员的责任。4、奖惩兑现安全生产业务部室随分管专业考核;安监处人员随各自分工专业考核;非安全生产部室
13、和安监处无专业分工人员一律随采掘专业考核。实行100分制考核,季度实现安全生产,根据个人考核得分情况,计算安全奖励数额,得分低于70以下时不得奖。 实行台阶式兑现奖励,季度实现安全生产,根据实际情况按所交安全风险金数量进行不同程度的嘉奖;若当季度未实现安全生产,则根据实际情况按所交安全风险金数量进行不同程度的处罚。3、有关说明因出差、学习等公务影响下井考核指标的,月底由单位出具证明,经分管领导签字后交安监处,考核指标及奖励标准按比例折算。岗位变动时安全风险金随时进行相应调整,并在每月的上半月完成,进入下半月时按低岗位数额进行考核。扣罚风险金后,必须在次月5日内重新补交,否则,只罚不奖。 新分实
14、习大中专生、技校生按同岗位50交纳安全风险抵押金。4、安全信息奖励制度为切实提高各级管理人员下井质量,激励深入现场查隐患、反“三违”、抓安全的主动性,建立安全信息奖励制度。每下一次井得5分;抓一名走动式教育违章得2分、一般“三违”得3分、严重“三违”得5分;查出一条有质量的安全隐患得3分(以信息办登记筛选为准)。月底根据个人得分高低,排出名次,第一名一人,第二名两人,第三名三人,分别奖励300元、200元、100元。5、“三违”罚款返还月度全矿实现安全生产,本单位消灭轻伤及以上事故,将当月罚款全额返还,用于奖励遵章守纪、按章操作人员或实现安全生产的班组,以此促进矿井的安全生产。安监处负责督查“
15、三违”罚款返还制度的落实,月度结束后统计出各单位“三违”罚款总额,进行返还兑现。月度内出现1次一般违章的最多按其他人员的50返还,出现2次一般违章及严重违章的不享受返还奖励。各工区结合本单位实际情况,根据安监处提供的“三违”罚款数额及违章人员名单,负责制定出返还奖励措施和方案,报安监处审核,经矿领导审查批准后送矿劳资部在当月工资中兑现。各单位“三违”罚款返还奖励情况,定期在矿公告栏公示。二、安全薄弱人员排查转换制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本”的原则,更好地利用安全心理学、安全形势分析理论以及人体生物节律理论等搞好超前防范和转换,从源头上消除不安全因素,
16、遏制各类事故的发生,特制定安全薄弱人员排查转换制度。(一)、安全薄弱人员的排查1、班前会安全薄弱人员排查。通过望、闻、测、听等多种措施,跟班干部采取观察和逐一询问的方式,严格防止酒后、精神不振的职工上岗。同时,积极进行班前安全教育,对岗位规程、安全技术措施及相关安全生产知识掌握不清的职工,严禁上岗作业。2、严格入井前安全确认制度,“手指口述”督查组成员认真督查,杜绝不符合入井条件人员入井。3、严把入井安全关口,加大副井口入井检查力度,由把钩工持测酒仪认真检查,凡不符合入井条件人员严禁入井。4、每月底各工区在总结本月安全工作的同时,必须对本单位的安全薄弱人员排查情况认真总结分析。对职工按“三违”
17、情况、工作表现、身体状况、培训情况等分别排查出安全不放心人员、安全危险人员,制定管理措施,同时对排查出的问题制定整改意见。5、矿安监处在分析安全事故、“三违”和罚款情况下,排查全矿安全不放心人员、安全危险人员。6、各单位排查的安全薄弱人员,必须及时报安监处备案。(二)、安全薄弱人员的认定1、酒后上岗者;2、患有不宜从事本岗位病症者;3、身体疲劳,萎靡不振者;4、大喜大悲,精神失常者;5、图省事、怕麻烦,懒惰成性者;6、业务工作能力差,安全意识薄弱,经培训考核达不到规定要求者;7、一月内连续出现三次及以上一般“三违”者;8、严重“三违”人员;9、现场有重大隐患未采取措施,强令职工冒险作业的管理人
18、员。以上14为“安全不放心人员”,59为“安全危险人员”。(三)、安全薄弱人员的转换1、对“安全不放心人员”,由区队制定具体帮教措施,停班学习,进行重点帮教转换(患有不宜从事本岗位病症者,经有关专家鉴定属实后,可调离其岗位),转换合格写出保证书后,方准下井工作。2、对“安全危险人员”,在区队帮教基础上,实行一般“三违”过“三关”、严重“三违”过“六关”帮教转换制度。同时,安监员、班组长、群监员等在工作中进行重点督查帮教。转换合格写出保证书后,方准下井工作。3、安全薄弱人员必须经过培训考试合格后方可上岗,不合格者继续培训,直至合格。4、各区队安全薄弱人员的排查、转换等工作由区长具体负责,建立档案
19、,每月向安监处汇报一次排查、转换等情况。5、转换工作要点:明事理,增强其按章作业的责任感和自觉性;传技术,提高其安全工作的真本领和防范力;送温暖,体现以人为本的价值观和感染力。(四)、安全薄弱人员的管理和考核1、上岗后的安全薄弱人员,工区要安排帮教人签定安全帮教合同书,帮教人员必须认真履行义务。2、各工区要建立安全薄弱人员排查、转换档案,安监处重点对安全薄弱人员进行督查。3、各单位都要对本单位安全薄弱人员进行经常性安全教育。4、安全薄弱人员上岗后,当月如再出现违章或导致事故的,严格按规定加倍处罚,同时追究帮教人员以及工区区长的责任,连带处罚50%。5、对现场有重大隐患未采取措施,强令职工冒险作
20、业的管理人员从重处罚,造成严重后果的追究其相应责任。三、“三违”人员综合治理制度为进一步规范职工行为,培养广大职工按章作业的自觉意识,从源头上消除不安全因素,确保矿井安全生产长治久安,按照教育与处罚相结合的原则,在处罚的同时采取多种形式对“三违”者进行帮教,使“三违”现象逐步降低,经研究特制定“三违”人员综合治理制度。一、现场“三违”签名制度目的加大反“三违”透明度,避免乱抓乱罚、标准不统一、弄虚作假等现象,提高“三违”罚款的准确性,增强各级管理人员的责任意识,管理人员现场检查出的“三违”,通过直接与责任人交底、帮教、签字,增进职工的岗位责任意识和正规操作意识,潜移默化的促进职工上标准岗、干标
21、准活。运作程序1、管理人员下井或到现场检查时,随身携带检查记录写实本,当发现“三违”现象时,必须首先制止其行为,同时向责任者讲明违章的危害性,教育其严格按章作业;其次,详细填写检查记录本,并由违章责任人签字认可。2、管理人员升井后,要及时将现场检查记录本交回安监处信息办公室,由安监处信息办公室人员负责逐一筛选,规范的记入“三违”人员登记台账,并当天出具“三违”罚款通知书,在次日调度会议前发到各有关单位。3、所有“三违”罚款,必须由违章者本人签字,严禁代签和假签。如果现场无责任人,需要工区落实的,最多不得超过一天,否则无效。制度保障1、各类“三违”罚款,一律由安监处负责监督。管理人员必须认真负责
22、,大胆管理,严肃、公正的查处各类违章现象,及时消除各类事故隐患。2、管理人员必须熟练掌握公司煤矿安全奖罚制度,严禁出现一般“三违”重罚、严重“三违”轻罚现象。3、违章者必须端正态度,正确认识自己违章行为的危害性,严禁无理取闹、打击报复等恶劣行为发生,否则按严重“三违”论处。4、凡发现违章事实清晰,但违章者又拒不签字的,检查人员现场要做好记录,经矿安全仲裁部门仲裁后,认为违章属实的,严格按照公司煤矿安全奖罚制度有关规定加倍处罚。二、“三违”人员定期培训制度目的通过对“三违”人员的定期培训,使“三违”者真正认识到什么是“三违”及其危害,如何避免,并掌握有关的安全知识。保证以后按章作业,保证安全生产
23、。运作程序1、每旬末由信息办对当旬一般“三违”进行统计,并交矿安培中心。安培中心旬初对上一旬“三违”人员进行为期一至二天的业余培训。培训内容:首先对各类“三违”进行剖析,让“三违”者认识到自己为什么被定为“三违”、由此可能造成的危害、今后如何避免等;其次对相关安全知识进行学习。2、对出现的严重“三违”采用强制教育的方式进行补课。信息办每天根据“三违”登记情况,及时通知到相关工区及安培中心。 相关工区接到安监处通知后,必须立即对严重“三违”者停班,按照过关教育规定到安培中心进行为期17天的停班补课。补课内容:首先对“三违”进行剖析,让“三违”者认识到“三违”发生的原因、可能造成的后果及危害、以后
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