吉林省恒运润滑油有限公司废旧蓄电池及废机油仓储项目环评报告表.pdf
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1、修改清单序号专家意见修改内容1明确朝阳经济开发区规划及规划环评分区, 细化入区的符合性;明确项目用地性质。细化周围环境调查,充实选址合理性分析内容。核准声环境功能区类别。P1、P3-4、P19、附图1、P10、P28、P37、P412细化租赁厂房利用现状。细化现有工程内容,劳动定员,食堂等等,现有企业是否有危废产生,危废暂存间设置情况等等。核准是否有现存环境问题。P19、P33-353细化收集方式(破损的委托专业部门收集,未破损的?运输途中破损的?) 补充完善洗消废水等排入事故池得管线敷设情况,复核应急池的容积。补充集气罩设置的区域,截流槽、导流沟和废液收集系统的设置情况。P20、P24、附图
2、 3、P69-704按仓库存贮空间及电池收集量,进一步复核本项目铅酸电池的实际存贮量、最大存贮时间、转运频次等,明确最终去向。复核废气排放源强。细化废气收集及治理措施,补充废机油暂存非甲烷总烃得收集处理措施。P20、P32、P47、P51、P52、P715按废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范、 危险废物收集、贮存、 运输技术规范 、 危险废物贮存污染控制标准 (2019) 、废电池污染防治技术政策 等要求, 细化相关设施建设内容,完善电池收集、运输、存贮过程的环保措施内容。复核项目与长春市生态环境局发布危险废物经营能力建设投资指导性公告(2021)符合性分析。P17-18、P24、P256完善厂
3、区平面布置图, 细化分区内容 (图示分拣区、 装卸区等) 。细化租用厂房改造设计方案。附图 3、附图 117完善分区防渗,核准项目完整仓储区、废气治理设施区采用一般防渗的合理性。明确卸车区、分拣区防渗措施。P59、附图118复核防酸滤铅网性质及产、排量。复核环保投资,监测计划,完善监督检查表。完善附图(开发区规划分区图)、附件。P56、P1、P50、P719其他专家建议一并修改或者补充。P24、P15、P30、P701一、建设项目基本情况建设项目名称吉林省恒运润滑油有限公司废旧蓄电池及废机油仓储项目项目代码无建设单位联系人段国强联系方式17843311888建设地点吉林省长春市朝阳经济开发区兴
4、民南路 1315 号地理坐标(125104.420,434521.570)国民经济行业类别G5949其他危险品存储建设项目行业类别149 危险品仓储-其他建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案) 部门 (选填)项目审批(核准/备案)文号(选填)总投资(万元)500环保投资(万元)200环保投资占比(%)40施工工期1 个月是否开工建设否是:用地(用海)面积(m2)950.04专项评价设置情况设置专章情况:表 1专项评价设置情况表专项评价的类别是否设置专项评价大气无地表水无环境风险无生态无海
5、洋无规划情况本项目位于长春朝阳经济开发区二期内,不位于盛家村范围内,用地性质为工业用地,详见附图1。长春朝阳经济开发区其前身为长春工业经济开发区,是20022年11月29日吉林省人民政府以吉政函2002126号文批准成立的省级开发区。其区域环评由松辽水环境科学研究所编制,于2003年9月吉林省环境保护局以吉环建字200381号文对长春工业经济开发区区域环境影响报告书予以批复。2006年,长春工业经济开发区更名为长春朝阳经济开发区。长春市朝阳经济开发区包括长春朝阳经济开发区一期区域、二期区域、盛家村区域。2007年4月2日长春市人民政府以长府批复20076号文对长春朝阳经济开发区二期规划面积增至
6、13平方公里予以批复, (原 “长春工业经济开发区”用地成为长春朝阳经济开发区一期工程用地),其二期工程区域环评由吉林省龙桥辐射环境工程有限公司编制,于2008年12月吉林省环境保护厅以吉环建字2008316号文对长春朝阳经济开发区二期工程区域环境影响报告书予以批复。2010 年 4 月,市政府决定盛家村作为长春朝阳经济开发区的建设用地,2012 年长春朝阳经济开发区管理委员会委托吉林省龙桥辐射环境工程有限公司编制长春朝阳经济开发区总体规划环境影响报告书,该报告书对开发区一期规划(5.05km2)及二期规划(12.69km2)进行跟踪评价,对盛家村区域规划(9.91km2)进行规划环境影响评价
7、工作。2013 年 1 月 24 日吉林省环境保护厅以吉环函201330 号文对长春朝阳经济开发区总体规划环境影响报告书予以复函。2015 年 5 月 23 日长春市朝阳区人民政府以长朝府201560 号文对盛家村区域规划予以批复。一期区域四至范围为:西起开运街,东至丙四路,北起 102国道,南至丙九路;二期区域富锋单元四至范围为:乙三路以北,甲二路以南,京哈铁路以东,丙十九路以西;二期区域迎新单元四至范围为:硅谷大街以北,丙十九路以南,乙三路以东,甲二路以西;二期区域三期单元四至范围为:甲二路以西,乙三路以北,硅谷大街以东;盛家村区域四至范围为:杨柳河及其支流以3北,开运街延长线东南,亨达路
8、西南。开发区一期区域、二期区域主导产业及发展方向为:汽车零部件、汽车物流产业、先进机械制造加工业。盛家村区域单元毗邻长春汽车产业开发区和长春高新技术产业开发区,西邻长春汽车产业开发区,是汽车产业向西南方向的延伸和发展,是长春市发展第二产业的重要承载区域之一, 主要发展汽车零部件加工业;东邻长春高新技术产业开发区,可依托其发展部分高新产业的配套产业。规划环境影响评价情况2019年长春朝阳经济开发区管委会委托吉林昊融技术开发有限公司编制长春朝阳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书 , 于2019年9月24日吉林省生态环境厅以吉环函2019545号文对长春朝阳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书予以
9、批复。规划及规划环境影响评价符合性分析本项目位于长春朝阳经济开发区二期内。根据长春朝阳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书,本项目排放的污染物均满足相应标准,符合园区准入条件。本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中的限制类和淘汰类,符合环保条件。本项目与长春朝阳经济开发区的行业准入负面清单符合性见下表。表2本项目与长春朝阳经济开发区的行业准入负面清单符合性项目负面清单符合性限制准入清单废气及污染治理粉尘排放量大的建材项目、建材行业;本项目运营期正常工况下不排放废气,事故状态下的废气由酸雾净化器+防酸滤铅网处理后经15m高排气筒达标排放。废水主要为生活污水,排入市政管网,不外排。严格
10、限制产生异味气体,粉尘污染严重的企业入区;严格控制对大气环境影响较大的企业入区;限制污染治理难度大,对生态环境影响严重的污染行业入区;资源能源限制资源、能源消耗大的污染行业入区(应根据各行业清洁生产体系判定);本项目消耗少量的水和电,不会消耗较大的资源和能源。行业类别盛家村区域严格限制 M2 及 M3 企业入区;/4产业政策国家及地方明令限制生产的建设项目。本项目不属于产业结构调整指导目录(2019 年本)限制类和淘汰类项目,符合国家和当地的产业政策和发展规划。禁止准入清单废水废气及污染治理对大气及水环境污染严重的项目,或是耗水量较大的项目(应根据各行业清洁生产体系判定);本项目运营期正常工况
11、下不排放废气,废水主要为生活污水, 排入市政管网,不外排。废水排放量大的生产项目(应根据各行业清洁生产体系判定);禁止难降解有机污染物的项目入区;禁止高污染的项目入区;资源能源不符合开发区产业发展方向,能耗、物耗较大,污染较重的项目;本项目消耗少量的水和电,不会消耗较大的资源和能源。禁止高能耗的项目入区;行业类别造纸、 水泥、 钢铁、 炼钢生产项目;不涉及,本项目为其他危险品存储,不属于造纸、水泥、钢铁、炼钢生产项目。产业政策国家明令淘汰落后产能的生产工艺技术。不涉及,本项目为其他危险品存储,生产工艺不属于国家明令淘汰落后的技术。其他符合性分析一、三线一单的符合性(1)生态保护红线相符性分析根
12、据吉林省人民政府发布关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(吉政函2020101号)及长春市生态环境准入清单关于“三线一单”规定,本项目位于长春朝阳经济开发区二期内,属于一般生态空间,不涉及生态保护红线范围,符合生态保护红线要求。具体分析见表3。根据吉林省生态环境准入清单、长春市生态环境准入清单中的管控要求,分析本项目与其相符性详见下表。表 3本项目与“吉林省生态环境准入清单”相符性管管控控要要求求环境准入及管控要求环境准入及管控要求本项目本项目相相符符性性空间禁止新建、扩建产业结构调整指导目录 (现行)明确的淘汰类项目和引入 市场准入负面清单(现行)禁止准入类事本项目不属于产业结构调整指
13、导目录 (2019 年本) 符合5布局约束项,引入项目应符合园区规划、规划环境影响评价和区域产业准入负面清单要求。列入产业结构调整指导目录淘汰类的现状企业,应制定调整计划。生态环境治理措施不符合现行生态环境保护要求、资源能源消耗高、涉及大量排放区域超标污染物或持续发生生态环境投诉的现有企业, 应制定整治计划。在调整、整治过渡期内,应严格控制相关企业生产规模, 禁止新增产生环境污染的产能和产品。限制类和淘汰类项目,符合国家和当地的产业政策和发展规划。强化产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用, 严格控制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格高能耗、 高物耗、 高水耗和产能过剩、低水
14、平重复建设项目, 以及涉及危险化学品、 重金属和其他具有重大环境风险建设项目的审批和备案。严格控制钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等行业新增产能, 列入去产能的钢铁企业退出时须一并退出配套的烧结、球团、焦炉、 高炉等设备。 严格控制尿素磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能, 符合政策要求的先进工艺改造提升项目应实行等量或减量置换。本项目不属于“两高”行业项目。符合重大项目原则上应布局在优化开发区和重点开发区, 并符合城乡规划和土地利用总体规划。化工石化、有色冶炼、制浆造纸等可能引发环风险的项目, 以及涉及石化、化工、工业涂装等重点行业高 VOCs 排放的建设项目, 在符合
15、国家产业政策和清洁生产水平要求、 满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标前提下,应当在依法设立、基础设施齐全并具备效规划、 规划环境影响评价的产业园区内布设。本项目污染物达标排放。符合进一步优化全省化工产业布局, 提高化工行业本质安全和绿色发展水平, 引领化工园区从规范化发展到高质量发展,促进化工产业转型升级。/污染物排落实主要污染物总量控制和排污许可制度。新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。 严格涉 VOC 建设项目环境影响评价,逐/6放管控步推进区域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代。空气质量未达标地区新建项目涉及的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(
16、VOCs)排放全面执行大气污染物特别排放限值。长春市环境空气属于达标区。/推行秸秆全量化处置, 持续推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化,逐步形成秸秆综合利用的长效机制。/推动城镇污水处理厂扩容工程和提标改造。超负荷、满负荷运行的污水处理厂要及时实施扩容, 出水排出超标水域的污水处理厂要因地制宜提高出水标准。/新建、 改建、 扩建规模化畜禽养殖场 (小区) 要实施雨污分流和粪便污水资源化利用。/环境风险防控到 2025 年,城镇人口密集区现有不符合防护距离要求的危险化学品生产企业应就地改造达标、 搬迁进入规范化工园区或关闭退出, 企业安全和环境风险大幅降低。/加快完成饮用水水源保护区
17、划界立标、隔离防护等规范化建设,拆除、关闭保护区内排污口和违法建设项目, 完善风险防控与应急能力建设和相关管理措施, 保证饮用水水源水质达标和水源安全。/资源利用要求推动园区串联用水,分质用水、一水多用和循环利用,提高水资源利用率,建设节水型园区。火电、钢铁、造纸、化工、 粮食深加工等重点行业应推广实施节水改造和污水深度处理。鼓励钢铁、火电、纺织印染、造纸、石油石化、化工、 制革等高耗水企业废水深度处理回用。/按照吉林省黑土地保护条例实施黑土地保护, 加大黑土区水土流失治理力度,发展保护性耕作,促进黑土地可持续发展。本项目位于工业园区内,用地为建设用地。符合严格控制新增耗煤项目的审批、核准、备
18、案, 对未实施煤炭消费等量或减量替代的耗煤项目一律不予审批、核准、备/7案。 新上燃煤发电项目并网前应当完成全部煤炭替代量。各地划定的高污染燃料禁燃区内, 禁止燃用、销售高污染燃料,禁止新建、改建扩建任何燃用高污染燃料的设施。/统筹流域来水、水利工程与任务,因地置宜实施生态补水。 加强生态流量确定和管控要求, 严格生态流量(水量)监管,切实保障辉发河、饮马河、伊通河等重点河流生态流量。/落实最严格水资源管理制度, 严控河湖水资源开发强度/表 4本项目与“长春市生态环境准入清单”相符性管控类别环境准入及管控要求本项目符合性空间布局约束严格按照产业结构调整指导目录等相关政策要求,结合区域生态环境保
19、护要求,确定具体措施。对有条件的地区,宜优先提出整合重组、升级改造任务;对存在高污染企业的水污染严重地区、敏感区域、城市建成区、提出退城入园、异地搬迁等任务;对落后产能,提出淘汰关闭任务。本项目不属于产业结构调整指导目录(2019 年本) 限制类和淘汰类项目,项目拟采取的污染治理措施切实可行,对周围影响可接受。符合新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备,单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。不涉及/市区及榆树市、农安县、德惠市、公主岭市建成区原则上不再新建单台容量 29 兆瓦(40 蒸吨/小时)以下燃煤锅炉,其他区域原则上不再新建单台容量14兆瓦(20蒸吨/小时)以下的
20、燃煤锅炉。本项目供热长春朝阳经济开发区集中供热管网提供。符合污染物排放管环境质量2025 年全市 PM2.5年均浓度达到35 微克/立方米以下,城市空气质量优良天数比率达 310 天以上,重度及以上污染天数实现基本消本项目建设不排放 PM2.5。符合8控目标除。2025 年,长春地区水生态环境质量实现持续改善,全面消除劣类水体,地表水质量好于类水体比例达到 31%以上,水生态功能初步恢复。石头口门水库、新立城水库、农安两家子水库等集中式饮用水水源地水质全部达到或优于类以上标准。本项目运营期不排放废水,不会对地表水产生不良影响。符合2025 年畜禽粪污综合利用率达到95%。到 2030 年,受污
21、染耕地安全利用率达到 95%以上,污染地块安全利用率达到 95%以上。不涉及/污染物控制要求推进装机容量20万千瓦以下燃煤火电机组的污染治理设施超低排放改造, 推动单台容量 25 兆瓦(35蒸吨/小时)及以上燃煤供热锅炉实施超低排放改造。不涉及/长春市新建项目主要污染物全面执行大气污染物特别排放限值,执行期限根据大气环境质量状况和相关文件要求确定。本项目供热依托长春朝阳经济开发区集中供热管网提供。符合深入推进石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等行业挥发性有机物深度治理,加强挥发性有机物高效收集治理设施建设,实现排气筒与厂界双达标。加快推进挥发性有机物排放重点企业、产业集中园区治理和在线
22、监控设施建设,推动挥发性有机物产品源头替代。不涉及/因地制宜推进清洁供暖,减少民用散烧煤。全面摸清城中村、城乡接合部散煤底数,制定清洁取暖散煤替代方案。不涉及/强化源头防控,鼓励企业采用先进适用的清洁生产原料、技术、工艺和装备。对排放强度高的重污染行业实施清洁化改造。不涉及/9全面推进污泥处理设施能力建设,现有设施能力不足或工艺落后的要进行扩建、改建,保障污泥无害化处理处置达到国家要求。因地制宜推进污泥资源化利用。本项目运营期不排放废水。符合推进黑土地保护治理工程的进一步实施,总结公主岭市、农安县等试点县(市、区)工作经验,复制和推广黑土地保护工作的技术模式和工作机制,开展土壤改良、土壤培肥、
23、增施有机肥、耕地养护、轮作休耕、秸秆深翻还田等耕作技术工作,全面推进黑土地保护整治行动。不涉及/环境风险防控加强高风险企业环境风险管理,健全企业应急防范体系,在重点化工园区推动健全完善三级应急防控体系,有效防控突发环境事件。本项目为废旧蓄电池和废机油储存项目,危险废物均委托有资质的单位处理符合资源利用要求水资源2025 年用水量控制在 31.95 亿立方米内,2035 年用水量控制在34.53 亿立方米内。不涉及/土地资源2025 年耕地保有量、基本农田保护面积分别不得低于 167.34 万公顷、143.93 万公顷;建设用地总规模、城乡建设用地规模不突破市定指标。不涉及/能源2025 年,能
24、源消费总量、煤炭占一次能源消费总量不高于省定指标,非化石能源占能源消费总量比重不低于省定指标。不涉及/(2)环境质量底线相符性分析项目所在区域环境空气属于环境空气质量标准(GB3095-2012)中二类功能区,本项目运营期不排水,声环境属于声环境质量标准(GB3096-2008)中 3 类。10根据吉林省 2021 年生态环境状况公报,长春市 2021 年SO2、 NO2、 PM10、 PM2.5年均浓度分别为 9ug/m3、 31ug/m3、 54ug/m3、31ug/m3;CO 24 小时平均第 95 百分位数为 1mg/m3,O3日最大 8小时平均第90百分位数为116ug/m3; 各污
25、染物平均浓度均优于 环境空气质量标准 (GB3095-2012)中二级标准限值,长春市为达标区。本项目废气采取有效措施后能够达标排放,不触及环境空气质量底线。本项目运营期废水主要为生活污水, 生活污水排入市政管网。厂界昼预测噪声值均满足 工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中 3 类和排放标准要求。项目产生的固废物全部妥善处理,项目三废及噪声均能有效处理,不会明显降低区域环境质量现状,不会触及区域环境质量底线。112、其他相关规范符合性表5其他相关规范符合性相关要求本工程情况符合性废电池污染防治技术政策(环发【2003】163 号)禁止将废电池堆放在露天场地,避免废电池遭受
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