自治区政府应急办设计方案.doc
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1、新疆维吾尔自治区应急指挥系统设计方案深圳市捷视飞通科技股份有限公司2017年5月 新疆维吾尔自治区应急通讯保障调度系统第一章 项目概述11.1 项目背景11.2 设计依据和目标11.3 职能说明31.4 需求分析31.5 设计原则4第二章 系统方案设计62.1 系统设计功能要求62.2 整体拓扑架构82.3 整体方案设计82.4 业务功能设计142.5 系统方案特点16第三章 应急指挥系统功能设计173.1 应急指挥系统特点173.2 应急指挥软件特点193.3 移动单兵终端特点22第四章 会议管理软件模块314.1 UCM ISMP 1.0会议管理软件介绍314.2 介绍Web页面324.3
2、 简单操作指引334.4 会议管理页面简述344.5 召集和进入会议344.6 进入会议354.7 会议控制36第五章 调度指挥软件模块435.1 业务能力435.2 语音业务能力455.3 集群业务功能465.4 指挥调度业务功能485.5 大规模组网功能505.6 摄像机业务能力505.7 安全能力515.8 产品卖点515.9 完善的维护特性545.10 极强的环境适应能力555.11 完备的安全特性565.12 产品升级565.13 技术参数5658第一章 项目概述1.1 项目背景随着网络技术和软件技术的飞速发展,特别是近年来3G/4G无线网络覆盖范围日益扩大化及完善化、卫星链路的使用
3、成本及相关技术保障进一步亲民、便利,自治区应急办在应对突发性灾难事故时可选择卫星通信链路、传统IP网络、无线3G/4G通信网作为信息传送通道,利用先进的多媒体融合通信技术手段来实现应急现场与应急指挥中心间的实时多媒体信息互通的,通过更加丰富的多媒体信息互通,作为指挥中心可在第一时间内掌握现场到底发生了什么事,实时情况是怎么样的,而应急现场人员则也能在第一时间内明确自己干什么,怎么干。各级自治区应急办建立一套能处置突发性事件的应急指挥平台系统,是当前非常迫切的工作任务。应急指挥平台采用先进的多媒体通信技术,可以综合处理文字、声音、图形、动画、图像、视频等多种信息,并将这些不同类型的信息有机地结合
4、在一起。利用多媒体融合通信技术,相隔万里的用户不仅能声像图文并茂地交流信息,分享在不同地点的多媒体信息,还能步调一致地作为一个完整的信息链呈现在用户面前,而且用户对通信全过程具有完备的交互控制能力。利用多媒体通信系统,大大提高了工作沟通效率、提高了应急决策响应速度。1.2 设计依据和目标1.2.1 设计目标1、形成较为完备的法律法规和预案体系。2、建立科学有效的应急处置管理体制。3、利用科技信息建立完善应急管理预警体系。4、利用科技信息有效应对重特大事件快速响应。5、利用科技信息科学构建有力的监管、预警、处置、救援保障体系。6、不断加强基层综合应急处置能力建设。7、利用科技信息逐步提升科技支撑
5、能力。1.2.2 设计标准1、国家标准:641920kbit/s会议电视系统进网技术要求GB/T 15839-1995会议电视系统工程设计规范YD5032-972、系统框架协议:ITU-T H.261:关于P64kbit/s视听业务的视频编解码器ITU-T H.263:关于低码率通信的视频编解码ITU-T H.264:关于高压缩比通信的视频编解码ITU-T H.239:关于双视频流传递协议ITU-T H.235:信令加密协议ITU-T H.221:视听电信业务中的641920kbit/s信道的帧结构ITU-T H.224:利用H.221的LSD/HSD/MLP信道单工应用的实时控制ITU-T
6、H.225:基于分组网络的多媒体通信系统呼叫信令与媒体流传输协议ITU-T H.230:视听系统的帧同步控制和指示信号C&1ITU-T H.231:用于2Mbit/s以下数字信道的视听系统多点控制单元ITU-T H.242:建立使用2Mbit/s以下数字信道的视听终端间的通信系统ITU-T H.243:利用2Mbit/s信道在23个以上的视听终端建立通信的方法ITU-T H.245:多媒体通信控制协议ITU-T H.246:支持H系列协议的多媒体终端之间的交互ITU-T H.281:会议电视的远端摄像机控制规程ITU-T H.320:窄带电视电话系统和终端设备ITU-T H.323:基于不保证
7、Qos的分组网络中多媒体业务的框架协议ITU-T T.120:视频视听系统用户层数据协议GB/T28181-2011 : 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求SIP:应用信令控制协议1.3 职能说明1、 责区应急委日常工作,执行应急委决定;2、 及时掌握、分析重要信息,对重大、特大突发公共事件统一接警和受理,并提出处置意见报应急委;3、 报告有关突发公共事件信息;4、 负责重大、特大突发公共事件综合预防、应急处置保障体系、综合协调及相关组织管理工作;5、 负责各级应急系统的正常运转,协调、督促其做好相应工作;6、 组织建立应急信息综合保障体系;7、 督促检查各职能部门对突发公共
8、事件监测、预防、处置工作,督促检查相关宣传、教育工作;8、 适时修订完善地区突发公共事件应急预案,统筹、协调、指导各专项应急预案的制定或修订工作;9、 负责应急值班工作,对反映的问题进行处置、督办、反馈;10、 完成上级交办的其他任务。1.4 需求分析拟建设的新疆应急办应急指挥系统立足于多媒体融合通信技术,建成后的系统将具备可视化展示、多业务融合、统一调度的基础功能,为当前应急处置管理沟通提供信息化桥梁,增强新疆应急办完成应急指挥任务的综合能力,提高自治区应急办的灾害信息获取能力、快速反应能力、组织协调能力、决策指挥能力、切实减少困难群众的各项损失。主要功能规划如下:1、 本期建设以新疆应急办
9、为顶层会场,十四个地州、三十个县级单位分会场组成会议系统,实现接入各厅局要接的视频信号和应急办的常规会议。2、 以地图为核心,综合展现车辆、单兵终端、会议终端的实时位置和分布,可直接调看前端终端设备的视频图像,了解前线实时应急处置情况。3、 基于地图的指挥调度,可在地图上进行范围选定、设备分类显示、视频预览、视频通话,车辆设备,单兵终端设备行动轨迹定位、查询等功能,提高指挥调度的精确度。 4、 建立多级应急指挥中心,实现调度中心与其他部门、车辆、单兵终端之间多方的双向可视通话。5、 现场处置人员配备单兵终端,终端支持3G/4G无线网络,用以传输音视频数据;支持北斗/GPS模块,用以向中心上报地
10、理位置;具备拍录传功能,可将重要的图片、视频资料在无网络情况下,本地录制存储,并在有网络时,向平台上传;终端之间可进行语音和视频通话,方便现场调度救援。6、 具备分组视频通话功能,满足各应急职能小组内沟通,组内任意成员可随时喊话并向小组广播,组内其他成员随时接收信息。7、 具备存储功能,可将指挥调度全过程进行记录、存储,录制存储的文件可供事后调用、查阅、编辑成培训材料等用途。8、 能够与现有视频会议系统对接,实现音视频互通。支持与视频监控平台系统对接,将监控视频图像接入指挥调度系统平台。9、 具备高度的开放性,能够与GIS系统、应急指挥中心整体的业务系统实现对接,本系统整体作为应急办整个业务系
11、统的一个子模块。1.5 设计原则1.5.1 系统建设以两个坚持三个转变为设计理念l 系统坚持以防为主,监管、预警、处置、救援保障相结合;l 系统坚持常态综合协调和应急保障相统一;l 从注重事后救助向注重事前防御转变;l 从应对单一突发情况向综合事态转变;l 从减少灾害损失向减轻灾害风险转变;l 系统具备综合接入能力,满足应急条件下多种通讯方式的接入;l 系统满足当前主流的视频会议、单兵终端、视频监控等设备接入能力;l 系统的当前投资、生命周期升级、维护总的成本低;1.5.2 持续先进性原则l 系统必须严格遵循国际标准、国家标准和国内通信行业的规范要求;l 所有的系统采用当前先进的技术,确保今后
12、相当长的时间内技术上不会落伍;l 系统可以通过模块平滑升级,同步技术发展,持续支持先进的技术,保证系统的持续先进性;1.5.3 可靠性原则l 系统可以实现端到端的全业务备份,单台设备的故障不影响整体业务;l 确保系统具有高度的安全性,不易感染软件病毒;l 对工作环境要求较低,环境适应能力要强;l 系统设备安装使用简单,无需专业人员维护;l 系统需要满足724小时无人职守方式稳定的工作;1.5.4 标准化和兼容性原则l 必须完全符合H.323/SIP/GB/T28181标准框架协议;必须采用业界标准的视音频编解码协议;l 必须采用开放式标准设计,兼容标准的视讯系统和设备,确保可与其他厂家标准的产
13、品有效互通;l 系统具有很好的可扩充性,系平台采用开发式的设计方式,提供开放的API接口满足今后与第三方应用系统的对接扩展能力1.5.5 全业务兼容模式l 系统不仅能够提供基本的视频通讯功能,同时实现支持对接上级视频会议和视频监控、单兵终端等多业务融合,并且支持全面的语音调度系统接入、支持数据会议等附加业务,满足今后不同业务的建设和使用需求;l 系统具有很好的扩展性,可以实现与会议室控制系统、指挥中心图像控制显示系统的无缝整合。第二章 系统方案设计随着科学技术的日益发展,多媒体融合通信技术的应用越来越广泛,逐渐成为各行各业对自身发展进行有力保障的科技手段,新疆应急办目前就迫切需要建设一套应急指
14、挥系统,本系统可以统一调度管理不同音视频业务系统的视讯信息进行融合通信,如:视频会议、视频监控、VoIP、单兵视频通信、350M等业务,及时处理一些突发事件,能够及时更便捷地获取各类信息,畅通地发布命令,更加客观的实现统一调度功能。新疆应急办应急指挥中心具体具备以下功能:l 大屏幕、多窗口图形、图像、文档显示;l 远程视频会议、应急会议的召开;l 多级多点监控图像的调度;l 多通道、多级别语音通信与调度;l 语音应急频段呼叫中心;2.1 系统设计功能要求根据新疆自治区应急办实际业务需求及系统构建设想,在本期项目中拟建立一套应急指挥系统。应急指挥系统在具备视频会议的功能下还可以直接观看和应急指挥
15、现场画面,可实现对已有音频,视频业务系统资源的融合调用(如:监控图像、单兵、语音通讯等),同时开放对应功能的API接口,为后期对接其余相关业务系统预留空间。应急指挥系统为各级指挥中心的指挥调度人员提供统一调度应用模式,提高指挥调度处置速度和对突发事件的快速反应能力。 保证应急工作更好的开展,本期项目同时需新增加应急指挥平台、应急指挥终端、高清摄像机、录播主机、解码电视墙、移动单兵设备等配套终端,新增应急指挥软件系统,通过本软件进行对视频会议、视频监控、移动单兵等诸多业务进行统一管理和操作;满足音频、视频、数据等多种媒体业务的统一应急调度。应急指挥系统各部分具备分布部署功能,系统的分布式部署功能
16、符合目前新疆应急办应急指挥中心多节点工作区域及业务形态分散的特点。本期项目应急指挥通讯保障系统建设目标如下:1、实现建设三级的视频会议系统,解决远程(厅级市级县级)视频会议召开。 2、实现与多级单位进行视频会商及统一进行远程指挥功能。 3、实现全疆(自治区、地州到县)地区的移动应急指挥功能。 4、实现指挥中心与指挥人员通讯、定位、信息发送等功能。2.2 整体拓扑架构2.3 整体方案设计2.3.1 系统平台设计整个系统的平台采用面向服务的体系架构,采用分层模块化设计,所有模块都支持分布式部署。分布式有利于任务在整个计算机系统上进行分配和优化,克服了传统集中式系统导致中心主机资源紧张与响应的颈的缺
17、陷,解决了系统中的信令控制、媒体处理、媒体分发、前端的接入等问题。通过在新疆应急办公场所部署一整套应急指挥系统,可完成各种指挥配套终端的接入,音视频信号的处理和转发。通过部署存储服务器实现对视频互动过程的实时录制存储。应急指挥系统实现对系统多媒体资源的全管理,满足各个模块之间音频、视频和数据的调用。平台支持分层(级)的用户权限管理和设备权限管理,满足各分部管理其所属机构内的设备、并具有相应的操作权限的需求。通过管理软件应急指挥人员和下级现场人员、事故现场机动人员可以在电子地图上实现圈选对讲,实时传送语音或视频指令给临时群内的所有应急人员。在执行临时任务时,发生执行难的问题,可以实时通过语音或视
18、频反馈到指挥中心,寻求支援。2.3.2 应急指挥中心设计1、自治区应急办与各二级指挥中心之间满足双向高清视频互动,保证日常工作沟通、业务培训,突发状况下的协同指挥、指令传达等使用需求。软件界面简洁、列表竖条状展示2、指挥中心与单兵、现场监控系统进行大规模的视频应急调度。 3、指挥中心可与单兵实现高清的双向视频互动功能。软件操作实施对讲、视频预览4、可随意的预览移动单兵的视频图像,预览图像的位置可任意拖拽放置,预览窗口大小可变化。 5、在进行对前端设备图像预览的同时,可选择性的进行存储,供后期调看、查阅。软件针对视频调取录像、导出功能6、可以支持与电话语音系统的对接。7、可以支持视频互动过程的全
19、录制,支持多组应用的同时高清录制。为以后回放、调取、分析提供材料。8、支持基于地图的可视化调度,实时显示地图上人员位置信息,在指挥中心可随时调取一线单兵视频图像,查询单兵的运动轨迹。 9、应急指挥软件支持地图功能,满足街道、三维、卫星地图等多种地图模式。 10、单兵位置实时呈现,上传定位信息至调度资源融合管理平台,则地图上会在相应的位置显示出这些设备。移动单兵终端地图显示电视墙上墙解码操作界面11、单兵设备轨迹查询,支持对单兵的运动轨迹查询,在设置中指定显示轨迹的开始和结束时间。即可在地图上显示出该设备指定时间段的运动轨迹。 12、前端设备视频预览,可对地图上呈现的设备进行基于地图的视频预览,
20、直接该设备的实时视频图像。实时进行地图点位视频播放13、基于地图的实时报警功能,支持单兵的报警。终端设备触发警按钮后,平台侧地图上将自动播放该设备的视频,并以颜色、 声音、动画等方式提示。支持终端一件报警实时状态显示2.4 业务功能设计2.4.1 应急指挥中心视频会议调度功能自治区应急指挥平台设计符合国际标准的H.323及SIP协议。系统建成后可实现所有建设会场快速加入会议,日常学习培训,突发事件的及时处理提供便利,能够将上级的工作和会议精神快速的传达到各个层面,以及在应对紧急事件时,各单位能够快速响应和联动。相关各级单位视频会议终端形成统一调度资源的一部分。应急指挥中心视频会议终端通过IP网
21、连接至各级应急指挥系统平台,由平台进行统一管理,并通过控制台,实现全网多点视频会议。实现远程音视频面对面交流。2.4.1.1 应急指挥中心面对复杂灾情分组通讯应用自治区应急办应急指挥系统平台支持同时召开多组会议,以满足用户多种需求。多组会议的数量系统不做限制,可以同时召开任意类型的会议,如:工作例会、安全信息培训等,可同时召开。2.4.1.2 应急指挥中心基于地图的数据展示交流自治区应急办的应急指挥平台可以实现所有终端位置, 单兵终端位置信息基于GIS地图统一显示。应急指挥中心对文字及媒体信息内容的共享,通过双流数据功能即可达到多方共享展示内容。应急指挥中心数据展示应用于重要物资信息汇报、文件
22、讨论、应急预案。数据内容包括 PPT、WORD、EXCEL等办公文档,专用软件以及高清视频类文件。2.4.2 单兵应急通讯功能2.4.2.1 实现功能特点应急指挥系统可以保障常规通信覆盖不到或因人为破坏和自然灾害影响而无法使的情况下,迅速建立基于正常通信链路的指挥通信网,并结合单兵系统定位功能,实现位置监控。单兵也可以通过公共无线3G/4G或WIFI网络、卫星网络,或者自建宽带无线局域网的方式接入多媒体应急指挥系统,在遇到紧急事故发生时,相关工作人员可以迅速赶往事发现场,通过本终端将现场音视频信息回传到指挥调度中心,也可以在现场进行抓拍、录像等对重要信息进行存储备案,还可以在现场跟其它地方的安
23、全巡逻员或者指挥中心实现多方视频互动,从而能提高日常的准确性和效率。2.4.3 视频监控业务在发生突发事件的现场或者相关有监控系统的现场,并且监控系统协议符合GB28181标准的,自治区应急指挥系统平台可以直接与监控系统平台对接,从而直接调用监控前端图像,实现原监控图像与新建系统多媒体应急指挥通信保障系统资源互通、互联、互控。视频监控的融合: 参加应急指挥会议讨论决策的时候,用户根据实际需要可通过应急指挥系统把现场的实时画面推送给参会的其他与会者,方便与会者根据实际情况直观的定位和给出有效处理问题的方法。2.5 系统方案特点2.5.1 应对各种灾害,打造综合应急管理系统本系统紧密贴合新疆应急办
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