重点工程项目的科学管理与有效服务对策探究.pdf
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1、经济师 2023 年第 08 期摘要:重点工程项目简称“重点项目”,主要是指经同级人民政府批准,并预期对当地的经济、社会、民生会有重大积极影响的新兴产业类、基础设施类、社会民生事业类和生态环保类等项目。提高重点项目的建设效率及质量对区域发展有着积极的推动作用,因此要针对重点项目施以全方位、多角度、深层次的动态协同管理。在高质量推进重点项目建设的过程中,务必要把握关键环节,压实工作责任,强化要素保障,以此为重点项目建设提供良好支持与保障,确保重点项目能够尽早发挥作用与效能。关键词:重点项目项目管理服务中图分类号:F283文献标识码:A文章编号:1004-4914(2023)08-034-02习近
2、平总书记在山西视察工作时明确要求:“实现资源型地区经济转型发展,形成产业多元支撑的结构格局,是山西经济发展需要深入思考和突破的重大课题。”固定资产投资增长幅度是衡量一个地方经济发展趋势和发展程度的基本依据,拉动地方经济发展主要靠固定资产投资,重点项目建设是促进固定资产投资的有力载体,同时也是转型跨越的载体,是加快经济社会发展的引擎。注重重点项目建设,实现区域经济跨越式发展,实现建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,是当前摆在我们面前的一个重大课题。一、重点工程项目建设的作用与意义简析发展是第一要务,项目是产业发展的的第一支撑,投资的硬载体,项目建设是拉动经济社会发展的基础性工作。抓好项目建
3、设特别是抓好重点项目建设,是加快高质量发展的一个重要抓手。只有抓住重点项目建设这个关节点,才能牵住发展的牛鼻子,才能找到工作开展的突破口,才能在区域竞争中抢得先机、赢得主动、赢得优势。重点项目建设是推动发展,促进增长最有力的支撑,重点项目建设是夯实基础、提升形象的有效途径。推进重点项目建设,是稳定经济增长、保障改善民生的重要举措。在当前经济发展进入新常态的背景下,全力推进重点项目建设对稳增长的贡献和意义尤为突出,直接关系当前经济增长和长远发展。发展至上,富民为先。通过项目建设尤其是重点项目的建设,就能以人民群众的获得感来检验改革发展的含金量,赢得改革发展的“人心标准”。山西省汾阳市经济之所以能
4、够保持快速持续增长的良好势头,一个重要的原因就是固定资产投资特别是重点项目投资起到了有效的拉动作用,2021 年全市 首次突破 100亿元大关。汾阳市近年来出台了固定资产投资和重点项目建设七项制度,市级领导和职能部门双包联重点项目制度,重点项目督查管理制度,重点项目无障碍施工专项行动工作方案等一系列举措,完善和规范了重点项目管理工作,保障了重点项目建设。重点项目为促进投资增长、增强发展后劲起到了至关重要的作用,重点项目建设已成为汾阳市济运行中的关键环节之一,进一步加强重点项目的管理工作显得尤为重要。二、重点项目管理中存在的问题(一)项目管理体系有待完善许多重点项目承建企业虽然已经建立并优化了相
5、应的建筑工程项目管理体系,但是缺乏有效的考核和监管机制,其中集中体现在缺乏健全的激励机制上,对于项目管理的效果没有实现全面把控。一方面,建筑企业项目管理考核指标集中在工程质量和工程进度等相关的重点指标上,对于项目管理人员的管理成效考核指标不到位,因此较多项目管理人员在管理工作和职业发展上目标不清晰,导致相关管理人员在工作中缺乏准确定位,工作积极性不强,工作效率整体不高;另一方面,较多重点项目承建企业长期以来一直沿用一套管理考核体系和考核管理办法,没有结合企业的实际情况以及人员的发展需求做出调整和优化,导致绩效考核常常与实际情况不符,降低了绩效考核的有效性,无法充分调动员工的工作积极性。除此之外
6、,项目管理的绩效考核更加倾向于形式工作上的考核,绩效考核机制并没有激发员工工作积极性、提高工作目的,许多老员工不明确绩效考核的重要意义,常常以追赶工作进度为主,导致项目管理绩效考核在结果评价上过于主观化,无法发挥出项目管理绩效考核体系的实际效用。(二)建筑市场混乱,资金流向存疑目前,在工程建筑方面的法律法规仍然存在一些空白,这难免会导致建筑市场中会出现一些不规范的行为,不只在设计过程中没有严格按照相关的规范施行,并且大部分工程存在转包和以包代管的现象,大量资金流向存疑的同时,严重违反了建筑行业的规范。有部分施工企业为了获取更大的经济效益,过于追求施工的进度,而对项目管理的技术管理就会比较忽视,
7、也就无法有效的保证重点项目的质量。同时,为了追赶工期,在施工现场会出现多个子项目同时作业,而且施工顺序还会存在颠倒的情况,再加之对施工项目管理的不够重视,就会使施工环节存在很大的安全隐患。另外,重点项目建设中,企业把工程外包导致工程进展慢,同时,也存在一定安全隐患。(三)信息化管理建设不到位现阶段,重点工程项目随着市场需求变化而趋向于复杂化,相关建设要求也逐渐增多。重点工程项目跨区域的特点,进一步增加了重点工程项目管理的难度,现阶段许多重点项目承建企业普遍存在信息化管理建设不到位的情况。一方面,在重点工程项目实施期间,会产生大量的工程项目数据和信息,而在项目管理中仍然较多以纸质文本进行记录和保
8、存,很容易由于保管不当而发生遗失和损坏等现象,项目管理部门无法及时掌控项目实施情况,影响工程项目的顺利开展。另一方面,承建企业管理层与建筑工程项目管理部门缺乏高效的沟通机制,无法及时获取到项目实施的相关信息,因此在管理决策方面存在一定的滞后性,项目执行期间无法为企业管理决策提供实时数据支持。三、重点项目项目管理问题的整改措施(一)完善项目管理机制重点项目承建企业应建立健全管理机制,制定严格的管理制度,特别是完善项目考核制度和监督制度,在项目施工管理重 点 工 程 项 目 的 科 学 管 理 与 有 效 服 务 对 策 探 究霍建彬荫经济观察34要要经济师 2023 年第 08 期中,要充分发挥
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