重点实验室大型仪器共享运行机制的实践与思考.pdf
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1、文章编号:1001-8611(2023)04-0061-04重点实验室大型仪器共享运行机制的实践与思考孙雨茜1,2(1.江苏省农业科学院兽医研究所 江苏 南京 210095;2.农业农村部兽用生物制品工程技术重点实验室 江苏 南京 210095)摘 要:国内许多科研院所规范科研管理,对大型仪器实行开放共享,不仅充分利用了大型仪器,提高了仪器的使用率,扩大了应用领域,而且避免了设备重复投入,收益显著。文章分析了目前国内外科研单位在大型仪器共享管理上的一些做法,结合依托于江苏省农业科学院兽医研究所建设的农业农村部兽用生物制品工程技术重点实验室运行实践,从组织体系、信息化建设、考核评估机制和人员激励
2、机制等方面分析了目前存在的问题,并提出了建立仪器培训常态化机制、让学生参与仪器共享管理、优化实验技术人员职业发展路径等加强大型仪器共享管理的建议。关键词:科研院所;重点实验室;大型仪器;共享管理;激励机制Practices and Reflections on the Operation Mechanism of Sharing Large-Scale Instruments in Key LaboratoriesSun Yuxi1,2(1.Institute of Veterinary Medicine,Jiangsu Academy of Agricultural Sciences,Nan
3、jing,210095;2.Key Laboratory of Veterinary Biological Products Engineering Technology of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs,Nanjing,210095 China)Abstract:Many domestic scientific research institutes standardize scientific research management and implement open sharing of large-scale instr
4、uments,which not only optimizes the use of large-scale instruments,improves the utilization rate of instruments and expands the field of application,but also avoids the duplication of investment in the instruments with significant benefits.The article analyzes some practices of domestic and foreign
5、research institutes in large-scale instrument sharing management,combining with the operation practice of the Key Laboratory of Veterinary Biological Products Engineering Technology of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs,which is constructed in the Veterinary Research Institute of Jiangsu
6、Academy of Agricultural Sciences,analyzes the current problems in terms of the organizational system,informatization construction,appraisal and assessment mechanism,and incentive mechanism for the personnel and puts forward the recommendations to strengthen the sharing management of large-scale inst
7、ruments by establishing a normalized mechanism for instrument training,allowing students to participate in the management of instrument sharing and optimizing the career paths of the experimental technicians.Key Words:Scientific research institutes;Key laboratories;Large-scale instruments;Sharing ma
8、nagement;Incentive mechanism中图分类号:G311 文献标识码:A DOI:10.16849/J.CNKI.ISSN1001-8611.2023.04.016收稿日期:2023-04-14基金项目:江苏省农业科学院软科学研究项目(ZX(21)1132)作者简介:孙雨茜(1990-),女,硕士,助理研究员。主要研究方向:农业科技管理,实验室管理。第 42 卷 第 4 期2023 年 8 月农业科技管理Management of Agricultural Science and Technologyvol.42,No.4Aug,2023大型仪器设备是科研单位开展科研工作的
9、重要基础,是科技创新、人才培养和服务社会的重要支撑,对大型仪器设备采取集中管理、开放共享,对发挥仪器功能,提高仪器使用率具有重要意义1。近年来,我国先后出台 国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法 国家科技资源共享服务平台管理办法 等文件,对科研机构科研设施和资源共享提出明确要求,科研院所也积极响应国家科研战略要求,立足单位实际制定实施共享政策和发展规划2-3。科技部办公厅印发的 国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核实施细则(国科办基 2022 93 号)提出,对大型仪器评价考核指标包括运行使用、共享服务和组织管理,其中运行使用和组织管理占比 80%,建立一套科学合理
10、的共享管理运行机制显得尤为必要。1 科研单位大型仪器共享现状1.1 大型仪器共享管理机制 目前,国外有些国家从法律层面制定了大型仪器设备开放共享的相关法律法规4。例如,美国的大型仪器设备由联邦政府各个部门进行管理,包括仪器的审批、投资以及运行,产权明晰、管理制度明确。美国国家基金会将仪器共享作为机构计划申报和考核的条件,要求该基金资助的研究项目所购置的仪器设备要尽可能开放共享。韩国在 协同研究开发促进法 中规定,高校和研究所所需的运营经费从国家、地方政府或政府投资机构获得,其所拥有的研究开发设施和仪器在不影响自身业务的情况下应允许其他单位使用,对外开放共享。国外高校积极推进大型仪器共享平台建设
11、,在麻省理工学院 51 个科研设施和服务中心中,大部分可为研究人员提供付费共享服务,其中纳入“科研设施共享管理系统”管理的有 10 个。近年来,国内许多科研单位对实验室共享仪器设备的运行资金、人员管理、技术培训以及绩效考核等管理机制进行了一些有益探索5-7。太原理工大学省部共建国家重点实验室发布 大型仪器设备开放共享制度及管理条例,对仪器开放运行的基本原则、收费标准和管理提出要求。山东大学制定 大型仪器开放共享管理办法,对共享管理体系、共享技术服务体系、共享信息系统、共享管理、成本分担、绩效评价提出管理要求。中国农业科学院每年对各个学院共享仪器设备开展绩效考核,评选出优秀单位和个人;设有专业公
12、共实验室,建立集设施设备、支撑人员、方法技术于一体的工作体系,开展先进实验技术研究、仪器设备创制与整合;提升大型仪器开放共享与创新支撑能力,在基本科研业务费院统筹平台提质增效专项中设立技术研发任务,支持经费近千万元设立共性技术创新项目;组织开展培训交流、科研仪器开放共享自评估和考核评估等推动工作。1.2 大型仪器共享管理存在的主要问题 2021 年,中央级高校和科研院所等单位重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价的考核结果显示,与2020 年相比,参评单位对开放共享更加重视,管理和共享应用水平进一步提升,共有 25 个部门 346 家单位参加评价考核,涉及原值 50 万元以上的科研仪器共计
13、 4.2 万台(套)。通过评价考核发现仍存在一些问题:部分单位管理机制不健全,仪器利用率不高;部分单位未按要求建立在线服务平台,仪器管理水平不高;少数单位对仪器购置缺乏统筹管理,仍然存在低效购置现象。通过分析国内外科研单位共享仪器的管理现状与成效,笔者发现目前仍存在许多共性问题:一是大型仪器设备重复购置,购置前未进行充分论证,存在高配低用现象;二是部分大型仪器的使用率低,基本处于闲置状态;三是大型仪器设备共享绩效评价体系较为单一,对使用维护、用户满意度等方面权衡较少;四是共享仪器技术人员工作积极性、主动性不高,认为仪器共享占用大量工作时间和精力,造成很多仪器的使用和维护不到位、仪器使用率不高8
14、;五是用户在使用共享仪器时不能按照仪器操作规程使用仪器,加重仪器损耗,缩短仪器使用寿命。2 农业农村部兽用生物制品工程技术重点实验室大型仪器共享管理实践农业农村部兽用生物制品工程技术重点实验室(以下简称“重点实验室”)作为部属重点实验室,以江苏省农业科学院兽医研究所为依托单位,于 2011年由原农业部批准建设。实验室主要根据我国生物制品生产现状和国际先进生产工艺,结合我国重大疫病控制策略,重点开展传统动物疫苗升级改造和新型疫苗创制中共性工程技术研究,开发新型亚单位疫苗和活载体疫苗等新型疫苗制品。目前,重点实验室共有 20 余台大型精密仪器设备,仪器总值近700 万元,重点实验室建立之初,大型仪
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