低碳经济的国外发展模式及中国低碳经济发展的对策.pdf
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1、市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第 7 期(总第 2 3 2 期)绿色发展低碳经济的国外发展模式及中国低碳经济发展的对策孙全胜【摘要】人类面临着气候变暖、能源短缺和环境污染等问题,需要改变经济发展模式,推动社会可持续发展。低碳经济在发达国家最先兴起,英国、日本、德国、丹麦等纷纷出台低碳政策和法律,促进了低碳技术的开发,降低了碳排放量。中国需要重视低碳经济的作用,发挥政府、企业、民众的联合作用,促进人们进行低碳生产和低碳生活。中国低碳经济要以先进的低碳技术做支撑,建立碳交易市场,推动能源转型,建立低碳城市和低碳社会,实现低碳发展的全民参与,维护人民的生态利益。
2、【关键词】低碳经济低碳产业绿色经济可持续发展【中图分类】F 1 2 4.5【文献标识码】A【文章编号】1 6 7 2 8 7 7 7(2 0 2 3)0 7 0 0 2 0 0 8【基金项目】国家社科基金重大项目“问题哲学理论前沿与理论创新研究”(1 8 Z D A 0 2 6)【作者简介】孙全胜(1 9 8 4 年)男,上海大学新结构经济学研究中心研究员,硕士生导师,研究方向:低碳经济。工业生产排放了大量温室气体,导致全球气候变暖,海平面上升,让沿海国家和地区受到生存威胁。人类必须降低温室气体的排放,让大气回到健康状态。英国政府于 2 0 0 3 年首先提出低碳经济,要求发展低碳能源。低碳经
3、济是一种新的经济发展模式,能解决经济发展和生态保护的矛盾。很多国家接受了低碳环保的理念,纷纷制定降低碳排放的计划,制定了低碳环保的法律,鼓励发展新能源,调整产业结构,限制高消耗产业,建立低碳社会。低碳经济是指在减少碳排放的同时,保持经济增长的一种经济模式。低碳经济需要先进的技术和合理的制度来保障,需要改变能源结构,发展低碳技术,来实现低碳排放的目标。低碳技术需要市场机制的推动、政府政策的保障和制度的支持,需要降低对煤炭、石油等传统能源的依赖,开发新能源,转变经济增长方式,促进绿色消费。低碳经济能提高能源利用效率,实现能源技术突破,推动产业结构变革,实现绿色发展。低碳经济要淘汰落后产业,改变人们
4、的生态理念,促进生产方式和消费方式转变,建立市场体制下的低碳发展。基于此,文章探讨了国外低碳经济的发展模式,从低碳技术、碳交易市场、低碳城市和低碳社会等角度梳理了低碳经济发展的对策,并结合我国低碳经济发展战略,就低碳经济发展提出一些政策建议。一、低碳经济发展的含义和意义低碳经济是一种新型经济模式,旨在通过削减化石能源的使用和促进可再生能源的发展,降低温室气体排放,从而实现经济发展与环境保护的双赢。低碳经济涵盖了能源、环保、气候变化、技术创新及产业转型等层面。首先,低碳经济注重节约能源,尽量减少不必要的能源消耗。在能源的使用方面,低碳经济主张采用节能、高效的技术手段,改善供能质量,加强监管和引导
5、,从而减少对环境的污染。其次,低碳经济推崇绿色环保理念,通过降低二氧化碳等温室气体的排放,保护环境。这种理念贯穿于各个行业领域,包括但不限于建筑、交通、能源等。低碳经济?市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第 7 期(总第 2 3 2 期)绿色发展有助于各国政府对气候变化问题形成统一认识。最后,低碳经济倡导技术创新和产业转型,鼓励企业发展清洁能源和绿色经济,主张采用全新的生产和消费模式。低碳经济能提高碳生产率,降低空气中的碳浓度,减少工业生产的碳强度,降低生产和生活对气候的影响。低碳经济提倡节约意识,倡导公民理性消费,宣传低碳文化,进行低碳生产和生活。低碳经济能
6、够促进生态资源合理配置,能利用有限的地球资源推动人类的可持续发展。人类离不开生态资源和能源,但很多生态资源和能源是不可再生的,人类需要解决能源稀缺性和人类需求无限性的矛盾。人类消耗了大量能源,引发了能源短缺和生态危机,碳排放会突破地域限制,危害整个人类的生存环境。应发展低碳技术,减少煤炭、石油的使用,改善生态环境。低碳经济要避免市场失灵,应强化政府的调节作用,建立低碳政府,对企业进行生态补贴,推动企业采用低碳技术。低碳经济要坚持可持续发展理念,促进生态文明建设,推动人与自然和谐共生,深化生态伦理观。发展低碳经济,能够解决能源危机和生态恶化问题,实现可持续发展。低碳经济是经济发展的全新思路,要以
7、生态文明建设为引领,协调人与自然关系,重视自然的内在价值,改善生态环境。工业化加剧了人与自然的矛盾,让生态问题成为全球性问题。低碳经济是人类应对生态问题的必然选择,也是实现可持续发展的必由之路。传统的生存观念强调人对自然的索取,追求人类利益最大化,导致生态系统失衡。人类要考虑自然的发展,维护后代人的生态利益,实现人与自然的内在发展,从冲突占有型转变为和谐共生型。低碳经济要求人们反思人类中心主义,抛弃人对自然的支配,探索生态经济道路。低碳经济发展要坚持以人为本理念、社会和谐理念和环境正义,促进人的自由发展。低碳经济是新的经济形态,能运用自然规律进行经济建设,加快经济发展方式转变,发展低碳产业和高
8、技术产业,推行生态补偿政策,运用法律规范人们的自然开发行为,促进区域全面协调发展。低碳发展要倡导“生态兴则文明兴”的理念,既要美好的生态环境,也要经济利益。低碳发展要坚持人类命运共同体理念,维护全球生态平衡,彰显中国传统哲学文化中的生态智慧。低碳经济发展要坚持马克思主义生态观,应对气候变化挑战,保障国家能源安全,建立绿色市场体系和法律体系,完善绿色发展的战略框架。低碳经济能够推动转变经济发展模式,治理环境污染,建设生态文明。低碳经济要坚持以人为本,发挥人民群众的力量进行生态建设。低碳经济要维护自然环境的完整,缓解温室效应,让自然万物平等发展。低碳经济要用科学发展观统领低碳经济发展,促进节能减排
9、,强化人们的低碳发展意识。低碳经济需要提高技术自主创新能力,合理引进国外先进低碳技术,建立低碳城市、低碳建筑和低碳交通。低碳经济需要制度引导,明确低碳生产责任,实行低碳目标追责制,推动能源体制和战略转型,建立低碳发展的鼓励机制,规范政府的低碳发展行为。低碳经济能避免人类大规模开发自然,应建立技术支撑机制、消费引导机制、矛盾制衡机制和科学决策机制,推动社会全面协调发展。低碳经济需要公正发展,低代价发展,创新发展。低碳经济要推动居民理性消费,实现生态意识和技术理性的交融。发展低碳经济要处理好低碳发展系统和低碳发展要素的关系,发挥政府、市场、个人的联合作用。低碳经济要处理好合目的性和规律性的关系,实
10、现人与自然的和解。政府要加强低碳技术和低碳制度创新,组织科技人才进行低碳技术攻关,推动企业积极研发低碳技术,开发低碳产品,节约能源,控制温室气体的排放,建立可持续的生产模式。低碳经济要加强各国的低碳技术交流,积极引进国外的先进低碳技术。低碳经济要鼓励企业在生产和经营上节能,开发节能产品。国家要制定详细的低碳经济发展战略,明确低碳经济发展目标,从国家宏观维度发展低碳经济,进行产业结构、能源结构、技术结构的调整,建立低碳经济园区。低碳经济需要政策刺激、金融投入和技术革新。国家需要将环境因素纳入经济发展的指标,正确认识自然的内在价值,采用多种手段发展低碳经济。低碳经济能遏制污染物排放,缓解能源压力,
11、推动新技术创新。低碳经济需要合理的规划,重视新能源技术开发,优化产业结构,制定合理的政策,加强国际合作。低碳经济是综合工程,需要全体人民的努力。中?市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第 7 期(总第 2 3 2 期)国要将低碳理念纳入企业生产,推动高碳产业转向低碳产业,鼓励企业使用清洁能源和清洁技术,淘汰落后产业,引进低碳技术,发展循环经济。中国要发展绿色示范企业和生态农业基地,做好废物循环利用,加强生态制度建设,避免生态资源浪费。政府要用政策引导低碳发展,推动企业经营模式改变,推动产业集群性减排,建立低碳发展奖惩制度。中国发展低碳经济,能够转移国际给予的生态
12、压力,调整能源结构,推动经济持续发展,增强国民低碳意识。发展低碳经济可以应对气候变暖,恢复自然生态系统的平衡,维护人们的身体健康。发展低碳经济能够维护国家能源安全,提高能源自给率。发展低碳经济能够跟上国家低碳发展的潮流,平稳地推动社会发展。应加强对高排放行业的治理,加大环境保护投入,推广绿色技术和绿色生产方式,实现经济发展与环境保护的有机结合。低碳经济需要区域协调发展,完善低碳制度,规范企业的生产行为,建立企业激励机制,提高民众的参与积极性。二、国外低碳经济发展模式及启示低碳经济成为世界很多国家的发展趋势,一些国家努力解决生态危机和能源问题,实现可持续发展。一些国家不断将低碳理念转变为低碳行动
13、,节约能源,建立低碳制度,改变社会体制。(一)国外低碳经济发展模式英国是工业革命的策源地,引领世界走向了高碳发展的道路。随着碳排放导致气候灾害的加重,英国开始反思以往的经济发展模式,提出了低碳经济发展模式,制定了减少温室气体排放的政策,实施能源税,降低了碳排放,实现了经济平稳增长。英国不断支持新能源的研发,淘汰老式车辆,改用环保车辆,提倡使用公共交通,补贴节能企业。英国制定了有效可行的减排目标,通过法律和税收约束企业的生产,期望世界各国共同维护地球生态,通过法律、经济、技术等手段实现减排目标。英国加强了气候立法,制定了能源节约法,要求企业和个人都要执行节能标准,制定了碳预算规划,要求稳步实现碳
14、排放减量。英国运用税收、碳交易制度、碳基金等经济手段发展低碳经济,将碳排放减量纳入气候变化法,征收气候变化税,推动企业使用清洁能源。英国用排污权限制碳交易,用碳基金促进低碳技术开发,分担低碳技术投资的风险,通过政策鼓励低碳技术创新,鼓励企业进行节能技术研发,要求实现低碳交通,利用环保材料和新能源技术制造交通工具。英国用低碳技术发展供暖、空调、发电等行业,支持家用电器都采用低碳技术,设立了各种能源技术研究所进行低碳技术研发,使用碳捕获技术降低碳排放。英国不断举办低碳文化节,宣传低碳文化。日本逐步重视经济发展带来的生态问题,开始走上了低碳发展道路,提出建立低碳社会,用低碳经济促进社会发展。日本政府
15、倡导低碳战略,推动低碳技术创新,完善了低碳经济体系。日本能源匮乏,大量能源依赖进口,故竭力发展新能源,建设低碳社会,打造了低碳交通体系和低碳物流体系,为人们的低碳生活提供了基础条件。日本开发了一些先进的节能技术,用政策和法律限制企业碳排放,促进发展环保产业,推动经济转型,同时号召国民自觉低碳生活,用技术追踪人们的碳使用情况,鼓励企业领跑低碳发展,对率先进行低碳技术研发的企业进行经济补偿,鼓励居民使用节能家电。日本对企业的能源使用情况进行分类,用法律推动企业节能,对不达标的企业和个人进行惩罚。日本制定了节约能源法、资源可再生法、合理利用能源法、废弃物处理法等,努力控制社会对能源的使用需求。日本用
16、经济激励企业节能,给节能企业税收补贴、资金补助等。日本征收燃油税,并细分燃油税的税种,将燃油税收用于公路养护,也征收车辆税,包括车辆重量税、车辆购置税、环境税等,努力减少交通的碳排放。日本对企业和民众购买新能源机器有生态补助,对消耗能源低的企业和个人进行资金奖励,鼓励人们使用太阳能等清洁能源。日本对能源的核算采用特别会计,通过碳排放交易制度,对企业减排进行证书认证,鼓励企业进行企业革新,采用新能源和低碳技术,制定低碳技术开发路线图。日本设立了低碳技术研发基金,鼓励企业和研究者开发低碳技术。日本不断提高国民低碳意识,进行低碳教育,培养低碳技术人才,引导居民树立低碳生活习惯。德国自然资源贫乏,能源
17、依赖进口,故十分重视发展低碳经济,期望建立低碳城市。德国政府制定了能源利用的规划,不断完善低碳立法,要求各行业都绿色发展?市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第 7 期(总第 2 3 2 期)要注重节能减排。德国政府不断制定法律推动能源结构调整,减少生产对石油的依赖。德国很早就制定了能源工业法,要求市场配置能源,打破各地政府对企业的干涉,降低能源价格。德国允许企业自行建设公共设施,降低了企业的生产成本,有利于发展循环经济。德国推行能源新政,鼓励使用风能和太阳能等可再生能源,限制传统能源和核能。德国采用积极的信贷政策给环保行业进行补贴和税收优惠。德国积极开展生态领
18、域的国际协作,为国际低碳法规的制定作出了贡献。丹麦多次组织了联合国气候大会,宣布建立碳中性城市。丹麦已经实现了碳排放量的负增长,这与政府有效的激励政策是分不开的。丹麦对石化企业征收碳税,控制了碳排放量,并把税收用于发展低碳经济。丹麦政府用市场调节能源价格,促进了新能源价格的降低,提高了能源利用效率。丹麦政府资助新能源技术的开发,利用多元的投资模式发展低碳技术。丹麦鼓励民众使用低碳建筑、低碳交通。(二)国外低碳经济发展经验的启示国外低碳经济的发展既是追求经济效益的需要,也是为了解决环境问题,实现可持续发展的需要。我们需要明确低碳经济发展的目标和规划,以实现经济与环境双赢的局面。首先,在低碳经济发
19、展目标的确定方面,需要遵循可持续发展的基本原则,以人民的生产生活需求为导向,统筹经济、社会、环境发展,形成以节能降耗、减排治污、资源循环、生态保护为主要标志的低碳经济发展目标。这样不仅可以提高资源利用效率,减少环境污染,保护自然生态环境,还能够促进经济增长,提高人民生活水平。其次,低碳经济发展规划要考虑到经济结构的合理布局,切实推动能源结构、产业结构、区域结构的优化,从而促进资源配置的优化,提高全国经济效益。在能源利用方面,需要加大清洁能源、可再生能源的使用比例,同时不断推进能源结构调整,提高能源利用效率。最后,低碳经济发展规划还要涉及到技术、政策、法律等多方面的布局,加强能源和环境的科学研究
20、和技术创新,完善相应的政策和法律法规,营造支持低碳经济发展的市场环境,推动低碳经济不断向纵深发展。力争 2 0 3 0 年实现碳达峰、2 0 6 0 年前实施碳中和,中国应该切实推动低碳经济的发展。中国低碳经济发展需要国家制定合理政策,发挥市场和政府联合作用,需要公民自觉采用低碳生活方式,建立低碳城市和低碳社会。中国要走特色低碳道路,积极参与全球生态治理,推动建立低碳世界。政府用做好公共服务,用制度和法律规范公民的低碳生活,加强低碳生活的宣传,建立低碳社区。政府要自觉带头做好低碳生产和消费,完善碳交易市场。低碳经济需要政府低碳政策的支撑,需要宣传低碳文化和低碳理念,发展低碳产业。气候变化是全球
21、问题,必须发展低碳经济,建立低碳国家。低碳经济要达到人与自然的同存共生,维护生态系统的整体性,保护生物多样性,尊重其他生物的生存权。低碳经济要促进人与社会的协同演化,推动国际正义和代际正义,促进人与自然的美化。低碳经济要促进碳循环平衡,推动能源的循环利用。低碳经济要推动能源改革,制定低碳能源政策,推动交通运输、生产、消费都采用低碳能源。能源革命能让社会更加健康安全,克服资源枯竭等问题,促进生态技术革新。政府要做好生态服务,让工业投资远离生态破坏。低碳经济要通过技术创新,减少化石能源的使用,开发新能源,达到控制碳排放的目的。低碳经济的发展是系统工程,要建立完善的低碳政策体系,宣传低碳文化,发展低
22、碳产业,开发低碳技术,提高民众低碳意识,积极进行国际合作,推动低碳经济和谐发展。经济发展能推动生态技术进步,为低碳经济提供保障。低碳经济需要政府制定合理的政策,推行绿色新政,制定低碳行动规划。低碳经济要落实科学发展观,建立节约型社会,推动生活理念的全面转变。低碳经济要改变传统的生产方式,淘汰落后的生产方式,采用绿色生产,减少污染物的排放,实现各方面的生态和谐。中国日益盛行消费主义思潮,存在低碳融资需求与投资意愿的冲突,低碳产业自主技术不够成熟,企业管理水平和经营者素质需要提高,企业资金信用度不高,中小型企业缺乏可用于担保抵押的财产。三、中国低碳经济发展的路径和对策冰川融化、气候反常让人们反思生
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