调整对象:对立统一规律在立法技术中的体现.pdf
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1、 133 法 治 区域治理 RULE OF LAW 调整对象:对立统一规律在立法 技术中的体现 朱泳 江汉大学法学院 摘要:调整对象是指法律中的目标、概念、原则及规则,是立法技术中的第七项构成要件。调整对象的外部特征体现在属地法和属人法的名称中。调整对象理论是对立统一规律在法学中的具体体现。调整对象分为核心调整对象和外围调整对象两类。核心调整对象为法学的研究对象。外围调整对象则反映法外行业的具体业务要求。除了核心调整对象以外的任何属人法和属地法,都是两个学科(法学家和行业专家)合作的产物,单一的法学专业人员不能完成立法。关键词:调整对象;立法技术;对立统一;法理学;考古学;动力工程及工程热物理
2、学 中图分类号:D901 文献标识码:A 文章编号:2096-4595(2023)27-0133-03 作者简介:朱 泳,生于 1972 年,男,汉族,湖北武汉人,研究方向为法理学、宪法学、立法学、法制史、管理学。“立法是法学家的工作”,这是很多人头脑中想当然成立的一个命题。但这是一种不正确的判断。造成这种现象的原因是,“立法技术学”(乃至于整个法理学)尚处于发育的过程中,“立法技术学”中的各种规律和技巧尚没有被完整的总结出来。“立法技术学”在理论上尚不被法学界正式承认为法学的一个组成部分。为此笔者撰写本文,将个人初步总结的一些关于立法技术的基本规律报道出来,以“调整对象”(立法技术的构成要素
3、之一)为切入点,希望解决“什么知识结构的人有资格立法”这个关键问题。作为一篇初探性质的文章,简陋粗糙在所难免,欢迎同行学者不吝赐教,以帮助笔者更全面和准确地总结立法技术的规律和技巧。一、调整对象的基本概念 立法技术的构成要素包括法律种类、思维规律、规范类型、行为描述、社会关系、利益协调、调整对象、结构特征、格式要求、语言风格以及指导思想共十一项。调整对象是其中第七项。法律是设定利益关系的生存发展计划。立法即制定计划。调整对象是指计划中的目标、概念、原则和规则。调整对象理论中的“目标”是计划执行人的追求指向,具体分为法学目标与行业目标两类。调整对象理论中的“概念”是一类事物的共有特征,具体分为法
4、学概念和行业概念两类。调整对象理论中的“原则”是一定的出发点和大方向,具体分为法学原则和行业原则两类。调整对象理论中的“规则”是从特定原则出发所做出的具体判断和要求,具体分为法学规则和行业规则两类。调整对象分为核心调整对象和外围调整对象两大类。二、调整对象的外部特征 调整对象的外部特征体现在属地法和属人法的名称中,任何属地法名称都是由三部分组成:适用范围、调整对象、位阶等级,在属人法的名称中,合同的主题即为调整对象(详见表 1)。三、核心调整对象以及法学表 1 属地法和属人法调整对象的外部特征 适用范围 调整对象 位阶等级 属地法 中华人民共和国 义务教育 法 中华人民共和国 文物保护 法 湖
5、北省 湿地保护 条例 武汉市 住宅小区物业管理 条例 属人法 双方属人法 甲方乙方 商品房买卖 合同 甲方乙方 融资租赁 合同 甲方乙方 供用电 合同 甲方乙方 仓储 合同 多方属人法 国际 足球 联合会章程 某注册地某字号 医疗设备 股份有限公司章程 134 法 治 区域治理 RULE OF LAW 概念举例 核心调整对象指的是,为了实现维护法制环境以及设定利益关系的目标,而产生的概念、原则以及规则。核心调整对象细分为法制环境类和社会关系类。(一)法制环境 法制环境类的法学概念包括:法律种类(宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、自治条例、单行条例、合同、章程、多边国际条约、双边国 际条约
6、);思维规律(如果则、是、应当、可以、禁止);规范类型(授权性规范、指令性规范、禁止性规范、后果性规范、确认性规范);行为模式(行为主体、行为主观方面、行为客观方面、行为客体);法律之间的相互关系(上位法、下位法、同位法、抵触、转致、反致、溯及力、跨法犯、连接点、属地法注册与登记,设定法人权利能力的限制、目的事业范围的限制,法人责任能力保障、正当程序、适用规律)。(二)社会关系 社会关系类的法学概念分为对抗关系、亲属关系、约束关系、交换关系、责任关系、同志关系以及利用关系。在我国现行法律中,属于核心调整对象的有立法法 刑事诉讼法 民事诉讼法 行政诉讼法 行政许可法 行政处罚法 行政强制法 涉外
7、法律关系适用法等。核心调整对象属于法学的研究对象。四、外围调整对象以及行业概念举例(一)以下以供用电合同范本为例,说明属人法中的外围调整对象概念 供用电合同范本中的“供用电”即为调整对象(外围调整对象)。“供用电”的归属行业是“电力供应”行业。它是电力生产(火力、水力、风力、核力、其他电力生产)和电力消费的中间环节行业,是利用电网输送和分配电力,并最终出售给消费者的服务行业。供电单位和用电单位作为交换的双方,通过签订供电合同,规定合同履行期间供电单位和用电单位各自的权利和义务。供电合同即为合同履行期间,供电单位和用电单位之间的双方属人法。电力供应行业的归属学科为“动力工程及工程热物理”专业。“
8、动力工程及工程热物理”专业为工学门类下的二级学科。“动力工程及工程热物理”专业的具体业务要求构成了供用电合同中的目标、概念、原则及规则。(二)以下以 文物保护法为例,说明属地法中的外围调整对象概念 文物保护法中的“文物保护”即为调整对象(外围调整对象)。“文物保护”的归属学科为考古学。考古学是历史学门类下的二级学科。考古学是遗存发现与保护技术学。所谓“遗存”指的是遗址、墓葬、窖藏、沉船与传世文物的统称。遗存的存在使得历史学家可以实现对过去的直接观察与测量。“考古学”专业的具体业务要求构成了文物保护法中的目标、概念、原则及规则。在我国现行属地法中,属于外围调整对象的除了举例中的文物保护法外,还包
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