广西国家储备林基地建设的高质量发展路径研究.pdf
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1、 年月J o u r n a l o fG r e e nS c i e n c ea n dT e c h n o l o g y第 卷第 期收稿日期:作者简介:谭昌师(),男,工程师,主要从事林业调查,规划、可研报告编制等工作.通讯作者:覃林超(),男,壮族,工程师,主要从事林业调查,规划、可研报告编制等工作.广广西西国国家家储储备备林林基基地地建建设设的的高高质质量量发发展展路路径径研研究究谭昌师,覃林超(广西华森设计咨询有限公司,广西 南宁 )摘要:国家储备林的质量关系到弥补经济发展过程所需木材缺口的质量,为全面提升森林生态碳储量,以广西为例,详细阐述了广西国家储备林建设的概况、建设范
2、围与布局,介绍了广西在储备林建设方面的发展理念和经营措施,同时,结合广西的经验指出了国家储备林在发展建设过程中存在的问题,提出了推进广西国家储备林基地建设高质量发展的路径:探索创新模式,不断挖掘潜力;拓宽融资渠道,创新融资模式;强化科技支撑,打造精品示范推广;强化管理体系,确保建设成效.关键词:国家储备林;经营措施;培育模式中图分类号:F 文献标识码:A文章编号:()AS t u d yo nt h eH i g h Q u a l i t yD e v e l o p m e n tP a t ho fG u a n g x iN a t i o n a lR e s e r v eF o
3、r e s tB a s eC o n s t r u c t i o nT a nC h a n g s h i,Q i nL i n c h a o(G u a n g x iH u a s e nD e s i g nC o n s u l t i n gC o,L t dN a n n i n g,G u a n g x i ,C h i n a)A b s t r a c t:T h eq u a l i t yo f t h en a t i o n a l r e s e r v e f o r e s t i s r e l a t e d t o t h eq u a l i
4、 t yo fm a k i n gu p t h ew o o dg a pr e q u i r e df o re c o n o m i cd e v e l o p m e n t,a n dc o m p r e h e n s i v e l yi m p r o v i n gt h ef o r e s te c o l o g i c a lc a r b o ns t o r a g e T a k i n gG u a n g x i a sa ne x a m p l e,t h i sp a p e r e x p o u n d s t h eg e n e r
5、a l s i t u a t i o n,c o n s t r u c t i o ns c o p ea n d l a y o u to f t h ec o n s t r u c t i o no f t h en a t i o n a l r e s e r v e f o r e s t i nG u a n g x i,i n t r o d u c e s t h ed e v e l o p m e n tp h i l o s o p h ya n dm a n a g e m e n tm e a s u r e s i nt h ec o n s t r u c
6、t i o no f t h er e s e r v ef o r e s t i nG u a n g x i,a n dp o i n t so u t t h ep r o b l e m se x i s t i n g i nt h ed e v e l o p m e n ta n dc o n s t r u c t i o no ft h en a t i o n a lr e s e r v ef o r e s tb a s e do nt h ee x p e r i e n c eo fG u a n g x i T h ep a p e rp u t s f o r
7、 w a r d t h e f o l l o w i n gw a y s t op r o m o t e t h eh i g hq u a l i t yd e v e l o p m e n t o fG u a n g x iN a t i o n a lR e s e r v eF o r e s tB a s e:e x p l o r i n gi n n o v a t i v em o d e l sa n dc o n t i n u o u s l yt a p p i n gi n t op o t e n t i a l;e x p a n d i n gf i
8、 n a n c i n gc h a n n e l sa n di n n o v a t i n gf i n a n c i n gm o d e l s;s t r e n g t h e n i n gt e c h n o l o g i c a ls u p p o r ta n dc r e a t i n gh i g hq u a l i t yd e m o n s t r a t i o na n dp r o m o t i o n;s t r e n g t h e n i n g t h em a n a g e m e n t s y s t e mt oe
9、n s u r e t h ee f f e c t i v e n e s so f c o n s t r u c t i o n K e yw o r d s:n a t i o n a l r e s e r v e f o r e s t;b u s i n e s sm e a s u r e s;c u l t i v a t i o nm o d e 引言高质量推行国家储备林基地建设,是有效提升国家用材林面积,改善生态资源环境,减少温室气体和二氧化碳排放的重要手段和方式.但现阶段,国家储备林基地建设在发展过程中存在地块、资金、奖励机制、发展主体积极性等问题.对此,本文将面向国家
10、储备林基地发展和建设过程,探索全新的经营管理模式挖掘其中的潜力,并拓宽融资渠道、强化科技支撑、打造多元化管理体系,旨在为各地探索储备林建设发展的新模式提供科学依据和发展思路.国家储备林基地建设项目背景国家储备林基地建设项目是积极践行习近平生态文明思想的主要措施.在具体实践中,可有效谭昌师,等:广西国家储备林基地建设的高质量发展路径研究资源与产业提升森林中林木生产的品质,对增加蓄积量和保护生物多样性等方面都有积极的生态意义,还是全面提升森林生态系统中碳储量,减少温室气体和二氧化碳排放的重要手段.据相关专家和学者统计,我国因经济发展的步伐不断加快,对木材的需求量一直居全球首位,且在本土木材储量中存
11、在很大的缺口,大部分的木材都需要进口,特别是对大径材的需求.现阶段,我国大径材林品种单一,且产出总量与对木材的需求之前差距很大,国家有关部门对此非常重视.从 年开始,国家在国有林场开启了有材林培育试点项目,广大国有林场纷纷响应并积极参与.这个项目的启动实施对林木生长、林分质量和蓄积量等有积极的作用,同时,森林资源总量的提升,全面带动了林业产业发展.国家为保障木材安全,高质量建设储备林,相继颁布实施了一系列规划办法和技术规程,有助于改善国家木材储备量,保障木材安全,此外,在生产中推进集约化经营方式,全面提高林地生产水平,为国家建立高效木材储备基地奠定基础.广西国家储备林建设概况 基本概况与树种选
12、择目前,广西壮族自治区(以下简称广西)是我国人工林面积最大省区,同样也是木材生产最多的省(区),因人工林的保有量,直接决定了其储备林建设上的优势条件.年,原国家林业局在全国范围内选定了个省(自治区)作为推进国家储备林建设的试点,广西因其水条件好、林木生长快和木材产量高的优势被列为试点之一,并给予大力支持.试点平稳有序地推进有序的推进,标志着广西打开了国家立木储备的新篇章.年,广西在推广储备林建设过程中,首开先河向国家开发银行贷款用以发展建设储备林,拉开了利用政策性银行及社会资本建设国家储备林的序幕.经过推广,多家金融机构也相继为其提供资金支持,构建了林业系统全新的投融资格局.在国家储备林项目建
13、设中,广西秉承着自身资源上的优势,坚持生态为主、经济优先、社会共同发展的原则,建设中以长短结合的方式选择栽植的种类和结构,包括:中大径材、珍贵乡土树种和速生丰产林等,既能保证国家储备林的高效持续发展,又能如期还清金融机构贷款.据统计,国家储备林项目启动以来,广西对此已有超百亿元投资总量,现建设规模居全国首位.据统计,广西在此项目建设的面积超 万h m;储备木材问题约 万m,产出木材价值约 亿元.广西在此项目的突出成绩的做法得到了上级部门和当地党委政府的认可,并多次在国家级相关会议上分享经验.吸引多省、市来实地考察,学习具体经验和做法.在具体实践中,广西综合分析了本地的气候、地理位置、土壤条件等
14、基础内容,将其与不同树种适合生长的条件相融合,依据因地制宜的原则,仔细甄别各个树种所适宜的温度、湿度等条件,以长、中、短相结合的原则,将最适宜的树种植在最适宜的地区,保证树林生长品质,还可保证收益.在发展方向上:优先选择符合生长条件且效益好的本土树种;引种试验后适合的外来树种(表).表广西国家储备林树种信息树种名称中长期用材林树种马尾松、秃杉、杉木、西南桦、大花序桉乡土用材树种米老排、红锥、香椿、台湾杉、香合欢、观光木、降香黄檀、土沉香、鹅掌楸、刨花润楠、火力楠、闽楠、望天树、紫荆木、樟、柚木、任豆、枫香树、银杏等短轮 伐 期 工 业 原料林树种桉树、大叶栎、黑木相思木本油料树种油茶、核桃、板
15、栗、八角、肉桂、油桐竹类毛竹 建设范围与布局广西实施范围共涉及 个市,其中的县(市、区)、区(中)直林场,以及龙头企业等都参加到项目建设中来,共包含 个建设单位,具体信息如表所示.广西在项目建设过程中,主体有:国有林场、大型国有企业、涉及林业专业合作社及林农.组织实施和监管的部门有:县级行政单位林业主管部门和区(中)直林场.项目建设过程中,广西的林业集团有限公司和广西国控林业投资股份有限公司,二者均可参与建设.表广西国家储备林基地建设情况建设单位布局数量/个南宁市南部柳州市中部、北部 桂林市东部、北部梧州市东部北海市南部防城港市南部钦州市南部贵港市南部 玉林市南部百色市西部贺州市东部河池市西部
16、、中部来宾市中部崇左市南部区(中)直林场 国有企业合计 年月绿 色 科 技(J o u r n a l o fG r e e nS c i e n c ea n dT e c h n o l o g y)第 期按照国家的战略部署,广西根据现有的森林资源分布情况,充分考虑分布区域的自然资源条件、林业种植惯例、林地利用率等情况,划分个木材储备基地,分布在各个区域中.经营措施 集约人工林栽培在人工林栽培过程中,首要任务就是林地选择.选择气候和土壤条件适合林木生产长的土林地,或没有树木的林地上.以因地制宜为原则,挑选健康的大苗、良种壮苗,按照适地适树原则,将林树木生长周期按长、中、短结合,将适合的地块
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