ISO-TS16949系列培训教材之一(ppt 24).ppt
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1、环境管理体系 内审员培训班 1 大家好! 从今天开始,我们将开始学习新的内容:EMS建 立的过程,具体地说,就是体系建立的步骤及其工作 内容 。前面我们给大家介绍了环境管理体系标准,重 点是17条要素。在我们的实际工作中,更重要的是要 依据标准建立好体系。那么,我们都要做哪些事情? 经历多少步骤呢? 下面我们就开始给大家介绍。 2 第四讲 环境管理体系建立 3 1. 建立EMS的注意事项 2. 建立EMS的基本步骤及其主要内容 3. 内审员与咨询机构在建立EMS中的作用 4. 总结建立EMS的基本点 本讲主要内容 4 1. 建立EMS的注意事项 2. 在建立EMS时,特别应注意一下5点: (1
2、)环境管理体系要与组织现行管理体系有机的结合 ; (2)建立的应是动态的环境管理体系; (3)EMS应充分体现组织自身的特点; (4)环境管理体系的关键在于实施; (5)应充分考虑组织的环境现状。 5 组织在建立一个环境管理体系之前,应明确自身 的目的。不同的出发点,会产生不同的价值观和战略 意义。 按照EMS标准建立的 环境管理体系,可以用于 第三方(认证机构)认证注册,也可以用于自我证明。 无论怎样,按照EMS标准建立的环境管理体系, 都应是一个动态的、不断发展的、依据自身功能持续 改进的体系。 6 2. 建立EMS的基本步骤及其主要内容 原则上,体系建立的步骤应包含以下九个方面: 1)
3、决策准备 2) 标准培训 3) 制定计划 4) 初始评审 5) 体系设计 6) 文件编写 7) 体系运行 8) 内部审核 9) 管理评审 完成后可申请认证注册,见下图示: 7 管理评审 体系文件编写 领导决策与准备 内部审核 试运行正式运行 实施认证审核 PDCA 体系策划与设计 初始评审 标准培训标准培训 制定计划 8 (1) 领导决策准备 最高管理者评估本单位是否建立EMS的条件 环境管理体系建立并取得成功的关键在于最高管 理层的决心和承诺,组织的最高管理层在决定建立环 境管理体系之前,应对涉及本企业环境的现状和存在 的问题以及环境管理体系的要求具有一个总体认识, 这样有利于体系的建立、实
4、施、保持,并将其不断推 向深入。 9 最高管理者应明确在建立EMS过程中 应承担的职责 最高管理者的承诺和认可,批准方针; 任命管理者代表; 配备相应的工作班子和资源; 定期组织开展管理评审活动。 10 领导决策和准备阶段的主要工作有: 最高管理者做出承诺:遵守法律法规,以污染 预防、持续改进; 任命管理者代表,具体负责环境管理体系的建 立、实施和保持工作; 配备相应的跨部门的工作班子和必要的资源。 对于体系的建立进行合理规划安排,拟定体系 总体计划。 11 管理者代表应被明确授予职责和权限: 按标准要求建立、实施、保持环境管理体系;向最高 管理者汇报体系运行情况,以供最高管理层评审和改进环
5、境管理体系提供依据;承担体系建立和实施过程中协调各 个部门关系的责任,随时向最高管理者提出改进工作的建 议;负责向组织以外的地方政府的相关部门、社会团体、 新闻媒体进行信息交流。 12 (2) 标准培训 包括前面第2、3讲环境管理体系规范及使用 指南的内容,也可包括体系建立需要培训的内容,可 以分不同阶段进行。 确定不同岗位的培训需求: 管理层培训; 普通员工和特殊岗位员工的培训; 内审员的培训等。 13 我们以“内审员的培训内容” 为例(仅作参考): 内审员的培训内容 环境管理体系标准(GB/T240011996 idt ISO14001:1996) 实际运行中的环境知识及涉及的环境因素 本
6、组织适用的法律、法规及其他要求 体系建立、实施与保持方面的知识 环境因素的辨识、评价方法 环境管理体系审核程序、方法和技能 组织内部的环境管理体系文件 环境领域的基础科学和专业知识 14 (3) 制定体系建立计划 (以某企业计划为例) 15 (4) 进行环境初始状态评审(初评) 确定初评的内容 明确初评的步骤 制定初评的计划 进行环境因素辨识、评价及重大环境因素控制 策划工作的开展(第五讲) 完成初评报告 初始状态评审是建立环境管理体系的基础工作,是评估和 摸清组织环境管理现状的一种手段。 16 初评的主要内容 收集、评价组织适用的法律、法规及其他要求; 辨识、评价组织活动、产品或服务过程中的
7、环 境因素,特别是重大环境因素; 审查所有现行环境活动与程序,评价其有效性 ; 对以往环境事故的调查以及纠正、预防措施进 行调查与评价。 17 初评的步骤 现状调查 调查结果分析,找出差距 最高管理层对现状、差距和存在问题进行审定 初评的策划 确定评审范围 组成评审组 现场评审前的准备工作 初评的方法 18 * 确定评审范围 组织进行初始状态评审的范围与建立环境管理体系的范围以及 申请体系认证的范围紧密相关,一般情况下,上述三个范围是一致的 。确定初始状态评审范围应考虑以下原则: 1 行政管理权限。行政管理上,要有独立的行政管理职能,能够对自 身的环境行为承担责任,有权决定和实施自身的方针、目
8、标指标、管 理方案,有权分配和管理自身的资源。 2 组织的活动领域。必须包括组织的主要生产经营活动以及相关辅助 活动;其环境行为能够独立评价,通常包括:生产厂区内的活动以及 设备、设施、原材料、能源、副产品、半成品、最终产品、储存区域 、废弃物、以及相关基础设施。 3 现场地域范围。地域上应相对独立,组织的主要生产经营活动有多 个临时或固定现场,则不论其位于何处,都应纳入初始评审的范围。 19 * 组成初始状态评审小组 初始状态评审小组的构成,应以体系工作班子成员 为班底,吸收各部门骨干参加;也可聘请外部咨询公 司人员作为补充参与。 初始状态评审小组组成以后,应经过培训,使其 成员了解初始评审
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