煤矿瓦斯治理论文煤矿瓦斯论文:煤矿瓦斯灾害防治技术探讨.doc
《煤矿瓦斯治理论文煤矿瓦斯论文:煤矿瓦斯灾害防治技术探讨.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《煤矿瓦斯治理论文煤矿瓦斯论文:煤矿瓦斯灾害防治技术探讨.doc(8页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、计接收社区服刑人员35.8万人,解除矫正17.1万人,现有社区服刑人员18.7万人。这项统计还显示,95%以上的社区服刑人员都能服从监督管理,积极接受教育,认罪悔过意识和社会责任感有所增强,社区服刑人员重新犯罪率不足1%,远比刑满释放后再犯罪的比例低得多。其中,河北、内蒙古、安徽、重庆等省(区、市)社区服刑人员无重新犯罪 袁飞:浅谈我国的社区矫正制度,载江东论坛,2010年,第4期。这些社区矫正试点工作在开展过程中虽然存在不少问题,但是也取得了良好的效果。无论是试点工作中存在的问题还是取得的成绩,都为我国以后开展社区矫正工作提供了经验和参考依据,使我国在国家层面上构建统一的社区矫正制度成为可能
2、。另外,由于我国刑罚一直以监禁刑为主,这种做法一方面通过剥夺犯罪分子的人身自由来对其进行惩罚,另一方面使犯罪分子远离社区,有利于保障社区的安全。在这种做法的影响下,公众普遍认为只有将犯罪人投入监狱才能体现出对他的惩罚,才能保证自己的安全。如果将其放到社区,就等于没有判处刑罚或无罪释放,自己的安全也没有保障。出于对自身及社区安全的考虑,在一些地区刚刚开展社区矫正工作时遭到了当地人民的强烈反对,但是试点工作的开展用事实证明了如果采取措施恰当,即使是在社区内行刑也是可以保证社区安全的。社区矫正试点工作的开展为社区矫正制度在我国的构建创造了良好的舆论氛围。我国社区矫正制度的具体构建4.1制定完善的社区
3、矫正法虽然在刑法修正案八中对社区矫正制度已经有所涉及,但是由于它只是对社区矫正制度的适用对象做出了规定,远远满足不了构建社区矫正制度的需要。因此,我们要抓紧时间制定一部社区矫正法,从社区矫正制度的适用对象、执行机构、工作人员、执行程序、矫正内容、检查监督等方面对社区矫正制度作出具体规定,来指导社区矫正工作的开展。4.2扩大社区矫正制度的适用范围根据构建社区矫正制度的目的并参考国外有关社区矫正制度的规定,我们可以看出,只要是主观恶性不大,对社会危害性较小,不将其放入监狱进行矫正也不会对社会造成危险或者不需要再进行监禁的犯罪分子都可以在社区中进行矫正。根据这一解释我们除了将刑法修正案八中规定的三种
4、犯罪纳入社区矫正对象外还可以把暂予监外执行人员、即将刑满释放人员、刑满释放人员纳入社区矫正的范围。暂予监外执行人员在两院两部下发的关于开展社区矫正试点工作的通知中已被纳入社区矫正范围,他们因为身体方面的原因对社会造成威胁的可能性已大大降低,因此在修改刑事诉讼法时,应将其也纳入矫正范围。即将刑满释放的人员已经经过一段时间的狱内矫治,主观恶性已大大降低,对社会的危害性也大大减小,而且他们由于长时间与社会隔离,一出狱很难对这个日新月异的社会很快适应,在他们出狱前先将他们放到社区内进行矫治,可以缩短他们再社会化的时间,增强他们再社会化的能力,减少重新犯罪率,维护社会和谐。被刑满释放人员回归社会时一般会
5、遇到社会的轻视、就业上的困难和旧的不良环境影响等问题,这些问题如果解决不好,可能会使刑满释放人员陷入孤立无援的境地甚至是重新犯罪,使监狱多年的改造努力前功尽弃。由于我国并没有建立专门的出狱人保护制度,因此我们可以把被刑满释放人员纳入社区矫正的矫正范围,由社区矫正机构来负责解决被刑满释放人员在再社会化过程中遇到的困难,弥补我国在被刑满释放人员保护方面的缺憾。我们还可以把被劳动教养人员和被处以治安处罚人员纳入社区矫正范围。劳动教养是对有违反治安管理法规行为又屡教不改的人,或者有轻微违法犯罪行为尚不够刑事处罚的人,实施强制性教育改造的行政处罚 王丽赟:劳动教养人员社区矫正模式研究,载上海交通大学,2
6、008 年,第7期。被劳动教养的人一般情况下主观恶性并不大,完全符合社区矫正对象的要求。而且由于劳动教养作为一种行政处罚的方式,它的处罚程度严于刑事处罚,不合常理,因此它即将被违法行为教育矫治法取代。但是在这部法律中并没有明确规定具体承担矫治工作的机构,将被劳动教养人员纳入社区矫正范围,可以弥补它在这方面的不足。而被处以治安处罚的人员主观恶性也不大,对其进行社区矫治有利于其改正恶习。4.3建立专门的社区矫正执行机构笔者认为公安机关承担了大量的治安和刑侦工作,如果再让公安机关承担大量的刑事执行工作会牵涉公安机关的大量精力,加大公安机关的工作量。而且我国现在有很多学者都认为现行刑事执行体制不合理,
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 煤矿 瓦斯 治理 论文 灾害 防治 技术 探讨