求实英语全集作业和答案(完美打印版4页).doc
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3、量,控制,修改E:wenkuwebuiFlexPaperFileRoot76eb8b9e211d91f735a4ce2fb428c04f羘羙翮教育咨询0000200008大学资料20201018090929996773oiv0FSCHxJXFUAhNQ5GRFI43wsLouqqB8PuD7fkc4R+9XZzd/r6kMJ91of2Yzl4r1绪论 清水混凝土系一次成型,不做任何外装饰,直接采用现浇混凝土的自然色作为饰面,因此要求混凝土表面平整光滑,色泽均匀,无碰损和污染,对拉螺栓及施工缝的设置应整齐美观,且不允许出现普通混凝土的质量通病。本文结合清水混凝土施工情况,对清水混凝土模板体系的设
4、计、制作与安装到混凝土原材料选用、配合比设计、混凝土的浇筑、养护全过程所采取的控制措施。 2清水混凝土的质量标准 目前国内尚无统Q0-皾鑰(菕崀匀搀仄崁瀀崀崀讀缁佑H缀窒勫崁椀笂餃餃餃崄崄崄崄崄崄崄崄崄崄崄崄崄崄崄崄洄漆琀醉憘潒啦遒襺葜搀漀挀砀攀昀戀昀搀攀昀昀昀挀攀戀戀最椀昀琀醉憘潒啦遒襺葜搀漀挀砀尀尀昀挀愀愀戀戀搀昀戀嘀戀伀一唀吀挀娀匀愀最爀礀欀礀夀戀猀伀礀戀刀椀一儀欀焀夀倀娀一樀一攀嘀儀琀醉憘潒唀遒襺萀愀昀昀挀戀礀U栀騀葿鬀葿H鰀葿遒昀栀儀礀唀焀瀀甀栀匀栀稀唀倀瘀礀刀栀琀戀夀刀氀眀娀攀焀昀倀渀愀吀搀昀氀樀甀昀礀爀圀最夀琀醉憘潒啦遒襺葜啶婎穸潏偧沖潏琀醉憘潒啦遒襺葜啶退摦幎蹜醗葙彦开开开吰慘
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7、为的类型;第三篇 行政程序;第四 篇 行政救济;第五篇 行政诉讼;第六篇 国 家赔偿与补偿。 推荐书目 l1姜明安主编:行政法与行政诉讼法(第 三版),2司法部2009年国家司法考试大 纲-行政法与行政诉讼法,3章剑生 现代行政法基本理论,4胡建淼:行政法 学(第二版),5奚晓明主编最高人民法 院最新行政诉讼司法解释汇编,6杨小君 行政诉讼问题研究与制度改革,7江必新、 梁凤云行政诉讼法理论与实务(上、下卷 ),8马怀德主编司法改革与行政诉讼制度 的完善,马怀德等著行政诉讼案例教程 。 必读法律法规、司法解释 公务员法;行政机关公务员处分条例;立法法;行 政法规制定程序条例;规章制定程序条例;
8、行政许 可法;行政处罚法;治安管理处罚法;行政复议法 ;行政复议法实施条例;政府信息公开条例;行政 诉讼法;最高人民法院关于执行中华人民共和国 行政诉讼法若干问题的解释、关于行政诉讼证据 若干问题的规定、关于审理行政案件适用法律规范 问题的座谈会纪要、关于行政案件管辖若干问题的 规定、关于行政诉讼撤诉若干问题的规定、国家赔 偿法(新)及其司法解释。 一、行政 l 第一篇 行政法基础理论 第一章 行政法概述 第一节 行 政与行政法 l 一、行政 “行政”这一术语含有组织、管理或者控制的意思。行 政法上的“行政”。行政法上的行政是指以国家权力为 基础的公共行政,包括国家行政和担负公共职能的公 共组
9、织和社会组织(公务法人)所进行的行政。 私人行政-chief executive officer),美国总统命令 executive order。Clintons Administrative Branch -克林顿行政部门。 Case:溆浦县中医院诉溆浦县邮电局不履行法 定职责案1998年判决 二、行政的分类-1 1形式行政和实质行政:前者是以行政机关作 为划分行政的根据,只要是行政机关从事的职 能活动都可以被认为是行政活动。后者以国家 机关的活动功能作为划分行政的根据,只要是 国家机构的执行性活动,就被认为是行政活动 。 2负担行政和授益行政:前者是行政机关使公民 负担义务的行为,如罚款、
10、征税。后者是行政 机关为公民提供利益和赋予权利的行为,如提 供补助、受教育权利。 二、行政的分类-2 3秩序行政(干预行政)-给付行政。前者旨在排除 有关危险,以保障公共安全和公共秩序,又叫警察行 政和规制行政。后者通过为个人提供特定目的的支持 或者通过公共设施保障和改善公民的生活条件。 4公权力行政与私经济行政。依照行政行为所适用的法 规范性质不分类。前者系以公法的方式实现行政任务 ,又称高权行政、公法行政。后者基于私法规定从事 行政活动,又称国库行政,包括行政辅助的行为、行 政营利行为、以私法方式达成行政任务的行为。 二、行政的分类-3 5权力行政-非权力行政。权力行政是通过强 制性的支配
11、力量来达到行政目的,比如治安管 理处罚。非权力行政是指通过非高权手段(如 劝告、建议、指导、契约)实现行政目的,又 叫引导行政。 非权力行政带来一种现象,叫做“遁入私法”, 出现了国家的私法化或民营化。 Case:西安“宝马彩票案“中的承包问题、福建 三明市残疾人联合会将复明晶体委托给私人医 院植入。 三、行政法-administrative law l 在法治与宪政视野里,行政法是关于行政权力的授予 、行使,以及对行政权力进行监督和对其后果予以补 救的法律规范的总称。 l 行政法是控制行政权的法,行政组织关系、行政管理 关系、内部行政关系、行政救济关系和监督行政关系 ,都是行政法调整对象之重
12、要组成部分。就内容而言 ,行政法是调整行政权力与私人权利关系的法律;就 形式而言,行政法是公法的一个分支,是宪法的动态 部分。行政法也是实体法、程序法和诉讼法的统一体 ,内容易于变动,很难进行统一的法典化,一般只对 行政程序、行政诉讼进行法典化或者对某类行政行为 进行法典化。 四、行政法的分类 1一般行政法(行政法总论)与特别行政法 (行政法各论)。 2行政实体法与行政程序法(含行政诉讼法 ) 3内部法与外部法external administrative law/internal administrative law/Inside and outside administrative law
13、。内部行 政法,规定行政系统或者行政机关的内部事 项,使内部行政逐渐趋于法制化,对行政机 关和公务员形成了“行政自我拘束”。 五、行政法与其他部门法-1 1.公法与私法。肇端于古罗马法学家乌尔比 安的最早分类。行政法属于公法,便于学术 研究和行政诉讼。现代社会了公法私法化和 私法公法化现象,公法与私法的二分界限越 来越模糊。 2行政法与宪法。1923年迈耶:宪法灭亡 ,行政法长存;1959年韦纳:行政法是具体 化的宪法。 五、行政法与其他部门法-2 3.行政法与民法。继承民法的概念和制度,二者行为和解决 机制的协调关系。 Case:郑松菊、胡奕飞诉温州乐清市民政局颁发结婚证行 政争议案2005
14、年。 Case:“超级马拉松诉讼”案例年河南省焦作市影视器 材公司诉焦作市房产管理局房屋行政确权案(1994年-) 读书:许宗力:行政法对民、刑法的规范效应。王贵 松:行政与民事争议交织的难题焦作房产纠纷案的 反思和展开。 Law:合同法第52条第2款第5项:违反法律、行政法 规的强制性规定的合同无效。合同法司法解释(一)第四 条:确认合同无效,应当以全国人大及其常委会制定的法 律和国务院制定的行政法规为依据,不得以地方性法规、 行政规章为依据。 五、行政法与其他部门法-3 4.行政法与刑法。a行政处罚与刑事处罚 b刑事行为与行政行为的交叉现象:证券系 统对非法证券类案件事实出具性质认定意见
15、;未取得医生执业资格是非法行医犯罪的判 断标准的前提;公检法机关需要国土资源部 门出具破坏耕地程度的鉴定结论、破坏矿产 资源的价值鉴定。 5.行政法与经济法。经济行政法 。 第二节 行政法学 一、国外:从概念行政法学到新行政法 行政法学是一门研究行政法律现象和制度的法学科 ,发端法国大革命之后。德国奥托.迈耶(Otto Mayer)1895年出版行政法,为现代行政法学 的开端。将行政法与行政管理和国家行为剥离,注 重公法与私法的二分、概念类型法、强调形式逻辑 , 以法院的司法审查为导向。 新行政法New administrative law,强调行政在社 会治理中的功能,突出行政的政策作用,G
16、. Breyer、B.Stewart、R.Sunstein为代表。 二、中国行政法学的发展 开端清末戊戌变法, 最早的中文行政法学著 述是1902-1903年出版的日本行政法著述, 最具代表性的是织田万的清国行政法。 最具代表性的著作是2007年陈敏行政法总 论。1914年北洋政府颁布平政院编制令 、行政诉讼条例。 张尚鷟:一个被误解和被遗忘的法律部门。 1987年1月4日,新中国正式建立行政审判庭 ,1989年4月4日通过行政诉讼法。 三、中国行政法学说 1.管理论;2.控权论;3.平衡论;4.行政自制论 罗豪才的平衡论:行政法的全部发展过程就是行政 主体与相对人的权利义务从不平衡到平衡的过
17、程, 现代行政法不是管理法和控权法而是平衡法;在行 政主体与相对人的权利义务关系中,权利和义务在 总体上应当平衡,既表现为行政主体与相对人权利 的平衡,也表现为行政主体与相对人义务的平衡; 既表现为行政主体自身权利义务的平衡,也表现为 相对人自身权利义务的平衡。应兼顾国家利益、公 共利益和个人利益。 第三节 行政法的基本原则 一、法治政府与依法行政 行政法基本原则是指反映行政法本质和具体制度规 则内在联系的共同性规则。 法治政府对依法行政的基本要求:合法行政、合理 行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一 。全面推进依法行政实施纲要国务院2004年 2009版司法考试教材:合法行政原则、合
18、理行政原 则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则 和权责统一原则。 二、实体行政原则-学者概括 学者们行政法基本原则分为实体行政原则程序行政 原则。 实体程序原则包括行政法治原则、行政合理原则和 行政效率原则。 行政法治原则是公认的行政法基本原则,包括职权 法定、法律优先、法律保留三项原则。 Case:1996年四川“夹江打假案” Case:马彦龙诉布尔津县林业局行政处罚决定纠纷 案2000年,被改编成2009年司法考试案例题。 行政合理原则 行政合理包括比例原则和信赖保护原则。 Case:武汉市公安局蔡甸区分局延迟出警 Case:案例益民公司诉河南省周口市政府等 行政行为违法案 Cas
19、e:北京创基物业管理有限公司诉北京行政法与行政诉讼法形成性考核册参考答案作业【1】(撰写论文) 行政法原则在实践中运用行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求,不得享有行政法规范以外的特权,超越法定权限的行为无效;违法行政行为依法应受到法律制裁,行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。实体法是指规定行政主体在行政
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