福鼎市城区东片区(前岐)高水高排工程 环评报告表.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:福鼎市城区东片区(前岐)高水高排工程建设单位(盖章):福鼎市温州园投资有限公司编制日期:2021 年 11 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称福鼎市城区东片区(前岐)高水高排工程项目代码2102-350982-04-01-158957建设单位联系人林超联系方式13599196226建设地点福鼎市前岐镇地理坐标福东溪起点坐标:1202022.582、271931.8302终点坐标:1202012.791、271918.833隧洞起点坐标:1202014.027、271917.598终点坐标:120203.135、27184
2、0.248建设项目行业类别“五十一、水利 127防洪除涝工程中其他(小型沟渠的护坡除外;城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外)”用地(用海)面积(m2)/长度(km)2.237km建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)福鼎市发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选填)鼎发改审批202135 号总投资(万元)6063.45环保投资(万元)340.08环保投资占比(%)5.61施工工期(月)24是否开工建设否是:专项评价设置情况无规划情况福鼎市双岳产业园区东部拓展区前岐片区防洪排涝规
3、划,审批机关:福鼎市人民政府,审批文号:鼎政综2020171 号;福鼎市前岐镇福东溪安全生态水系建设项目实施方案,审批机关:宁德市水利局,审批文号:宁水水政20191 号;福鼎市前岐镇福东溪河道岸线及河岸生态保护蓝线规划报告,审批机关:福鼎市人民政府,审批文号:鼎政综2019120号。2规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与福鼎市双岳产业园区东部拓展区前岐片区防洪排涝规划符合性分析福鼎市双岳产业园区东部拓展区前岐片区防洪排涝规划报告,该规划范围为前岐镇及前岐垦区,南以前岐垦区 1#3#海堤为界,北以镇区北部为界,东以老鹰山分水岭及镇区山边为界,西以薛桥村、镇区的山边为界。
4、规划面积 7.9km2。规划片区防洪标准为 20 年一遇,排涝标准为 10 年一遇暴雨24 小时排完。基准年为 2014 年,规划水平年为 2030 年。主要建设内容:(1)防洪堤工程:本次工程在福东溪干流、彩岙溪支流布置堤防工程,其中福东溪左岸堤防长 2600m,福东溪右岸防洪长2600m,彩岙溪左岸堤防长 1120m,彩岙溪右岸堤防长 1120m,共计 4 段。(2)隧洞工程:本次工程在北面山坡,西宅段设置高水高排隧洞一座,西宅分洪隧洞设计分洪流量 125m3/s,隧洞段总长1.236km。(3)防冲工程:分洪隧洞将上游洪峰截排至照兰溪,由于分洪流量较大,势必会到照兰溪河道造成一定的冲刷影
5、响,因此在照兰溪河道设计 C30 钢筋砼防冲护底进行防冲(4)泵站工程:本次规划在前岐水闸右岸设置前岐泵站(抽水流量 40m3/s、装机 1300kw)(5)排涝河渠工程:九头鼻水闸至薛家山隧道规划建设河渠长度 863m,用于坡面水收集,薛家山隧道至彩岙溪规划建设排涝河渠,建设长度 1364m,用于坡面水收集。3本项目属于福鼎市双岳产业园区东部拓展区前岐片区防洪排涝规划中提及的隧洞工程,隧洞的选线、分洪隧洞设计分洪流量,隧洞段总长与福鼎市双岳产业园区东部拓展区前岐片区防洪排涝规划基本一致,项目建设符合福鼎市双岳产业园区东部拓展区前岐片区防洪排涝规划内容,图件详见附图 8。2、与福鼎市前岐镇福东
6、溪安全生态水系建设项目实施方案符合性分析根据福鼎市前岐镇福东溪安全生态水系建设项目实施方案,该生态水系项目建设目标为基本实现福东溪“河畅、水清、岸绿、安全、生态”。该项目通过河水改善、河床改良、河滩恢复、河岸修复及生态绿化提升五个措施,提高河道防冲安全,对生态环境进行修复,配合景观绿化,组成“一廊、两区、两节点”的总体布局。其中, “一廊”指保护和修复前岐镇水生态环境,还原一条魅力生态河流,凸显生态特色和当地文化特色、构筑一条生态廊道;“两区”指生态保护区(福东溪起点旧桥至南岭脚桥段)和生态修复区(旧桥至福东溪终点/前岐水闸、鹿鸣溪与彩岙溪项目范围内全段);“亲水节点”指镇政府段左岸生态亲水节
7、点。生态水系项目主要建设内容:福东溪干流大鼻头滚水坝至镇政府(断面 FDX09FDX12)新建生态挡墙,长度 661.44m,其中左岸新建护岸(FZ5+815.26FZ6+054.79),起点慈济中学现有挡墙,终点纵一线,长度为 239.53m,护岸采用 C15 砼砌毛石仰斜式挡墙;右岸新建生态护岸(FY5+851.50FY6+273.41),起点镇政府现有挡墙终点,终点大鼻头滚水坝,长度为 421.91m,护岸采用 C15 砼砌毛石挡墙护脚加生态砼护坡;西宅桥 前岐桥段(FDX21FDX23):河道清淤长度 681m,其中左岸FZ3+728.50 FZ4+256.78 段为 B 段护岸,护岸
8、长度 495.31m,其中新建生态护岸长度 317.38m,现有护岸修复加固长度177.93m;西宅桥上游(FDX23FDX24) 左岸新建生态护岸,4采用 C15 砼砌毛石挡墙护脚加生态砼护坡,长度 0184.57m;福东溪清淤清障长度 4.47km,福东溪总长 8.8km;鹿鸣溪(长度约2.15km)结合现状生态修复,清淤清障。本项目福东溪防洪提建设与福鼎市前岐镇福东溪安全生态水系建设项目实施方案中福东溪整治段存在部分重合,项目建设内容符合福鼎市前岐镇福东溪安全生态水系建设项目实施方案内容,图件详见附图 9。3、与福鼎市前岐镇福东溪河道岸线及河岸生态保护蓝线规划报告符合性分析福鼎市前岐镇福
9、东溪河道岸线及河岸生态保护蓝线规划报告以通过划定福东溪河道岸线与防洪、河道整治相互适应,适应沿河经济社会发展,在服从防洪安全和河势稳定前提下,区别不同岸线条件,明确河流岸线管理范围,提出岸线利用管理意见及规划实施保障措施,为合理利用和科学管理河道岸线资源,实现岸线资源优化配置、 集约开发和可持续利用目标提供管理依据。规划基准年为 2016 年,规划水平年为 2030 年。岸线规划范围为福东溪干支流河段,拟规划包括福东溪干流段(前岐水闸至旧桥,长度 8.80km)及鹿鸣溪支流段(河口至岳口内,长度 2.15km),规划总长度 10.95km。规划主要涉及前岐镇镇区、西宅村、横溪等沿线生产、生活区
10、域。规划区福东溪西宅桥(断面 FDX23)以下干流河段两岸为前岐镇区及垦区,以上两岸主要为农田并有零星的村庄;鹿鸣溪支流两岸基本为前岐镇区,局部有农田。根据规划区内河段两岸防护对象的重要性等级,故福东溪西宅桥(断面 FDX23)以下干流河段防洪标准采用 20 年一遇,福东溪西宅桥(断面 FDX23)以上干流防洪标准采用 10 年一遇,鹿鸣溪支流防洪标准采用 20年一遇。本项目福东溪防洪提建设与福鼎市前岐镇福东溪河道岸线5及河岸生态保护蓝线规划报告中福东溪整治段存在重合,本项目福东溪防洪标准采用 20 年一遇,与福鼎市前岐镇福东溪河道岸线及河岸生态保护蓝线规划报告中要求一致,项目建设内容符合福鼎
11、市前岐镇福东溪河道岸线及河岸生态保护蓝线规划报告内容,图件详见附图 10。其他符合性分析4、“三线一单”控制要求符合性分析根据宁德市“三线一单”文本,项目位于一般生态空间,项目与宁德市“三线一单”管控要求符合性分析如下:(1)生态保护红线宁德市生态保护红线包括陆域生态保护红线和海洋生态保护红线,主要涵盖自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、湿地公园、饮用水水源保护区等禁止开发区域以及国家一级公益林、重要湿地、海洋保护区生态保护红线区、海洋自然景观与历史文化遗迹生态保护红线区、特殊保护海岛生态保护红线区、重要河口生态保护红线区、重要滨海湿地生态保护红线区、重要自然岸线及沙源保护海域生态保护
12、红线、重要渔业水域生态保护红线区、红树林生态保护红线区等。宁德市陆域生态保护红线划定面积为 3137.17km2,占全市陆域国土面积的 23.35%,宁德市共划定海洋生态保护红线区 34 个,总面积 2850.33km2,占宁德市海域总选划面积的 33.85%。项目建设区未涉及生态保护红线,因此项目建设与生态保护红线管控要求不冲突。(2)环境质量底线水环境质量底线项目所在区域属于宁德市“三线一单”文本中划定的水环境工业污染一般管控区。管控目标:解决区域工业、畜禽污染源聚集度地,人口分散等问题;维持区域水质和水生态现状,逐6步推进水质改善。管控要求:空间布局约束:以维持区域水质和水生态现状为基本
13、目标,限制新建、扩建污染严重工业项目,引导工业企业向工业园区集聚发展。落实普适性治理要求,确保污染达标排放。项目建设内容为防洪建设,经治理后的水环境将大大改善,符合水环境工业污染一般管控区要求。大气环境质量底线根据宁德市“三线一单”文本,项目所在地为大气环境管控分区中的一般管控区。大气一般管控区以乡镇生活空间、农业空间为主,人口密度相对低于受体敏感区。其管控要求以产业转型、污染减排为主。从产业准入要求来看,不宜大规模进行工业项目的开发建设。项目建设内容为防洪建设,与大气环境一般管控区管控要求不冲突。(3)资源利用上线水资源利用上线根据宁德市“三线一单”文本,水资源上线现状评价从水资源承载能力、
14、水资源利用效率和生态需水量保障程度三方面综合分析,确定全省地市层面范围均为一般管控区,即全市水资源利用不会突破水资源利用上线。项目建设内容为防洪建设,施工期使用少量的用水,生产用水来源于就近水体,施工结束后不再用水,与宁德市水资源利用上线管控要求相符。土地资源利用上线根据宁德市“三线一单”文本,将生态保护红线集中、重度污染农用地或污染地块确定为土地资源重点管控区,其他区域划分为一般管控区,项目所在地为一般管控区。项目对福东溪流域前岐段进行防洪建设,符合一般管控区要7求,不会突破土地资源利用上线。能源资源利用上线根据宁德市“三线一单”文本,项目所在地不属于成果报告中划定的高污染燃料禁燃区, 项目
15、施工期设备使用柴油或电能,施工结束后柴油燃烧产生的污染消除,为短期产生少量大气污染物,与宁德市能源资源利用上线要求相符。(4)环境准入清单根据宁德市生态环境准入清单,项目所在地属于福鼎市一般管控单元,环境管控单位编码 ZH35098230001,其管控要求见表 1.4-1。表 1.4-1 项目与宁德市环境管控单元准入要求符合性分析管控要求符合性空间布局约束1.一般建设项目不得占用永久基本农田,重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的, 必须依法依规办理。严禁通过擅自调整县乡国土空间规划,规避占用永久基本农田的审批。2.禁止随意砍伐防风固沙林和农田保护林。不涉及以上空间布局约束,符合5、产业政
16、策符合性分析项目建设内容为防洪建设,项目治理地址位于宁德市福鼎市前岐镇。 经检索, 本项目的建设属于 产业结构调整指导目录 (2019年本)中鼓励类“二、水利:9、城市积涝预警和防洪工程,符合国家产业政策。项目取得了福鼎市水利局关于福鼎市城区东片区(前岐)高水高排工程可行性研究报告的审查意见 (鼎水审批202122号) 和福鼎市发展和改革局关于福鼎市城区东片区(前岐)高水高排工程可行性研究报告的批复(鼎发改审批202135号),项目符合地方政策。8二、建设内容地理位置本项目位于福鼎市前岐镇,对福东溪流域前岐段进行防洪建设。福东溪流域地处低纬度中亚热带区域, 受海洋性季风气候影响显著, 具有夏长
17、冬短、日照充足、雨量充沛、温暖湿润等特点。福东溪流域地形复杂,气候垂直差异明显,全年平均气温 18.5,全年盛行风为北风(22%)和东南风(11%) ,全年平均风速 1.7m/s,多年平均最大风速 19.26m/s。流域多年平均年降雨量1428mm,流域内多年平均年径流深 1000mm,多年平均年陆地蒸发量约为650mm,水面蒸发量 1100mm。径流的时空分布与降雨相似,而蒸发量的变化趋势与降水相反,从上游向下游递增。区内为低山丘陵地貌, 地势东高西低, 海拔高度一般在 50150 米之间,峰岭连绵,沟壑纵横,但沟谷切割不深,山谷走向以近东西向、北东向为主,山坡坡度一般小于 30。区内地下水
18、类型主要为孔隙潜水、裂隙潜水;局部裂隙承压水。输水洞线地下水以裂隙潜水为主,岩体的节理、裂隙密集带和断层破碎带富集裂隙潜水,局部为裂隙承压水。裂隙不发育的和风化程度低的岩石一般不透水;孔隙潜水存在于各地层中,受大气降水补给,埋藏较浅,地下水位较高。项目区福东溪干流总体上保持着较为自然的风貌, 河道岸线形态较为自然,河道驳岸以人工驳岸为主,浅滩分布较广,植被覆盖率较高;部分区域河滩地裸露,缺乏水生植被。福东溪:起点坐标:1202022.582、271931.8302;终点坐标:1202012.791、271918.833隧 洞 : 起 点 坐 标 : 1202014.027 、 271917.5
19、98 ; 终 点 坐 标 :120203.135、271840.248项目组成及规模1、建设规模:福东溪建设规模:(1)西宅处设置分洪隧洞 1 座,长度 1.247km,进口处设 2 孔,每孔5m,总净宽 10m,底板高程为 16.4m;(2)隧洞进口河道上设置截洪坝 1 座,坝高 3.55m;(3)整治截洪坝以上至大路洋村河段,该段现状河宽为 18m 左右,新9建防洪堤 1386m,新建护岸 152m、河道清淤 681m。照兰溪建设规模:对隧洞出口处照兰溪河床宽度 55m,长度 40m 范围内设置 C30 钢筋砼框梁+C30 砼砌块石护底防护。2、建设内容:工程建设内容见表 2.2-1。表
20、2.2-1 工程内容工程内容建设内容工程占地工程征占地总面积 61.5 亩,其中:永久占地约 21.5 亩,临时占地 40 亩。主体工程分洪隧洞长度 1.247km,进口处设 2 孔,每孔 5m,总净宽 10m,底板高程为 16.4m截洪坝截洪坝 1 座,坝高 3.55m福东溪河道整治整治长度 990m,新建防洪堤 1386m,新建护岸 152m、河道清淤 681m照兰溪防护隧洞出口处照兰溪河床宽度 55m,长度 40m 范围内设置 C30钢筋砼框梁+C30 砼砌块石护底防护辅助工程施工场地区设置两处施工工区,分别于分洪隧洞进口和大兰桥施工便道新建施工便道 0.17km,其他依托现有道路。环保
21、工程废气施工扬尘:定期洒水降尘,运输车加盖篷布。施工机械及运输车辆在进场施工前,配置尾气净化装置,应使用高标号的燃油。河道清淤开挖时,应通过喷洒生物除臭剂除臭。废水生活污水:工人营地可租用当地村庄民房,利用村庄现有设施进行处理,距离村庄较远的施工场地,在临时工棚设置移动厕所及化粪池,施工人员生活污水用于周边林地浇灌。混凝土系统废水经沉砂池处理后回用生产。施工场地和施工便道四周布设临时排水沟和沉沙池。地下涌水经收集沉淀处理后回用,回用不完的静置澄清后通过抽排设施水体或用于周边农田灌溉或者林地绿化用水。噪声对施工期噪声超标的敏感点,根据实际情况,在敏感点附近路段施工时应设置临时声屏障降噪。强噪声施
22、工机械(装载机、振捣器等)午间(12:00-14:30)、夜间(22:00-6:00)停止施工作业,如需连续作业应向当地环保部门申报。合理安排施工活动,尽量缩短工期,减少施工噪声影响时间。避免强噪声施工机械在同一区域内同时使用。施工中注意选用效率高、噪声低的机械,如用液压工具代替气压工具等等,并注意对机械的正确操作及维修,使之维持最佳工作状态和最低声级水平。固废施工人员生活垃圾委托环卫部门清运。开挖的部分土方分回填,多数余方运至福鼎市城区东片区(前岐)园区用于场地平整。生态施工期加强施工管理,避免在雨季施工,减少水土流失。做好临时用地的绿化恢复工作。10本工程主要建筑物包括新建高水高排隧洞进出
23、口征地。 本次共涉及永久占地 21.5 亩,临时占地 40 亩,不涉及房屋拆迁。本工程项目占地情况见表 2.2-2。表 2.2-2 工程占地情况表名称占地类型及面积(亩)耕地林地河滩地小计永久占地165.5021.5临时用地16.51013.540合计32.515.513.561.5项目组成及规模3、主要工程参数项目工程特性见表 2-3。表 2-3 项目工程特性表序号及名称单位数量备注一、水文一、水文1、流域面积全流域km224.3福东溪全流域km2101照兰溪工程地址以上km29.20分洪隧洞以上2、代表性流量设计洪水标准P 相应流量%m3/s5%125m3/s福东溪工程地址以上设计洪水标准
24、P 相应流量%m3/s5%1042照兰溪工程地址以上施工导流标准P 相应流量%20%工程地址以上二、工程规模二、工程规模1、防洪工程保护对象前岐镇设计标准 P%5%设计水位m20.25校核标准 P%2%三、淹没损失及工程建设永三、淹没损失及工程建设永久征地久征地1、工程建设征地亩61.5011永久征地亩21.50临时征地亩40.00施工便道及施工工区四、主要建筑物及设备四、主要建筑物及设备1、挡水建筑物型式重力坝坝高m3.55坝顶高程m20.55顶部长度m13.75坝顶宽度m1.02、泄水建筑物设计泄洪流量m3/s125型式无压流、城门洞形泄洪洞开挖尺寸m5.85.8(宽高)泄洪洞长度m124
25、7洞进口底高程m16.40洞出口底高程m5.003、河道整治工程3.1 福东溪治理河段长度m990X972 县道桥拦河坝址设计洪水标准 P%5%福东溪设计水位m29.59m20.25m20 年一遇保护对象西宅村防洪堤工程m1386墙式护岸工程m1523.2 照兰溪设计洪水标准 P%5%设计水位m6.84隧洞出口防护工程项1块石框格梁防护12五、施工五、施工施工导流标准%20新建施工道路m171总工期月24六、经济指标六、经济指标1、工程部分建筑工程万元4045.24机电设备及安装工程万元49.04金属结构设备及安装工程万元77.17临时工程万元455.01独立费用万元623.50基本预备费万元
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