医用冷敷贴生产车间改造项目 环评报告表.pdf
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1、1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 医用冷敷贴生产车间改造项目 项目代码 2107-510115-07-02-679745 建设单位联系人 黄* 联系方式 157*8220 建设地点 四川省成都市温江区成都海峡两岸科技产业开发园新华大道二段 128 号 地理坐标 经度:103 4857.12,纬度:30 3917.67 国民经济 行业类别 C2770 卫生材料及医药用品制造 建设项目 行业类别 49 卫生材料及医药用品制造277-卫生材料及医药用品制造 (仅组装、 分装的除外) 建设性质 新建(迁建) 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重
2、新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批(核准/ 备案)部门(选填) 成都市温江区经济和信息化局 项目审批(核准/ 备案) 文号 (选填) 川投资备【2107-510115-07 -02-679745】JXQB-0326 号 总投资(万元) 2000 环保投资(万元) 20 环保投资占比(%) 1.0 施工工期 3 个月 是否开工建设 否 是: 建筑面积(m2) 3359 专项评价设置情况 无 规划情况 温江工业集中发展区(成都市经济和信息化委员,成都市经济和信息化委员会关于温江工业集中发展区范围及产业发展的批复,2017W-79 号) 规划环境影响 评价情况 温江区工业集中发展区规划环境影
3、响报告书(四川省环境保护厅,四川省环境保护厅关于印发温江工业集中发展区规划环境影响报告书审查意见的函,川环建函201855 号) 2 规划及规划环境 影响评价 符合性分析 温江工业集中发展区是在成都海峡两岸科技产业开发园(以下简称“科技园”)基础上扩区而成的,由现规划的 13.77平方公里扩大至 30.35 平方公里,扩区面积为 16.58 平方公里,包含金马片区、永盛片区、成钞片区三部分。2017 年,成都海峡两岸科技产业开发园管委会委托四川锦美环保股份有限公司、 北京中环博宏环境资源科技有限公司编制了温江工业集中发展区规划环境影响报告书(以下简称“报告书”) , 并于 2018年取得了四川
4、省环境保护厅批复(川环建函201855 号) 。 根据报告书及其批复,温江工业集中发展区规划重点发展生物医药、电子信息、食品及相关产业,产业定位调整建议:与成都市城市总体规划相衔接,优化调整科技园片区主导产业,由规划的“重点发展食品、生物制药、印刷包装、机械电子、都市型产业和高新技术产业等一、二类低污染工业”调整为“重点发展健康保健食品、生物制药、机械电子、都市型产业和高新技术产业等一、二类低污染工业。”。同时,报告书及其批复中提出了禁止和限制入园行业名录(环境准入负面清单) 。 温江工业集中发展区鼓励和禁止入园行业名录及清洁生产要求如下: (一)鼓励入园行业名录(一)鼓励入园行业名录 1、
5、鼓励发展主导产业及其配套产业等符合产业政策和规划的行业; 2、鼓励发展符合区域主导产业,企业效益明显,对区域不造成明显污染,遵循清洁生产及循环经济的项目。 (二)禁止和限制入园行业名录(二)禁止和限制入园行业名录(环境准入负面清单)(环境准入负面清单) 1、不符合国家产业政策和行业准入条件的项目。 2、 项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。 3、涉及被列入环境保护综合名录中高污染、高环境风险产品及生产工艺的项目。 3 4、科技园片区、金马片区和永盛片区禁止新引入黑色及有色金属冶炼、水泥制造、燃煤发电、化工、黄磷、焦化、含喷涂的家具制造业
6、类大气污染突出的企业;禁止新引入平板显示器、带前工序的集成电路类电子,制革,制浆,造纸,印染,单纯屠宰, 抗生素类和维生素类发酵制药, 化学原料药制造 (单纯混合、分装的除外)类废水排放量大的企业;禁止引入专业电镀企业。 5、科技园片区、金马片区、永盛片区禁止新引入排放铅、汞、镉、铬和砷污染物的项目,上述片区重金属污染物排放量不得新增;成钞区域除特种专用纸张生产、印钞、贵金属精炼及加工、硬币辅币制造相关产业外的项目,其重金属污染物排放量不得新增。 (三)清洁生产要求(三)清洁生产要求 入驻企业应采用国际或国内先进的生产工艺、设备及污染治理技术,水耗、大气污染物及废水污染物排放指标达到清洁生产一
7、级水平,其他各项指标均达到清洁生产二级水平或国内同类企业先进水平。 本项目位于现有本项目位于现有科技园范围内。科技园范围内。报告书及其批复中提出了禁止和限制入园行业名录(环境准入负面清单)见下表: 表表1-1 科技园片区环境准入负面清单科技园片区环境准入负面清单 项目类别 07 年扩展区环评入区条件 本评价优化调整 食品加工(含农 副 食 品 加工) 禁入屠宰; 禁入味精生产线 禁入单纯谷物磨制;饲料加工;单纯屠宰及肉类加工(不含肉制品包装) ;制糖业; 禁入味精制造(单纯混合、分装的除外) ; 禁入方便面制造;罐头食品制造禁入方便面制造;罐头食品制造 酒、饮料及精制茶制造 限制白酒类制造 限
8、制酒精制造、白酒类制造 卷烟 全部禁入 维持原环评 纺织 禁入含洗毛、染整、脱胶工段的纺织项目和有蚕蛹废水、精炼废水等的丝绸项目 禁入含洗毛、染整、脱胶工段的纺织项目和有蚕蛹废水、精炼废水等的丝绸项目; 限制新增企业,已有企业禁止新4 增污染物排放 服装、服饰及鞋业制造 允许进入 禁入制鞋企业 皮革、毛皮、羽 绒 及 其 制品 禁入制革、毛皮鞣制 维持原环评 木 材 加 工 和木、竹、藤、棕、草制品业 允许进入 全部禁止引入 家具制造业 允许进入 全部限制引入; 禁入含喷涂的家具制造; 禁入塑料家具制造 造 纸 及 纸 制品 禁入制浆制造、造纸(废纸造纸) 禁入制浆制造、 造纸 (废纸造纸)
9、; 除食品和医药包装类纸制品,除食品和医药包装类纸制品,其其余全部限制余全部限制 印 刷 和 记 录媒介复制业 鼓励进入 全部限制引入;全部限制引入; 已有企业禁止新增污染物排放已有企业禁止新增污染物排放,水性油墨使用率不得低于 50% 文教、工美、体 育 和 娱 乐用品制造业 鼓励进入 禁入墨水、墨汁制造; 禁入雕塑工艺品制造;漆器工艺品制造; 禁入球类制造;塑料类玩具制造; 油库 禁入 维持原环评 化 学 原 料 及化 学 制 品 制造 除涂料制造、试剂制造外,全部禁入 除单纯混合和分装的日用化学品制造和单纯混合和分装的试剂助剂制造外,其余全部禁入 医药制造 允许生物制药为主的制药业 禁止
10、化学药品原料药制造(单纯混合、分装的除外) ;禁止引入抗生素类、维生素类发酵制药 化 学 纤 维 制造、合成纤维制造 全部禁入 维持原环评 橡胶制品 禁入轮胎制造 全部禁入 塑料制品 允许进入 禁入塑料制品制造(食品和医药包装类除外) ; 鼓励现有企业向卫生材料及医药用品制造、医药包装、食品包装转型 非 金 属 矿 物制品 禁入水泥制造、石墨及碳素制造 禁止引入水泥、石灰和石膏制造;水泥制品及类似制品制造;砖瓦、石材等建筑材料制造;石墨及碳素制造;其余全部限制其余全部限制 黑 色 金 属 矿物制品 全部禁入 维持原环评 金属制品 禁入铸铁金属件制造 维持原环评 机械加工 允许进入 禁入单纯的表
11、面处理企业; 禁止新增整车制造企业(仅组装的除外) ,现有整车制造企业禁止5 新增污染物排放; 禁入水性油漆使用率50%的企业; 禁入水性涂料使用率50%的企业; 鼓励现有企业向医疗器械制造转型 电 子 及 通 信设备制造 允许进入 禁入显示器件制造; 禁入含前工序的集成电路; 禁入电子陶瓷、有机薄膜、荧光粉、贵金属粉等电子专用材料 其他制造业 / 禁入核辐射加工 农、林、牧、渔 专 业 及 辅助性活动 / 允许引入农业服务业、林业服务业; 禁入畜牧服务业、渔业服务业,现有畜牧服务业企业禁止新增污染物排放 机动车、电子产 品 及 日 用产品修理业 / 维持原环评 金属制品、机械 和 设 备 修
12、理业 / 维持原环评 环境治理业 / 禁止引入危险废物(含医疗废物)处置 油库 / 禁入 注:表中加粗的限制性条件待成都市城市总体规划 (2016-2035)批复后予以实施。 本项目为医用冷敷贴生产,属于温江工业集中发展区可以引入发展的产业。本项目位于现有科技园范围内,根据科技园片区的环境准入负面清单,本项目不属于禁止和限制入园行业名录中所列行业。同时,成都海峡两岸科技产业开发园管委会出具了场地告知书。 因此,本项目符合温江工业集中发展区规划。 其他符合性分析 1、与、与“三线一单三线一单”的符合性分析的符合性分析 根据成都市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境
13、准入清单实施生态环境分区管控的通知 (成府发20218 号) :坚持生态优先、绿色发展,建立覆盖全市的“三线一单”生态环境分区管控体系。全市共划6 定环境管控单元 133 个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元。本项目位于温江工业集中发展区,属于工业重本项目位于温江工业集中发展区,属于工业重点管控单元。点管控单元。重点管控单元中,针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素,制定差别化的生态环境准入要求,对环境质量不达标区域,提出污染物削减量及比例要求,对环境质量达标区域,提出允许排放量建议指标。 本项目与“三线一单”的符合性分析见下表: 表表1-2 项目项目 “三线一单三线一单”
14、 符合性分析符合性分析 序号 项目 具体要求 本项目 符合性 1 生态保护红线 生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。 本项目位于温江工业集中发展区,属于规划的工业园区内,根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案
15、的通知(川府发201824 号) ,本项目不在划定的四川省生态保护红线范围内。 符合 2 环境质量底线 环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。 根据项目所在地环境现状调查,项目所在区域地表水环境、声环境环境质量状况良好,未超出环境质量底线。项目区域 O3、PM2.5浓度不能满足 环境空气质量标准(GB3095-2
16、012)中浓度限值要求,为未达标区,随着成都市空气质量达标规划(2018-2027 年) 的实施,项目所在区域环境空气质量将进一步得到改善。本项目运营后不产生废气,不会影响区域环境空气质量目标的实现。 符合 7 3 资源利用上线 资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。 本项目用地性质为工业用地,符合工业园区土地利用规划;项目区域基础设施完善,能
17、源、水资源充足,本项目建设不会导致园区能源、水资源需求量突破区域水资源量。 符合 4 生态环境准入清单 生态环境准入清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定生态环境准入清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。 项目所在园区已编制规划环评并取得了审查意见;项目符合国家产业政策,未在园区禁止入园项目范围。项目采用国内先进、成熟生产工艺和设备,符合园区清洁生产门槛,与园区规划相符。 符合 由上表可知,本项目的建设落实了“生态保
18、护红线、环境质量底线、资源利用上限和生态环境准入清单”的约束要求,体现了从源头防范区域环境污染和加快推进改善环境质量为核心的环保管理要求。因此,本项目可与“三线一单”要求相符。 2、项目产业政策符合性分析、项目产业政策符合性分析 根据国民经济行业分类 ,本项目行业分类属于 C2770卫生材料及医药用品制造。 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2019 年本) ,本项目不属于其中的鼓励类、限制类和淘汰类,为允许类,且本项目所用设备和采取的生产工艺均不属于淘汰和限制类之列。建设单位已在成都市温江区经济和信息化局完成备案(备案号:川投资备【2107-510115-07-02
19、 -679745】JXQB-0326 号) 。 因此,本项目的建设符合国家现行产业政策。 8 3、项目规划选址符合性分析、项目规划选址符合性分析 本项目位于温江工业集中发展区,根据工业园区用地布局规划图,项目用地为工业用地。根据四川省中钦食品有限责任公司产权证(川(2020)温江区不动产权第 0045980 号) ,项目用地为工业用地。本项目租用四川省中钦食品有限责任公司空置厂房用于生产,不涉及新征用地,不改变其用地性质。 因此,本项目选址符合温江区和工业园区用地规划。 4、选址及、选址及外环境相容性分析外环境相容性分析 本项目选址位于成都市温江区成都海峡两岸科技产业开发园新华大道二段 128
20、 号,为租用四川省中钦食品有限责任公司空置厂房建设。 四川省中钦食品有限责任公司(简称“中钦食品” )食品技术研发及包装食品生产加工项目位于温江区海峡两岸科技产业开发区新华大道二段 128 号,该项目建设车间、办公楼及配套设施,总建筑面积 29573 平方米,建设熟肉制品及白煮卤制品生产线,形成年产 680 吨的生产能力。该项目于 2010 年 7 月12 日取得了成都市温江区保护局出具的批复文件(温环建(科)2010037 号) 。 由于业务发展情况以及市场原因, 中钦食品建厂后并未投入生产,而是将空置厂房出租给其他公司使用。 本项目位于中钦食品厂区内,中钦食品已建设有两幢生产车间(自编号
21、1#、2#)及两幢办公楼(自编号 3#、4#) 。其中,中钦食品厂 1#生产车间租给成都医美客科技有限公司(医用冷敷贴生产)和成都晓德农业科技有限公司(农产品配送)使用,2#生产车间租给成都泰年管道科技有限公司(衬塑铝合金管生产) 、成都廖记在线电子商务有限公司(电子商务)使用。 中钦食品厂区内:中钦食品厂区内: 根据现场踏勘,本项目东侧紧邻成都晓德农业科技有限公司、 5m 为中钦食品厂区办公楼、 45m 为成都泰年管道科技有限公司、80m 为成都廖记在线电子商务有限公司。 9 中钦食品厂区外:中钦食品厂区外: 根据现场踏勘,本项目北侧和东侧 125m 紧邻四川青田家具实业有限公司(家具生产)
22、 ,北侧 105m 为香飘飘四川食品有限公司 (奶茶生产) 和四川煌盛管业有限公司 (塑料管道生产) ,东南侧 125m 为中挖机械(机械设备制造) 、125m 为四川现代(汽车及配件生产) ,南侧 15m 为新华大道道路,隔道路 85m为成都市锦泰钢化玻璃厂(钢化玻璃制造)和成都亚克力板业有限公司(亚克力板生产) ,西南侧 225m 为成都农业科技职业学院(海科校区),西侧 10m 为空地,70m 为四川长起起重设备有限公司(起重机制造) 。 本项目周边主要为工业企业,除西南侧 225m 成都农业科技职业学院(海科校区)外,周边 500m 范围内无学校、医院、文物保护、风景名胜和集中居住区等
23、敏感保护目标。 本项目为医用冷敷贴生产,属于卫生材料及医药用品制造行业,对外环境有一定要求(主要是粉尘等颗粒物) 。根据调查了解,项目周边企业产生的粉尘颗粒物主要为机械粉尘,经采取严格的措施后能做到达标排放,对本项目影响较小。本项目周边无严重污染的企业,并非在显著污染的区域,项目生产车间通过建设空调净化系统对入室空气采取多级过滤方式处理后,入室空气能满足项目所需洁净度要求。因此周边环境状况能够满足产品卫生要求。 本项目营运期废气主要为生产过程中产生的少量粉尘和挥发性有机废气, 废气源强小, 经净化空调系统过滤净化+活性炭吸附装置处理后能够做到达标排放, 不会对周边环境产生影响。 综上,本项目可
24、与周边外环境相容,选址合理。 5、与成都市审批承诺制符合性分析、与成都市审批承诺制符合性分析 对照“成都市环境保护局关于印发成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制改革试点方案的通知”(成环发2018449 号)、“成都市生态环境局关于印发成都市建设项目环境10 影响评价文件审批承诺制正面清单(2021 年版)的通知”(成环发202136 号)文件要求,本项目与成都市审批承诺制项目符合性分析见下表。 表表1-3 与成都市审批承诺制项目符合性分析与成都市审批承诺制项目符合性分析 序号 文件名称 文件要求 本项目 符合性 1 成都市环境保护局关于印发成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺制改革试点
25、方案的通知(成环发2018 449号) 实施 范围 市域行政区内已完成规划环评或跟踪环评的自贸区、产业园区 本项目位于温江工业集中发展区内,温江工业集中发展区已完成规划环评并于2018年取得了四川省环境保护厅批?(川环建函201855 号) 符合 2 实施 对象 自贸区内按照建设项目环境影响评价分类管理名录的规定应当编制环境影响报告表的所有项目,产业园内按照建设项目环境影?评价分类管理名录的规定应当编制环境影响报告表的部分项目(承诺制目录由市环保局动态调整) 本项目为产业园内按照建设项目环境影响评价分类管理名录的规定应当编制环境影响报告表项目,且本项目属于成都市建设项目环境影响评价文件审批承诺
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