中航宝胜海洋工程电缆有限公司智能环保型海底电缆技改项目 环评报告表.pdf
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1、 3 建设项目环境影响报告表 (污染影响类) 公示版 项目名称:中航宝胜海洋工程电缆有限公司智能 环保型海底电缆技改项目 建设单位:中航宝胜海洋工程电缆有限公司 编制日期: 2022年 4月 中华人民共和国生态环境部制 中航宝胜海洋工程电缆有限公司智能环保型海底电缆技改项目 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 中航宝胜海洋工程电缆有限公司智能环保型海底电缆技改项目 项目代码 2101-321071-89-02-488454 建设单位联系人 吕翔宇 联系方式 18952746807 建设地点 江苏省(自治区) 扬州 市 经济技术开发 县(区)施桥南路 1 号 地理坐标 ( 119 度 27
2、分 54.732 秒, 32 度 16 分 41.553 秒) 国民经济 行业类别 C3831电线、电缆制造 建设项目 行业类别 三十五、电气机械和器材制造业中”77 电线、电缆、光缆及电工器材制造 383“的”其他类“ 建设性质 新建(迁建) 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批(核准/ 备案)部门(选填) 扬州经济技术开发区管理委员会 项目审批(核准/ 备案)文号(选填) 扬开管审备2021 总投资(万元) 43500 环保投资(万元) 20 环保投资占比(%) 0.05 施工工期 3 个月 是否
3、开工建设 否 是: 用地(用海) 面积(m2) 157304 专项评价设置情况 本项目排放有含重金属废气,且周边500米存在环境敏感目标, 需设置大气专项评价 规划情况 规划名称: 扬州经济技术开发区总体规划(2016-2020) 规划环境影响 评价情况 名 称:扬州经济技术开发区发展规划环境影响报告书 审查机关:生态环境部 文 号:环审2019148号 规划及规划环境 影响评价符合性分析 与规划相符性分析: 1、产业定位:做优做强先进制造业,大力发展现代服务业,加快农业现代化建设,协调发展一二三产业,实现产业结构战略性调整与转型升级,提升产业国际竞争力。优先发展先进制造业,主要围绕绿色光电、
4、汽车及零部件、高端轻工、军民融合和高端装备制造五大主导产业。将现代服务业作为推进经济发展的新引擎,作为转型发展的新抓手,深入推进服务业发展提速、质量提高、结构提升。加快农业结构调整和新型农业市场主体培育,做大生态有机特色农业,确保中航宝胜海洋工程电缆有限公司智能环保型海底电缆技改项目 2 农产品安全有效供给。 本项目为海底电缆制造项目,属于绿色光电配套项目,故本项目符合扬州经济技术开发区“绿色光电”的产业定位。 2、规划范围:扬州经济技术开发区规划拟形成“两心、两轴、三带、九园”的空间布局结构,其中“九园”即二城商务区、扬子津科教创新园、朴树湾生态新区、施桥新型城镇区、八里新型城镇区、工业北园
5、、工业南园、临港工业园、朴席工业园。其中“工业北园”位于开发区东北部,东至京杭大运河、南至施港路、西至周庄河路、北至横沟河,城市建设面积约 2.2km2。 本项目与园区规划审查意见的符合性分析见下表: 表表 1-1 本项目与园区规划审查意见的符合性分析一览表本项目与园区规划审查意见的符合性分析一览表 序号 园区规划审查意见情况 本项目情况 是否符合 1 优化空间布局,加强生态系统保护。加强区内湿地、河道、绿地、长江和运河干流岸线等生态空间保护,严禁不符合管控要求的各类开发建设活动。加快推进二城商务区、扬子津科教创新园等居住片区内现有不符合环境保护要求的企业整改和搬迁,生产与生活空间之间应设置空
6、间隔离带,生活空间周边禁止布局排放恶臭、酸雾等的建设项目,切实解决居住与工业布局混 杂引发的环境问题,确保人居环境质量安全。落实报告书要求,尽快推动扬州市润仪油品有限公司、扬州市锦程新能源有限公司迁出生态红线管控区。按照污染地块土壤环境管理的有关规定,做好污染企业退出地块的管控、调查与修复。 本项目不涉及湿地、河道、绿地等生态空间的开发建设。本项目距离最近的敏感点 400m,项目生产运营不会对周边产生明显环境影响 相符 2 严守环境质量底线,根据国家和江苏省关于大气、水、土壤污染防治相关要求,制定开发区污染减排方案及污染物总量管控要求。采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量,确保区域环
7、境质量持续改善,实现产业发展与城市发展、生态环境保护协调。 本项目对废气、噪声及固废等采取切实有效的防治措施,可有效减少污染物排放,不会降低当地环境质量功能 相符 3 严格入区项目生态环境准入,推动高质量发展。落实报告书生态环境准入要求,限制与主导产业不相关、污染物排放量大的项目入区。引进项目的生产工艺、设备,以及单位产品能耗、物耗、污染物本项目属于电线、电缆制造,与园区主导产业相符。 相符 中航宝胜海洋工程电缆有限公司智能环保型海底电缆技改项目 3 排放和资源利用等均需达到同行业国际先进水平。 4 完善环境监测体系,明确实施时限、责任主体等,做好开发区内大气、地表水、地下水、土壤等环境要素的
8、长期跟踪监测与管理,根据跟踪监测评价结果适时优化调整规划内容。 本项目拟按要求定期进行跟踪监测与管理 相符 5 完善开发区环境基础设施建设,推进区域环境质量持续改善和提升。落实报告书提出的加快推进六圩污水处理厂扩建工程建设及其提标改造和中水回用要求,确保污水处理厂达标排放,逐步提高中水回用率;固体废物应依法依规处理处置,危险废物交由有资质的单位统一收集处理。 本项目固体废物应依法依规处理处置,危险废物交由有资质的单位统一收集处理。 相符 本项目为电缆制造项目,对照扬州经济技术开发区产业定位及准入条件,本项目不属于园区禁止、限制入区的项目类型;本项目在现有厂区内建设,符合园区用地功能要求;本项目
9、建设与扬州经济技术开发区发展规划环境影响报告书及其审查意见相关要求相符。综上,本项目与扬州经济技术开发区的规划具有相符性。 其他符合性分析 1、“三线一单三线一单”相符性相符性 (1)生态红线 对照江苏省国家级生态保护红线规划 ,距离本项目最近的生态保护红线为长江扬州段四大家鱼国家级水产种质资源保护区,位于项目东北侧 1200m;对照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知 (苏政发20201 号) ,距离本项目最近的生态保护红线为京杭大运河(广陵区)洪水调蓄区,位于项目东侧 190m,不在生态保护红线范围内。本项目周边生态红线分布情况具体见表 1-3。 表表 1-3 项目地最近生态红线
10、区域项目地最近生态红线区域 生态空生态空间保护间保护区域名区域名称称 主导主导生态生态功能功能 范围范围 面积(平方公里)面积(平方公里) 相对本项目相对本项目 国家级生态保护红线范围国家级生态保护红线范围 生态空生态空间管控间管控区域范区域范围围 国家级国家级生态保生态保护红线护红线面积面积 生态空生态空间管控间管控区域面区域面积积 方位方位 距离距离(km) 长江扬州段四大家鱼国家级水产种水产种质资源保护 区的核心区是由以下 10 个拐点沿河道方向顺次连线所围的水域:东大坝北首(1193135E,321920N)-沙头镇强民村(1193358E,32 1/ 2.0 / 东北 1.2km 中
11、航宝胜海洋工程电缆有限公司智能环保型海底电缆技改项目 4 质资源保护区 核心区 937N)-西大坝北头(1192837E,321813N)-施桥镇永安村(1192920E,321644N)-施桥镇顺江村(1193051E,321672N)-沙头镇小虹桥村(1193041E,321648N)-猪场(119 2809E,321819N)-场部(1192847E,32 1800N)-沙头镇三星村(E1193021,321843N)-李典镇田桥闸口(1193406E,322032N) 京杭大运河(邗江区)洪水调蓄区 洪水调蓄 / 北至广陵区区界,南至与长江交汇处,全长7.7公里 / 1.84 东 19
12、0m (2)环境质量底线 根据2020 年扬州市年度环境质量公报 ,项目所在区域六项基本污染物中PM2.5年均浓度超过年均质量标准,所在区域为不达标区。为完成国家、省下达的空气质量考核目标,进一步做好全市污染天气的管控工作,扬州市大气污染防治联席会议办公室发布了扬州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案 (扬府办发2018115 号) ,达成到 2020 年,二氧化硫、氮氧化物、VOCs 排放总量均比2015 年下降 20%以上;PM2.5浓度比 2015 年下降 20%以上,空气质量优良天数比率达到 73.0%,重度及以上污染天数比率比 2015 年下降 25%以上的目标。待各项措施落实到位后
13、,本区域大气环境质量将逐步改善。 京杭运河扬州段总体水质为优,其中施桥船闸断面水质为地表水类,其它断面水质均为地表水类。 该项目运营过程中会产生一定的废气、噪声、固废等污染物,采取相应的污染防治措施后,各类污染物均能达标排放,进行总量平衡后,不会降低当地环境质量功能。 (3)资源利用上线 本项目用水用电均来自市政供水供电,不会达到资源利用上线;项目利用公司已建成的场地,不占用新的土地资源,符合当地土地规划要求,亦不会达到资源利用上线。 (4)环境准入负面清单 A.与长江经济带发展负面清单指南 (试行,2022版)相符性。 中航宝胜海洋工程电缆有限公司智能环保型海底电缆技改项目 5 表表 1-5
14、 与长江经济带发展负面清单指南对照表与长江经济带发展负面清单指南对照表 序号 法律、法规、政策文件等 本项目对应情况 判定 1 禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目,禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目 本项目不建设港口码头,不属于长江通道项目 相符 2 禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景观区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。 本项目不在自然保护区核心区、缓冲区内,不在风景名胜区核心景观区的岸线和河段范围内 相符 3 禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建
15、、改建、新建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、新建排放污染物的投资建设项目。 本项目建设地点不在饮用水源保护区的岸线与河段范围内 相符 4 禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。 本项目不属于围湖造田、围填海等项目。本项目不在国家湿地公园岸线和河段范围内。本项目符合城市及园区规划。 相符 5 禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸
16、线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。 本项目建设地点不涉及长江岸线保 护 区 和 保 留区。不涉及湖泊保护区、保留区 相符 6 禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。 本项目不在长江干支流及湖泊新设、改扩建排污口 相符 7 禁止在“一江一口两湖七河”和 332 个水生生物保护区开展生产性捕捞。 本项目不涉及捕捞 相符 8 禁止在长江干支流、重要湖泊岸
17、线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库,以提升安全、生态环境保本项目不在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内。本项目不相符 中航宝胜海洋工程电缆有限公司智能环保型海底电缆技改项目 6 护水平为目的的改建除外。 属于尾矿库、冶炼渣库等项目。 9 禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。 本项目不属于钢铁 、 石 化 、 化工、焦化、建材等高污染项目。 相符 10 禁止新建、新建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。 本项目不属于石化、煤化工行
18、业 相符 11 禁止新建、新建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、新建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。 本项目不属于明令禁止落后产能项目,本项目不属于严重过剩产能行业的项目,本项目符合相关产业政策 相符 12 法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定 / / 对照长江经济带发展负面清单指南 (试行,2022 版) ,本项目不在其负面清单中。 B.与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性 对照江苏省环境管控单元图,本项目位于重点管控单元区,属于长江流域,对照江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案 ,本项目情况
19、详见下表: 表表 1-6 与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案 (苏政发与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案 (苏政发202049 号)号)相符性分析相符性分析 管控类管控类别别 重点管控要求重点管控要求 相符性分析相符性分析 空间布局约束 1始终把长江生态修复放在首位,坚持共抓大保护、不搞大开发,引导长江流域产业转型升级和布局优化调整,实现科学发展、有序发展、高质量发展。 2,加强生态空间保护,禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内,投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项
20、目。 3禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区,禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目;禁止在长江干流和主要支流岸线 l 公里范围内新建危化品码头。 4强化港口布局优化,禁止建设不符1、本项目利用现有厂区内闲置厂房,不新增用地,不改变整体规模。 2、对照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划 的 通 知 ( 苏 政 发20201 号), 省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发201874 号),本项目满足相关管控要求。 3、本项目利用现有厂区内闲置厂房,不新增用地,不属于石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目。 4、
21、本项目不属于码头建设项目,不属于过江干线通道中航宝胜海洋工程电缆有限公司智能环保型海底电缆技改项目 7 合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030 年) 江苏省内河港口布局规划2017-2035 年)的码头项目,禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过江干线通道项目。 5禁止新建独立焦化项目。 项目。 5、本项目不属于新建独立焦化项目。 污染物排放管控 1根据江苏省长江水污染防治条例实施污染物总量控制制度。 2全面加强和规范长江入河排污口管理,有效管控入河污染物排放,形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系,加快改善长江水环境质量。 1、本项目新增污染
22、物在区域范围内平衡削减。 2、本项目不新建长江入河排污口。 环境风险防控 1防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。 2加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定,推动饮用水水源地规范化建设。 本项目不属于石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储行业,企业严格厂内含重金属等工段的风险防控措施,建立健全风险管控制度,实行分区防渗,对涉重金属污染物排放区域加强监管,生产过程中产生的含铅废气及固废经合理处置后,不会对周边环境产生明显影响。 资源利用效率要求 到 2020 年长江干支流自然岸线保有率达到国
23、家要求。 本项目不涉及长江干支流自然岸线。 由上表可知,项目符合江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案 (苏政发202049 号)要求。 C.与扬州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性 对照扬州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案内容,本项目位于扬州经济技术开发区重点管控单元,与其相符性如下: 表表 1-7 扬州市环境管控单元生态环境准扬州市环境管控单元生态环境准入清单入清单 管控类管控类别别 重点管控要求重点管控要求 相符性分析相符性分析 空间布局约束 (1)优先发展绿色光电产业、汽车及零部件产业、高端轻工产业、军民融合产业、高端装备制造产业、生产性服务业、生活性服务业、现代农业等
24、主导产业。 (12)禁止发展煤化工产业、石油化工产业、钢铁产业、化工合产业、电解铝产业、水泥产业。 1、本项目属于电线电缆生产制造,属于优先发展行业,且本项目符合园区规划,与规划环评及其审查意见相符; 2、本项目不属于煤化工产业、石油化工产业、钢铁产业、化工合产业、电解铝产业、水泥产业; 中航宝胜海洋工程电缆有限公司智能环保型海底电缆技改项目 8 污染物排放管控 (1)严格实施污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,采取有效措施减少主要污染物排放总量,确保区域环境质量持续改善。园区污染物排放总量不得突破环评报告及批复的总量。 (2)年废气污染物排放量:二氧化硫7927.35 吨/年,氮氧
25、化物 8697.68 吨/年,烟粉尘 2108.26 吨/年,挥发性有机物 3077.63 吨/年。 (3)年废水污染物排放量:化学需氧量 4959.26 吨/年,氨氮 247.95 吨/年,总磷 46.57 吨/年。总量指标纳入六圩污水处理厂总量范围内。 1、本项目对产污环节中的污染物采取有效措施,减少主要污染物排放; 2、本项目废气、废水总量在扬州经济技术开发区、六圩污水处理厂总量内进行平衡; 环境风险防控 (1)园区应建立环境风险防控体系,编制开发区突发环境事件应急预案,储备足够的应急物资,定期组织应急演练。 (2)园区内工业区与居住区之间设置100米的安全防护距离。 本项目不涉及 资源
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