G323田阳区过境公路改扩建工程项目环境影响报告书.pdf
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1、 建设项目环境影响报告表 (生态影响类) (公示稿) 项目名称: G323 田阳区过境公路改扩建工程 建设单位(盖章) : 百色市田阳区交通运输局 编制日期: 2021 年 11 月 0 中华人民共和国生态环境部制 项目区域环境现状项目区域环境现状 路线起点路线起点 路线终点路线终点 植被现状植被现状 植被现状植被现状 田阳区第八小学田阳区第八小学 那谨屯那谨屯 平合屯平合屯 头塘屯头塘屯 平泗中桥平泗中桥 那雷屯那雷屯 目目 录录 一、建设项目基本情况 . 1 1 二、建设内容 . 4 4 三、生态环境现状、保护目标及评价标准 . 1414 四、生态环境影响分析 .2525 五、主要生态环境
2、保护措施 . 3232 六、生态环境保护措施监督检查清单 . 3636 七、结论 . 3737 附图、附件附图、附件附图附图附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目平纵面缩图 附图 3 项目周边敏感点及监测点位示意图 附图 4 项目与百东河水库相对位置关系示意图 附图 5 项目与田阳区综合交通规划图相对位置 附图 6 项目与广西普通公路省道网规划相对位置 附图 7 项目与百色市环境管控单元分类图相对位置 附图 8 项目与广西壮族自治区重点开发区域位置图 附图 9 项目与广西壮族自治区生态功能区划位置关系 附图 10 项目与百色市生态功能区划位置关系 附图 11 项目临时占地位置图及水保措施图
3、附图 12 项目与弃渣场相对位置 附图 13 项目与田阳县城区声环境功能区规划相对位置图 附图 14 项目沿线土地利用现状图 附件附件附件 1 项目环境影响报告表编制委托书 附件 2 广西壮族自治区交通运输厅关于加快推进我区“十四五”普通国省道规划建设项目前期工作(第一批)的通知附件 3 项目登记信息表附件 4 田阳区田州镇人民政府关于关于征询 G323田阳县过境公路路线布设意见的函的答复意见附件 5 田阳区林业局关于对关于征询 G323田阳县过境公路路线布设意见的函的请示的答复附件 6 田阳区文化体育广电和旅游局对关于征询 G323田阳县过境公路路线布设意见的函的答复意见附件 7 三雷积泉砖
4、厂弃土协议附件 8 环境质量现状监测报告 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 G323 田阳区过境公路改扩建工程 项目代码 2107-450000-04-01-172540 建设单位联系人 唐仲世 联系方式 13877193525 建设地点 广西壮族 自治区 百色 市 田阳 区 田州、头塘 镇 地理坐标 起点: ( 109 度 42 分 30.528 秒, 25 度 13 分 51.130 秒) 终点: ( 109 度 46 分 15.434 秒, 25 度 10 分 24.570 秒) 建设项目 行业类别 五十二、交通运输业;130 等级公路 用地(用海)面积(m2)/长度(km) 28
5、7200.0/10.43 建设性质 新建(迁建) 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批(核准/ 备案)部门(选填) 广西壮族自治区交通运输厅 项目审批(核准/ 备案)文号(选填) 桂交便函202132 号 总投资(万元) 16867 环保投资(万元) 493.28 环保投资占比(%) 2.92 施工工期 12 个月 是否开工建设 否 是: 专项评价设置情况 (1)项目名称:G323田阳区过境公路改扩建工程噪声专题评价; 设置理由:本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录中“五十二 交通运输业,130
6、 等级公路(不含维护;不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目;不含改扩建四级公路)”类项目。本项目评价范围内涉及农村居民居住区,根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)中表1专项评价设置原则表:公路等交通运输业涉及环境敏感区(以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域)的项目设置噪声专项评价。 (2)项目名称:G323田阳区过境公路改扩建工程生态专题评价; 设置理由:本项目生态评价范围涉及基本农田。根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)中表1专项评价设置原则表:涉及环境敏感区的项目需设置生态专项评价。 规划情况 田阳区综合交通发展规划(2020
7、-2030年) 广西普通公路省道网规划(2011-2030年(桂政函2011330号; 2 规划环境影响 评价情况 广西壮族自治区环境保护厅于2012年7月4日以关于印发广西普通公路省道网规划环境影响报告书审查意见的函(桂环函2012942号),通过了对广西普通公路省道网规划环境影响报告书的审查。 规划及规划环境影响评价符合性分析 1. 与与田阳区综合交通发展规划(田阳区综合交通发展规划(2020-2030 年)年) 相符性分析相符性分析 拟建G323田阳区过境公路改扩建工程已列入广西壮族自治区交通运输厅关于加快推进我区“十四五”普通国省道规划建设项目前期工作(第一批)的通知桂交便函20213
8、2 号和田阳区综合交通发展规划(2020-2030年)建设规划内,项目位于百色市田阳区境内,是国道G323(江西瑞金-云南临沧)田阳区三雷木材检查站至田阳头塘叉路口的一段,本项目与田阳区综合交通发展规划(2020-2030年)相对位置见附图5,本项目符合田阳区综合交通发展规划(2020-2030年)中G323国道的路线走向,是田阳区未来城区加快建设发展的主要交通道路构成之一,是百色市、田阳区、田东县、巴马县、巴马机场等组团间联系的主要来往交通通道,也是周边农业产品、木材加工产品等向外部输送的主要道路,项目的建设对缓解田阳区境内的交通压力、加快田阳区城市建设发展、改善田阳区投资环境、促进沿线的土
9、地开发、实现田阳区经济跨越式发展等都具有十分重要的意义和作用。 本项目建设与田阳区综合交通发展规划(2020-2030年)相符。 2. 与与广西普通公路广西普通公路省道网规划省道网规划相符性分析相符性分析 根据广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西普通公路省道网线位规划成果的通知(桂交规划发201569号)、广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西普通公路省道路线命名及编号的通知(桂交规划函2015321号),在田阳区境内有三条国道线,分别是G324(福州至昆明)、G212(兰州-龙邦)和G323(瑞金-清水河),两条普通省道S306(大化-五村)和S307(坡洪-弄陇)。 拟建项目G323田阳区过
10、境公路改扩建工程是广西普通公路省道网规划中国道G323的一段,本项目与广西普通公路省道网规划相对位置关系见附图6。G323田阳区过境公路改扩建工程的建设,主要是以市场经济为导向,为货运、客运出行提供良好的设施,为田阳区及周边地区物资交流、贸易建造良好的基础。该项目建设后,提供了客、货运输的快速通道,将带动沿线地区发展农业、工业、服务业,为田阳区城镇化发展提供基础的交通设施,完善田阳区路网结构,提高地区通行能力和提高区域路网综合效益,提高田阳区的竞争力,促进沿线实施外向型经济的发展战略,促进沿线资源开发和经济发展。综上所述,本项目建设与广西普通 3 公路省道网规划相符。 3. 项项目与广西普通公
11、路省道网规划环境影响报告目与广西普通公路省道网规划环境影响报告书相符性分析书相符性分析 根据规划环评及其审查意见的建议:规划具体项目选线、选址应符合沿线城镇总体规划,符合饮用水源保护区、自然保护区、森林公园、风景名胜区等需特殊保护的环境敏感区域管理要求 ,尽量避让环境敏感目标,对难以避绕的路线,要建设生物廊道(网)并经相关行政主管部门同意。认真做好近期建设项目的污染减缓措施,环境监理工作要纳入工程监理工作中。 本项目不涉及饮用水源保护区、自然保护区、森林公园、风景名胜区等需特殊保护的环境敏感区域。在设计阶段已考虑了充分利用旧路,尽量避让沿线村屯等敏感目标;本次评价中对项目建设及营运可能产生的环
12、境污染提出了可行的减缓措施,并已在本次环评报告中要求将环境监理工作纳入工程监理工作中。 拟建项目选线符合广西普通公路省道网规划报告(2011-2030)及规划环评中的有关要求。 其他符合性分析 4. “三线一单三线一单”相符性分析相符性分析 按照环保部关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见(试行)(环办环评201614号)、“十三五”环境影响评价改革实施方案(环环评201695号)要求,以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单(即“三线一单”)为手段,强化空间、总量、准入环境管理。本次评价分别按上述要求,论证项目的合理性,并制定相应的环境负面清单。
13、4.1. 与与广西壮族自治区生态环境厅关于印发实施广西广西壮族自治区生态环境厅关于印发实施广西壮族自治区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入壮族自治区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单(试行)的通知相符性清单(试行)的通知相符性 根据广西壮族自治区生态环境厅关于印发实施广西壮族自治区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单(试行)的通知(桂环规范20216号)中自治区生态环境总体准入及管控要求: 拟建公路全线位于重点管控单元内,本项目属于基础设施项目,不属于大规模、高强度的工业、城镇开发;项目经过区域环境空气属于达标区、地表水水质现状均满足相应评价标准,项目不涉及自然保护区、森林公
14、园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源保护区等敏感区及保护地。本项目涉及占用基本农田,已列入自治区十四五交通建设项目,为符合国家和自治区规定规划修改条件的急需开工 4 建设的单独选址项目,拟纳入百色市新的国土空间规划,符合国土空间规划管控要求,符合分区管控要求中陆域生态保护红线的空间布局约束要求。本项目已在10月下旬召开G323田阳过境公路改扩建工程项目用地踏勘论证报告(含纳入国土空间规划衔接方案暨永久基本农田划补方案)听证论证会议方案审查会议,会上专家原则上已经通过了该项目纳入国土空间规划衔接方案暨永久基本农田划补方案。 综上所述,项目符合广西壮族自治区“三线一单
15、”生态环境分区管控意见要求。与自治区环境总体准入及管控要求相符性分析见表4.1-1。 表4.1-1 拟建公路拟建公路与自治区环境总体准入及管控要求相符性与自治区环境总体准入及管控要求相符性分分析析 适用分区 适用对象 管控要求类别 生态环境准入及管控 相符性分析 自治区 全自治区 空间布局约束 1鼓励和引导新建工业项目进驻工业园区。新建企业应符合批准实施的国土空间规划、 “十四五”规划纲要和相关专项规划。 2禁止新建、扩建产业结构调整指导目录明确的淘汰类项目;禁止引入不符合现行市场准入负面清单禁止准入类事项。新建项目要严格落实国家有关产业重大生产力规划布局要求,并符合广西优化主导产业布局及相关
16、产业规划布局。新建化工项目应布局在自治区认定的化工园区内。 3鼓励和引导新建涉挥发性有机物 VOCs排放的工业企业入园区(含工业园区、工业集中区、工业集聚区) 。未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得建设。 4建设项目使用林地,应当按照建设项目使用林地审核审批管理办法审核和审批,严格保护和合理利用林地,促进生态林业和民生林业发展。公益林、天然林依据中华人民共和国森林法 中华人民共和国森林法实施条例国家级公益林管理办法 国家级公益林区划界定办法 天然林保护修复制度方案等国家和自治区有关规定进行管理。 5建设项目使用草地,应当按照草原征占用审核审批管理规范审核和审批,严格保护和合理利用草
17、地。 6严格执行能耗“双控” 、碳达峰和碳中和目标要求,新建项目能源利用效率应达到国内先进水平。 7 “准入及管控要求”涉及跨省(市)界有协议或相关规定的,从其规定。 8 “准入及管控要求”规定依据的法规、规章等发生变更的,从其规定。 1. 本项目属于基础建设项目,不属于工业企业项目; 2. 本项目属于产业结构调整指导目录第一类鼓励项目, “二十四、公路及道路运输(含城市客运) ,不属于现行市场准入负面清单禁止准入类事项 4. 本项目不涉及占用林地、草地; 5. 本项目不涉及跨省(市)界 重点管控单元 工业集聚区重点管控单元 空间布局约束 各类产业园区管理机构应将规划环评结论及审查意见落实到规
18、划中。负责统筹区域内生态环境基础设施建设,不得引入不符合规划环评结论及审查意见的项目入园。 本项目不涉及产业园区,拟建公路两侧工业企业零星分布 空间布局约束 各类产业园区管理机构应将规划环评结论及审查意见落实到规划中。负责统筹区域内生态环境基础设施建设,不得引入不符合规划环评结 5 论及审查意见的项目入园。 环境风险防控 加强产业园区环境风险防控体系建设并编制应急预案,细化明确产业园区及区内企业环境风险防范责任,与地方政府应急预案做好衔接联动,切实做好环境风险防范工作,督促污染企业做好退出地块的土壤、地下水等风险防控工作。 城镇生活类重点管控单元 空间布局约束 1在城市建成区禁止新建、扩建钢铁
19、、石油、化工、有色金属、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、砖瓦、碳酸钙、造纸等高排放、高污染项目,已建企业应当逐步进行搬迁、改造或者转型、退出。 2在城市建成区和其他依法需要特殊保护的区域内,禁止新建、改建、扩建产生恶臭气体的项目。污水处理设施、垃圾转运站等确实需要建设的项目,需设置合理的绿化带或隔离带。 3城市市区、镇和村庄居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域禁止设置畜禽养殖场、养殖小区。 4禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。禁止在人口聚居区域内新(改、扩)建涉重金属企业。 5推进城镇绿廊建设,建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。
20、任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地;不得擅自占用城市绿化用地。 本项目为公路改扩建,属于基础建设项目,不属于空间布局约束中高排放、高污染项目、产生恶臭气体的项目、畜禽养殖类项目、可能造成土壤污染的建设项目;不涉及占用城市绿化用地、改变城市绿化规划用地性质及破坏绿化规划用地。 污染物排放管控 1设区市建成区基本消除生活污水直排口,有效杜绝污水直排水体。 2提高污水处理能力,完善既有污水处理厂和新建、扩建污水处理厂配套管网建设,基本实现城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理。 3扎实推进控源截污工作,基本消除城市黑臭水体。 本项目运营期无服务设施污水产生。初
21、期路面径流水基本可接近国家规定的排放标准,不会对雨水受纳水体造成污染 农业空间类重点管控单元 空间布局约束 合理确定畜禽养殖和水产养殖空间,严格按照水产养殖规划和畜禽养殖禁养区规定执行。 本项目不涉及畜禽养殖和水产养殖 污染物排放管控 1新(改、扩)建规模化畜禽养殖场(小区)实施雨污分流、粪污资源化利用。 2鼓励种植和养殖相结合,就地就近消纳利用畜禽养殖废弃物。 3严格控制高毒高风险农药使用,推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治。推进农药化肥减量化工作。 4合理布局水产养殖空间,深入推进水产健康养殖,加快重点江河湖库破坏生态环境的养殖方式综合整治。推广生态、健康、循环型水产养殖模式,
22、加强养殖投入品管理,严格控制水产养殖污染影响。加大水产养殖场养殖尾水排放监管。 5推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,推进农村污水垃圾处理设施建设。加强垃圾分类资源化利用,完善收集-转运-处理处置体系。完善农村污水垃圾处理设施运营机制,加强已建本项目不属于畜禽养殖、水产养殖、农业种植、农村环保设施类项目。 6 污水垃圾处理设施运行管理。 环境风险防控 向农田灌溉渠道排放城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的,应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。 本项目不涉及向农田灌溉渠道排放城镇污水以及未综合利用废水 4.2. 与与百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分
23、百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见区管控的实施意见相符性分析相符性分析 根据百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见,全市共划定环境管控单元176个;分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。 本项目全线位于重点控制单元。本项目属于基础设施项目,不属于大规模、高强度的工业、城镇开发;项目经过区域环境空气属于达标区、地表水水质现状均满足相应评价标准,项目不涉及自然保护区、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源保护区等敏感区及保护地。项目符合百色市重点管控单元的管控要求,项目与百色市环境管控单元分类位置关
24、系见附图6。 根据百色市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(百政发202117 号),拟建项目符合百色市生态环境准入及管控要求清单基本规定,本项目与百色市生态环境准入及管控要求的符合性分析如表4.2-1。 表4.2-1 拟建公路涉及百色市生态环境准入及管控要求清单情况拟建公路涉及百色市生态环境准入及管控要求清单情况 管控类别 生态环境准入及管控 相符性分析 空间布局约束 1严格实施国家、自治区生态保护红线划定方案,按照生态保护红线相关管理办法进行管理。 项目不涉及自然保护区、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源保护区等敏感区及保护地。广西壮族
25、自治区尚未发布生态红线方案,若自治区生态保护红线方案发布后,本项目涉及生态保护红线,由项目建设单位按照国家和自治区相关管控规定办理相关手续。 2自然保护区、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源保护区等具有法律地位,有管理条例、规定、办法的各类保 护地,其管控要求原则上按照各类保护地的现行规定进行管理,重叠区域以最严格的要求进行管理。 符合,拟建项目不涉及所列生态敏感区。 3新建、扩建的“两高”项目应按照关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见符合,拟建项目为二级路改扩建项目,不 7 布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。 属于所列项目类型
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