江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区发展规划(2021-2035)环境影响报告书.pdf
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1、江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区发展规划(20212035)环境影响报告书(征求意见稿)I目目录录1 项项目目背背景景.32 规规划划分分析析.62.1 规划范围及时限.62.2 产业定位及发展思路.62.3 规划目标.82.4 土地利用规划.92.5 基础设施规划.103 园园区区开开发发与与保保护护现现状状调调查查.153.1 园区开发现状.153.2 环境基础设施现状.163.3 环境管理现状.183.4 资源能源开发利用调查.183.5 园区污染源情况.193.6 生态环境现状调查与评价.213.7 环境风险及管理现状.243.8 上轮规划环评意见落实情况.244 环环境境影影响响预
2、预测测与与评评价价.254.1 大气环境影响预测.254.2 地表水环境影响预测.254.3 地下水环境影响预测.264.4 固废影响预测.264.5 土壤环境影响预测.264.6 噪声环境影响预测.274.7 环境风险影响预测.274.8 累积环境影响预测.275 规规划划方方案案综综合合论论证证和和优优化化调调整整建建议议.29江苏龙环环境科技有限公司江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区发展规划(20212035)环境影响报告书(征求意见稿)II5.1 环境合理性分析.295.2 规划优化调整建议.316 环环境境影影响响减减缓缓对对策策和和措措施施.336.1 环境影响减缓措施.336.2
3、 碳减排与碳中和措施.356.3 关停搬迁企业污染防治措施.367 公公众众参参与与. 388 评评价价结结论论. 39江苏龙环环境科技有限公司江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区发展规划(20212035)环境影响报告书(征求意见稿)31 项项目目背背景景江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区(以下简称“华罗庚高新区”)前身为金坛华罗庚科技产业园, 原为江苏省金坛经济开发区 (省级开发区) 的“园中园”。江苏省金坛经济开发区(以下简称“金坛经开区”)是 1993 年经江苏省人民政府批准设立的 13 个省级开发区之一,位于金坛区东部,最初园区面积为4.8km2。2013 年,为了积极响应“常金一体化
4、”和“四大西进”发展战略,金坛经济开发区范围进一步有扩大,扩大后的金坛经开区具体范围为:东至省道 203(规划道路),南至站前路(规划道路),西至金湖路和丹金溧漕河,规划总面积达到了 71.3km2,华罗庚科技产业园地处新园区范围腹地。金坛经开区范围扩大后的园区发展规划环境影响评价报告于 2015 年 5 月 25 日获得省环保厅批复 (苏环审201552 号)。金坛华罗庚科技产业园是金坛经济开发区南翼配套产业园,于 2014 年获常州市人民政府批准设立(常政复201457 号),园区原范围为东至银湖路、南至江东大道、西至金湖路、北至金坛大道和南二环路,园区面积为 28.95km2。2016
5、年 5 月,华罗庚科技产业园党工委和管委会批准设立(坛委办字201662 号),同年 8 月华罗庚科技产业园党工委管委会正式运行。自此,金坛华罗庚科技产业园逐步从金坛经济开发区管理范畴脱离, 正式走上了省级高新区创建的道路。一直以来,园区谨遵常州市委、市政府指示,以力争创成省级高新技术产业开发区为目标,坚持“高端产业、绿色发展;重大项目、引领发展;千亿园区、金坛标杆”的总体发展要求(坛委发201645 号),于 2017 年和 2018 年先后编制了江苏省金坛经济开发区南区/金坛华罗庚科技产业园总体规划(20162030)金坛经济开发区华罗庚科技产业园控制性详细规划,为园江苏龙环环境科技有限公
6、司江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区发展规划(20212035)环境影响报告书(征求意见稿)4区未来发展指明了道路和方向。为加快实施创新驱动战略,提升“三新一特”产业发展现代化水平,打造高质量发展先行区,金坛罗庚科技产业园的省级高新区申报和创建工作于 2019 年正式启动。为进一步规划园区未来发展方向和产业布局,于 2020 年率先明确了华罗庚科技产业园核心区范围并编制了金坛华罗庚科技产业园(核心区)发展规划(2020-2030)和金坛华罗庚科技产业园(核心区)发展规划(2020-2030)环境影响评价报告书 (常金环审2020135 号),优先规划核心区总体布局,近期重点打造核心区产业发展模
7、式。2020 年,以金坛华罗庚科技产业园及核心区为基础,进行了省级高新区申报工作。2021 年 1 月,申报省级高新区的申请正式获得江苏省政府批复(苏政复20213 号),同意筹建江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区,实施现行的省级高新技术产业开发区政策。同年 2 月,金坛区人民政府在获得此批复后,为更好地促进华罗庚高新区发展,理顺华罗庚高新区与江苏省金坛经济开发区、所在乡镇(街道)的管理职责等关系,对江苏省金坛经济开发区和江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区直管区、共建区以及管理职责构架、考核评价统计数据范围等事宜进行了明确,金坛华罗庚科技产业园、河海大学科技园和金东现代产业园成为华罗庚高新区直
8、管区域(坛发20212 号),并正式将华罗庚科技产业园工作委员会和管理委员会正式更名为江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区工作委员会和管理委员会, 并对园区职能机构进行了调整和优化 (坛编字 202116 号)。根据中华人民共和国环境影响评价法规划环境影响评价条例关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知(环发201114 号)关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知(苏环办2017140 号)规定, 实施五年以上的产业园区规划,规划编制部门应组织开展环境影响的跟踪江苏龙环环境科技有限公司江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区发展规划(20212035)环境影响报告书(征求意见稿)5评价;
9、产业园区定位、范围、布局、结构、规模等发生重大调整或者修订的,或其上位国土空间规划、控制性详细规划等发生较大变化的,应当及时重新开展规划环评工作。为此,华罗庚高新区管委会委托江苏龙环环境科技有限公司对照新编制的江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区发展规划(20212035)开展华罗庚高新区(含直管区域)规划环境影响评价工作,对本轮规划开发建设可能产生的环境影响进行分析评价,提出优化调整建议和对策措施,保证规划区良好的生态环境质量和投资环境。受委托后,江苏龙环环境科技有限公司在开发区管委会的大力协助下,在充分收集资料、现场踏勘、环境现状调查的基础上,编制了江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区发展规划
10、(20212035)环境影响报告书。江苏龙环环境科技有限公司江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区发展规划(20212035)环境影响报告书(征求意见稿)62 规规划划分分析析2.1 规规划划范范围围及及时时限限规划范围: 江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区规划范围由河海大学科技园、华罗庚科技产业园和金东现代产业园 3 个片区组成,规划总面积 34.97km2。其中, 河海大学科技园四至范围: 东至庆升路、 南至长荡湖北路、 西至丹桂南路、北至华家路,片区规划面积为 0.86km2;华罗庚科技产业园四至范围:东至银湖路、南至江东大道、西至金湖路、北至金武快速路和南二环路,片区规划面积为31.19k
11、m2;金东工业园片区四至范围为:东至萍湖南路、南至湟里河、西至金湖南路、北至长荡湖北路,片区规划面积为 2.92km2。规划时限:规划基准年 2020年,规划期限为 20212035 年。其中,近期为 2021-2025 年,远期为 2026-2035年。2.2 产产业业定定位位及及发发展展思思路路2.2.1 产产业业定定位位依托金坛华罗庚科技产业园、金东现代产业园前期产业发展基础,以“强链、补链、融链”为原则,做强做大新能源汽车、新基建两大主导产业,培育打造智能网联汽车“一区一战略产业”,构建“2+1”高新技术产业体系,进一步凸显华罗庚高新区产业特色和优势。新新能能源源汽汽车车:强化产业链较
12、为完整优势和领军企业带动作用,重点发展动力电池、驱动电机、电控系统、新能源整车制造等领域产业。在强链上,加快形成一批原创性、标志性创新成果,培育一批龙头和骨干企业。新新型型基基础础设设施施建建设设:主要包括 5G 基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域。以新一代信息技术为主导,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量江苏龙环环境科技有限公司江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区发展规划(20212035)环境影响报告书(征求意见稿)7发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务。重点发展高性能热管理材料、射频器件、光模块、
13、电声器件、智能终端等领域,不断拓展下游应用;同时,前瞻布局无人机、智能机器人等方向。在补链上,加快突破产业关键“卡脖子”技术,与新能源汽车形成协同发展格局。智智能能网网联联汽汽车车:加强与汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融合,重点在雷达传感器、车规级芯片、车载计算平台、智能线控、C-V2X、边缘计算、 安全防护等重点领域攻克和掌握一批关键核心技术,培育一批标志性的战略产品。在融链上,推动新能源汽车、新基建产业融合发展,大力发展智能驾驶舱、智能网联系统等新兴领域,培育智能网联汽车特色战略产业,真正形成先发优势。2.2.2 发发展展思思路路和和原原则则(1)发发展展思思路路以习近平新时
14、代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻习总书记视察江苏重要讲话指示精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,按照我省“两争一前列”新使命,把握新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展的机遇,抢抓长三角一体化深入推进和江苏省建设具有国际竞争力的先进制造业基地的有利时机,瞄准省级高新区产业高质量发展要求,以“产业链、创新链、金融链、政策链、生态链”五链融合为抓手,通过做精做优新能源汽车产业、做大做强新一代信息技术产业,并以此为基础,融合联动培育智能网联汽车特色战略产业,构建“2+1”高新技术产业体系。充分发挥河海大学常州新校区的学科专业优势和行业领军企业的辐射带动效应,坚持高端化、生态化、集
15、约化、开放化、精准化的产业发展导向, 将华罗庚高新区打造成为全国知名的智能网联汽车产业发展新高地和长三角高新技术产业联动示范区。(2)发发展展原原则则江苏龙环环境科技有限公司江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区发展规划(20212035)环境影响报告书(征求意见稿)81、特色聚焦。围绕新能源汽车、新基建两大重点产业基础,聚力打造智能网联汽车“一区一战略产业”,以打造特色产业地标、前瞻布局新兴产业为主线,进一步突出高新区产业特色,打造产业发展新高地。2、创新引领。发挥河海大学科技园、领军企业研发机构等创新资源作用,加快突破产业关键核心技术,培育高层次产业创新人才,提升产品智能化、高端化水平,提升高
16、新区自主创新能力,增强产业发展内生动力。3、跨界融合。把握汽车、能源、信息、通信等交叉融合的趋势,支持新一代信息技术产品在新能源汽车应用,加速新能源汽车向移动智能终端转型,推动新能源汽车和新一代信息技术产业融合发展, 融合成效作用带动智能网联汽车特色战略产业的壮大发展。4、协同开放。把握长三角一体化发展机遇,与南京、上海等产业高地加强联动协同发展,承接北京、深圳等全国创新高地科技成果转移转化,发挥中日、中德产业园作用引进国际优质产业资源,支持高新区创新型领军企业“走出去”利用全球资源向产业链价值链中高端攀升。2.3 规规划划目目标标到 2035 年,华罗庚高新区建设成为特色产业集聚效应明显、创
17、新创业环境日益良好、区域辐射带动力和协同开放水平显著增强的宜居宜业园区。主要目标包括:1、 产业规模效益同步提升。 产业增速稳定增长, 质量效益显著提高。 到 2035年,园区地区生产总值达 1000 亿元,高新技术产业产值占规上工业产值比重达70%,主导产业附加值提高,新旧动能转换进程加速。2、产业创新能力不断提升。创新型领军企业、科技型企业群体持续增加,围绕主导产业发展需求,建成一批新型研发机构和高水平创新平台,创新创业资源集聚效应初显。江苏龙环环境科技有限公司江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区发展规划(20212035)环境影响报告书(征求意见稿)93、协同开放水平持续提升。对周边区域辐
18、射带动能力显著增加,与长三角区域及国内重点地区合作日趋紧密,国际创新资源初步集聚,国际化水平明显提升。4、产城融合成效显著提升。“2+1”产业体系全面建成,产业竞争力、生活便利水平显著提升,逐步形成宜居宜业智慧园区。2.4 土土地地利利用用规规划划1、近期园区用地规划华罗庚科技产业园华罗庚高新区近期将重点开发建设华罗庚科技产业园片区, 河海大学科技园由于区内存在大面积基本农田, 再去内基本农田调整完成后, 方可逐步进行开发。华罗庚科技产业园规划面积为 31.19km2,至 2025 年华罗庚科技产业园内建设用地将会大幅增加, 建设用地规划面积将达到 25.67km2, 园区开发程度将达到82.
19、3%。其中,工业用地面积为 10.22km2,占园区总面积的 32.8%;居住用地面积为 4.73km2,占园区总面积的 15.2%;道路交通用地面积为 4.78km2,占园区总面积的 15.3%。金东现代产业园金东现代产业园规划面积为 2.92km2, 至 2025 年, 片区内建设用地规划面积将达到 2.774km2, 园区面积占比将达到 95.0%。 其中, 工业用地面积为 1.141km2,占园区总面积的 39.1%;居住用地面积为 0.787km2,占园区总面积的 26.9%。2、远期园区用地规划至规划末期,园区内建设用地将达到 33.29km2,占园区总面积的 95.2%。其中,工
20、业用地面积 13.28km2,占园区总面积的 38%;居住用地面积为 7.36km2,占园区总面积的 21.1%;道路与交通设施用地面积为 5.43km2,占园区总面积的15.5%;绿化与广场用地面积为 6.091km2,占园区总面积的 17.4%。江苏龙环环境科技有限公司江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区发展规划(20212035)环境影响报告书(征求意见稿)10华罗庚科技产业园至规划末期,华罗庚科技产业园内建设用地面积将达到 27.4km2,占园区面积的 95.2%。其中,工业用地面积为 12.314km2,占园区片区的 39.5%;居住用地面积为 5.769km2,占园区总面积的 18.
21、5%;道路及交通设施用地面积为4.906km2,占园区总面积的 15.7%。工业用地主要集中在金武快速路两侧以及钱资湖大道南侧区域,居住用地集中分布在钱资河东两侧和月湖路东侧区域。金东现代产业园至规划末期, 金东现代产业园建设用地面积将达到 2.797km2, 占园区面积比为 95.8%。工业用地面积为 0.968km2,园区面积占比为 33.1%;居住用地面积为0.931km2, 园区面积占比为 31.9%。 片区内工业用地主要集中在金博路以北区域,居住、商业服务设施和绿地等其他建设用地主要集中在金博路以南区域。河海大学科技园至规划末期, 河海大学科技园现有建设用地将达到 0.814km2,
22、 占园区面积比的 95.1%。以商住混合用地为主,面积为 0.663km2,占园区面积比的 77.4%。2.5 基基础础设设施施规规划划1、给给水水工工程程规规划划规划供水普及率为 100%。园区需水总量则由生活用水量、工业用水量、其它用水量等三个部分组成,其它用水量则包括市政、绿化、消防等用水及管网漏失量。到 2035 年,华罗庚高新区平均日自来水需水总量为 3.695 万 m3/d。按照上位规划,长荡湖水厂建成后,华罗庚高新区将主要由长荡湖水厂进行供水,水源为长荡湖、新孟河。配水管网的供水水压满足用户接管点处服务水头28m,管网服务压力合格率达到 99%或以上。2、污污水水工工程程规规划划
23、污水收集系统规划江苏龙环环境科技有限公司江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区发展规划(20212035)环境影响报告书(征求意见稿)11华罗庚科技产业园金坛大道以南、钱资东河以北区域:扩建现状经十路污水泵站,规模 2.0 万 m3/d,金武路沿线污水经过经十路泵站提升,金坛大道以南复兴南路以西污水经过岸头泵站提升,均向西向北接入金湖路-汇贤路的d800-1000 污水主干管,但此路污水主干管不足以满足规划需要,规划岸头泵站出水改接入沿金湖路规划新增的一路 DN800 污水压力管,进入金坛市第二污水厂处理。华罗庚科技产业园钱资东河以南、汤庄河以西区域:规划扩建现状岸头泵站,规模 3.0 万 m3/
24、d;在水北路西侧与九龙山路北侧已建河滨污水泵站,规模3.0 万 m3/d,控制用地约 2500m3。金龙大道以北向阳河以西污水经钱资荡大道d500-d600 污水干管收集、金龙大道以南复兴南路以西污水经金龙 d800 污水干管收集后均汇往金湖路-汇贤路的 d800 污水主干管,进入岸头污水泵站。水北路沿线污水经水北路 d600 污水干管收集后汇入规划河滨污水泵站,云湖路以东汤庄大河以西污水经金龙大道、云湖路规划 d800 污水干管收集后汇往九龙山路d800 污水主干管进入河滨污水泵站。该片区污水经两处泵站提升后均通过金湖路规划 DN800 污水压力管直接进入金坛市第二污水处理厂处理。金东现代产
25、业园湟里河以北、引水河以西区域:保留水北污水泵站,规模1.0 万 m3/d, 保留往北 550 及往南中 350 双向出水压力管。 在水湟路新建一段 350压力管,与金湖路现状 D350 压力管相接,往东接入金东园南污水泵站,部分污水经过金东园南污水泵站提升后,最终进入儒林污水处理厂处理。河海大学科技产业园:新建华家路、庆升路、丹桂南路沿线污水管网,向南经河海大道,汇入金湖路沿线管网。3、雨雨水水工工程程规规划划雨水采用分散就近排放的原则,高地自排,低地机排。严禁洼地雨水串接高地自排雨水管。依据河道及道路合理划分排水区域。雨水主干管管径江苏龙环环境科技有限公司江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区
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