荆州经济技术开发区化工园D区控制性详细规划环境影响报告书.docx
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1、荆州经济技术开发区化工园D区控制性详细规划环境影响报告书目 录1 总则11.1 项目由来11.2 编制依据21.3 评价目的及原则91.4 评价工作重点111.5 评价范围及评价年限121.6 评价因子121.7 环境功能区划141.8 评价标准141.9 主要环境保护目标231.10 评价方法和评价思路261.11 评价技术路线282 规划概述与分析292.1 规划概述292.2 荆州经济技术开发回顾分析362.3 规划实施的环境必要性412.4 规划协调性分析423 现状调查与评价653.1 区域自然环境概况653.2 社会经济环境概况723.3 区域环境质量调查与评价743.4 生态环境
2、现状调查与评价883.5 区域资源、能源利用现状893.6 区域污染源现状943.7 园区还迁安置情况953.8 环境制约因素分析953.9 园区现状环境问题及解决措施984 环境影响识别与环境评价体系构建1004.1 环境影响识别与确定1004.2 环境目标设定1034.3 评价指标体系构建1045 环境影响预测与评价1085.1 规划园区污染源预测1085.2 大气环境影响预测评价1185.3 地表水环境影响预测评价1395.4 声环境影响预测评价1615.5 固体废物环境影响预测评价1665.6 地下水环境影响预测评价1695.7 土壤环境影响分析1775.8 生态环境影响分析1815.
3、9 区域环境风险分析1845.10 人群健康影响分析2106 区域资源与环境承载力分析2116.1 土地资源承载力分析2116.2 能源承载力分析2176.3 大气环境承载力分析2186.4 水环境承载力分析2226.5 总量控制分析2247 规划方案综合论证和优化调整建议2277.1 规划方案的环境合理性论证2277.2 规划方案的优化调整建议2347.3 “三线一单”管控要求2368 环境影响减缓对策和措施2488.1 大气环境影响减缓措施2488.2 地表水环境影响减缓措施2518.3 声环境影响减缓措施2578.4 固体废物处理与处置措施2598.5 地下水环境影响减缓措施2638.6
4、 土壤环境影响减缓措施2658.7 生态环境保护措施2668.8 清洁生产及循环经济发展措施2698.9 其他防治措施及要求2739 环境管理与跟踪评价计划2749.1 环境管理2749.2 环境监测计划2779.3 跟踪评价2799.4 规划环评与项目环评联动28210 评价结论284湖北荆州环境保护科学技术有限公司荆州经济技术开发区化工园D区控制性详细规划环境影响报告书1 总则1.1 项目由来随着荆州市“一城三区”一区多园产业规划布局完成,荆州市大力实施一区多园产业布局,实现产业集聚发展与特色发展,助推荆州产业崛起。目前,荆州开发区化工园区包含四个分区板块,主要为荆州开发区化工园区现有规划
5、的两个区块A、B区(即荆江绿色循环产业园),以及拟建设的扩展区化工园区C区和D区。为优化荆州开发区化工产业布局,推进沿江化工企业关改搬砖,促进化工产业高质量发展,荆州市人民政府于2021年12月10日出具关于启动荆州经济技术开发区化工园D区规划编制及合规性认定工作的批复,同意启动荆州经济技术开发区化工园D区规划编制及合规性认定等相关工作。园区规划范围为:东至上海大道、南至化港河北路、西至庙兴路、北至楚锦路,规划总用地面积1.42平方公里。在化工园D区控制性详细规划编制过程,园区总用地面积调整为 约1.40平方公里。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响条例、关
6、于开展工业园规划环境影响评价有关工作的通知(环办环评函20171673号)等法律、法规的相关要求,荆州经济技术开发区化工园D区控制性详细规划应开展环境影响评价工作。为此,荆州市自然资源和规划局荆州开发区分局于2022年1月委托湖北荆州环境保护科学技术有限公司(委托书见附件1)对该规划开展环境影响评价工作。按照环境影响评价技术导则及国家、地方相关环境法规、政策、技术规范相关要求,针对荆州经济技术开发区化工园D区规划的情况,我单位组织专业技术人员进行了现场踏勘,并收集了相关规划的基本情况、区域自然社会现状及城市发展总体规划、环境保护规划等相关资料,于2022年3月编制完成了荆州经济技术开发区化工园
7、D区控制性详细规划环境影响报告书(征求意见稿)。在报告书编制过程中,得到了荆州市自然资源和规划局荆州开发区分局、荆州市生态环境保护局开发区分局、荆州市生态环境保护局、荆州经济技术开发区管理委员会及相关部门的热情关心和大力支持。在此,一并表示感谢!1.2 编制依据1.2.1 法律法规、行政文件及技术规范1.2.1.1 法律(1) 中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日实施);(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日实施);(3) 中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日实施);(4) 中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日实施);(5) 中华人民共和
8、国固体废物污染环境防治法(2020年9月1日实施);(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018年12月29日实施);(7) 中华人民共和国土壤污染防治法(2019年1月1日实施);(8) 中华人民共和国水法(2016年7月2日修正);(9) 中华人民共和国节约能源法(2018年10月26日实施);(10) 中华人民共和国清洁生产促进法(2012年7月1日修正);(11) 中华人民共和国循环经济促进法(2018 年10 月26 日实施);(12) 中华人民共和国环境保护税法(2018年10月26日实施);(13) 中华人民共和国土地管理法(2020年1月1日修正);(14) 中华人民共和
9、国水土保持法(2011年3月1日实施);(15) 中华人民共和国长江保护法(2021年3月1日实施)。1.2.1.2 行政法规、规范性文件(1) 规划环境影响评价条例(2009年10月1日实施);(2) 中华人民共和国自然保护区条例(2017年10月7日实施);(3) 中华人民共和国野生植物保护条例(2017年10月7日实施);(4) 基本农田保护条例(2011年1月8日实施);(5) 畜禽规模养殖污染防治条例(2014年1月1日实施);(6) 建设项目环境保护管理条例(2017年10月1日实施);(7) 危险化学品安全管理条例(2013年12月7日修订);(8) 城镇排水与污水处理条例(20
10、14年1月1日实施);(9) 中国生物多样性保护战略与行动计划(2011-2030年)(2010年9月实施);(10) 国务院关于化解产业严重过剩矛盾的指导意见(国发201341号);(11) 国务院关于加强城市城市基础设施建设的意见(国发201336号);(12) 国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见(国办发20149号);(13) 国务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)的通知(国办发201421号);(14) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号);(15) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号);(16
11、) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号);(17) 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822号);(18) 国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知(国办发201323号);(19) 国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见(国办发201575号);(20) 国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知(国发201674号,2017年1月5日);(21) 排污许可管理条例(2021年3月1日实施)(22) 地下水管理条例(2021年12月01日实施)。1.2.1.3 部门规章和行政文件(1) 绿色产业指导目录(2019年版)
12、(2019年2月14日实施)(2) 产业结构调整指导目录(2019年本)(2020年1月1日实施);(3) 环保部关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见(试行)(环办环评201614 号);(4) 关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)环发2015179 号;(5) 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见(环发2015178 号);(6) 关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知(环办环评201661号);(7) 国土资源部、国家发展改革委国土资发201298号关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(
13、2012年本)的通知;(8) 国土资源部关于发布和实施的通知(国土资发200824号);(9) 排污许可管理办法(试行)(2017年11月6日实施);(10) 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法(环发2014197号);(11) 建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)(2014年1月1日实施);(12) 环境影响评价公众参与办法(2019年1月1日实施);(13) 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法(环发2014197号);(14) 关于印发地下水污染防治实施方案的通知(环土函201925号);(15) 关于推进污水资源化利用的指导意见(发改环资202113号
14、);(16) 关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见(环综合20214号);(17) 长江保护修复攻坚战行动计划(2019年1月21日实施)(18) 关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见(环环评202065号)。(19) 长江经济带发展负面清单指南(试行)(2019年1月12日实施)(20) 国家发展改革委关于加强长江经济带重要湖泊保护和治理的指导意见(2021年11月16日实施);(21) 长江经济带生态环境保护规划(2017年7月17日印发)。(22) 关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(2021年5月31日实施);(23) 关于统筹和
15、加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见(2021年1月9日实施);(24) 碳排放权交易管理办法(试行)(2021年2月1日实施);(25) 关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知(发改办气候201657号)(2016年1月11日实施);(26) 环境保护综合名录(2021年版)(2021年11月2日实施)。1.2.1.4 地方法规、规章(1) 省人民政府办公厅关于印发湖北省县级以上集中式饮用水水源保护区划分方案的通知(鄂政办发2011130 号);(2) 省人民政府关于发布湖北省生态保护红线的通知(鄂政发201630号);(3) 省环委会办公室关于印发的通知(鄂环委办2
16、0185号);(4) 省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见(鄂政发20146号);(5) 鄂环办发201458号关于印发的通知;(6) 省人民政府关于印发湖北省水污染防治行动计划工作方案的通知(鄂政发20143号);(7) 省人民政府关于印发湖北省土壤污染防治行动计划工作方案的通知 (鄂政发201685号);(8) 湖北省挥发性有机物污染防治三年行动实施方案(鄂环发20187号);(9) 湖北省大气污染防治条例(2019年6月1日实施);(10) 湖北省水污染防治条例(2019年11月29日实施);(11) 湖北省土壤污染防治条例(2019年11月29日实施);(12)
17、湖北省危险化学品安全管理办法(2013年11月1日实施);(13) 湖北省环保厅关于印发湖北省建设项目主要污染物排放总量控制管理暂行办法的通知(鄂环发201153 号);(14) 省人民政府办公厅关于印发湖北省主要污染物排污权有偿使用和交易办法的通知(鄂政办发201696号);(15) 湖北省生态环境厅关于深化排污权交易试点工作的通知(鄂环发201919号);(16) 湖北省实施办法(修订)(2006年7月21日修订);(17) 关于迅速开展湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动的通知(鄂办文201634号);(18) 关于做好湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治
18、后续有关工作的通知(省推动长江经济带发展领导小组办公室文件2017年第10号);(19) 省环保厅办公室关于进一步做好全省开发区、工业园区规划环境影响评价工作的通知(2018年3月7日);(20) 湖北长江经济带产业绿色发展专项规划(2017年11月10日实施);(21) 湖北长江经济带发展负面清单实施细则(试行)(2019年9月29日实施);(22) 省环委会办公室关于印发湖北重点行业挥发性有机物污染整治实施方案的通知(鄂环委办201679号);(23) 省人民政府关于印发湖北省打赢蓝天保卫战行动计划(20182020年)的通知(鄂政发201844号,2018年10月27日发布);(24)
19、省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(鄂政发202021号);(25) 湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要(2021年4月13日发布);(26) 省人民政府关于印发湖北省生态环境保护“十四五”规划的通知(鄂政发202131号)(27) 关于印发荆州市大气污染防治行动计划的通知(荆政发201421号,2014年11月17日发布);(28) 荆州市水污染防治行动计划工作方案(荆政发201612号);(29) 关于印发荆州市土壤污染防治工作方案的通知(荆政发201719号);(30) 荆州市大气污染防治“十三五”行动计划(2016-2020年);(31
20、) 荆州市沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治工作措施(荆政办电201617号);(32) 荆州市人民政府关于印发荆州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(2021年7月1日);(33) 关于印发荆州市2021年大气污染防治工作实施方案的通知(荆环委发20215号)(2021年9月29日);(34) 荆州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要(2021年1月15日荆州市第五届人民代表大会第六次会议通过);(35) 荆州市人民政府关于创建国家生态文明建设示范市的通知(2020年11月17日)。1.2.1.5 技术导则(1) 规划环境影响评价技术导则 总纲(HJ 130
21、-2019);(2) 规划环境影响评价技术导则 产业园(HJ 131-2021);(3) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016);(4) 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2018);(5) 环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ 2.3-2018);(6) 环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009);(7) 环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 19-2011);(8) 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016);(9) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018);(10) 环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)(HJ96
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